TALLER DE LA MESA
TRIPARTITA DE CAIRO
Identificación de prioridades, valoración
de avances y propuestas futuras
ASUNCIÓN, 3 DE OCTUBRE DE 2003
CARMELITAS CENTER
Programa de Acción de Cairo
Medidas Claves
Avances en Paraguay
1.
2.
3.
Creación y funcionamiento de la Mesa Tripartita para el
monitoreo (marzo 2002).
Tres talleres de reflexión y análisis de situación, con:
Identificación de proyectos y acciones específicas
Valoración de avances y limitaciones u obstáculos
Formulación de propuestas o recomendaciones
Taller conjunto recogerá experiencias de los 3 talleres y dará
pautas a seguir.
Matriz de resultados del taller de
organismos gubernamentales
A V A N C E S Y /O L O G R O S
P o b la c ió n y d e s a rro llo
 D ise ñ o d e la P o lítica d e
P o b la ció n
 E la b o ra ció n d e e stu d io s
so cio d e m o g rá fico s
 Im p le m e n ta ció n d e
ce n so , e n cu e sta s,
p u b lica cio n e s
 P ro m o ció n d e la
in ve stig a ció n , cu rso s d e
ca p a cita ció n y d ifu sió n
e n te m a s d e p o b la ció n
 D e fin ició n d e
in d ica d o re s p a ra
se g u im ie n to d e la C IP D
L IM IT A C IO N E S Y
O BSTACULO S
PRO PUESTAS Y
R E C O M E N D A C IO N E S
 F a lta a p ro b a ció n
p o lítica
 E n fo q u e
ce n tra liza d o
 N o h a y
p e rio d icid a d
 R e a liza r tra b a jo s d e
lo b b y y
se n sib iliza ció n d e
a u to rid a d e s
 P ro m o ve r
d e sce n tra liza ció n
 R e cu rso s e sca so s
 In ce n tiva r e stu d io s
p e rió d ico s
 A sig n a ció n d e
re cu rso s
 E stu d io so b re
m ig ra cio n e s
 S o licita r co n cu rso d e
D G E E C /C E L A D E
 T e m a s
d e sa te n d id o s
 F a lta im p le m e n ta r
siste m a in fo rm á tico
Matriz de resultados del taller de
organismos gubernamentales
S a lu d R e p ro d u c tiva
 D e sa rro llo d e
p ro g ra m a s d e
e d u ca ció n p a ra la sa lu d
 C a p a cita ció n d o ce n te
 D ise ñ o e
Im p le m e n ta ció n d e
P la n e s, P ro g ra m a s y
P ro ye cto s d e S a lu d
R e p ro d u ctiva
 C re a ció n y vig e n cia d e l
C o n se jo N a cio n a l d e
S a lu d R e p ro d u ctiva
 F a lta
co n cie n tiza ció n
o
E sfu e rzo s d e
a d vo ca cy
 In su ficie n te
fo rm a ció n d o ce n te
o
F o rta le cim ie n to d e la
fo rm a ció n d o ce n te
 D é ficits e n la
co b e rtu ra d e
se rvicio s e n
e sp e cia l d e g ru p o s
d e e sca so s
re cu rso s
o
M a yo r p a rticip a ció n
co m u n ita ria y d e
b e n e ficia rio s/a s
 F a lta m a yo r
a rticu la ció n d e
a ccio n e s
in te rin stitu cio n a le s
o
A u m e n ta r su
ca p a cid a d d e
d e lib e ra ció n y
a n á lisis
Matriz de resultados del taller de
organismos gubernamentales
M u je r y G é n e ro
 Im p le m e n ta c ió n d e P la n
N a c io n a l d e Ig u a ld a d d e
O p o rtu n id a d e s p a ra la s
M u je re s .
 A va n c e p a rc ia l
 F a lta e va lu a c ió n
 N u e vo P la n
 C o n tin u a r e l
p ro c e s o
 P ro g ra m a s y p ro ye c to s
p a ra p ro m o ve r la
p a rtic ip a c ió n y m e jo ra
d e la ca lid a d d e vid a d e
la m u je r.
 L o g ro p a rc ia l d e
e s te o b je tivo
 P ro s e g u ir lo s
e sfu e rzo s
 In c o rp o ra c ió n d e la
p e rs p e c tiva d e g é n e ro
e n la s p o lític a s p ú b lic a s
 E s e l á m b ito e n e l
que m ás se ha
tra b a ja d o
(D o c u m e n to s ,
C o m ité s ,
C o n s e jo s )
 L o s e sfu e rzo s
re a liza d o s n o
re fle ja n lo s
re s u lta d o s
o b te n id o s .
Matriz de resultados del taller de
organismos no gubernamentales
Áreas
Avances y logros
Limitaciones y
obstáculos
Propuestas y
Recomendaciones
Violencia intra
familiar
La participación, la
demanda y la articulación
de las organizaciones de
mujeres.
El concepto de género y
los estudios de la mujer
han significado un aporte
fundamental.
La gran deficiencia está en
los estudios e
investigaciones que puedan
dar cuenta de las causas y
consecuencias de la
violencia así como también
sobre la eficacia de las
medidas implementadas.
Establecer alianzas
interinstitucionales, crear redes y
servicios de atención y
mecanismos de acción
coordinada.
Bajo acceso a los servicios
de salud
Mayor acceso a información y
énfasis en una educación sexual
mas efectiva
Mortalidad
materna en
adolescentes
Escasos servicios
especializados a
adolescentes y jóvenes
Lucha contra el abuso sexual.
Apoyo a la adolescente
embarazada:
Prevención del abuso de alcohol y
drogas.
Matriz de resultados del taller de
organismos no gubernamentales
Mortalidad Infantil
A la prioridad dada a la
prevención de
enfermedades prevenibles
por vacunas, las
infecciones respiratorias
agudas y la enfermedad
diarreica aguda
La salud del binomio madreniño/a está fuertemente
influenciada por variables
sociales
Aumentar el control del crecimiento y
desarrollo del niño/a por medio de la
educación sanitaria a la población
Incrementar las acciones tendientes
a la disminución de la muerte infantil
perinatal
Prevención de los embarazos de
riesgo y espaciamiento adecuado de
los embarazos
Población y
Desarrollo
•Diseño de Política de
Población – STP, sujeto a
aprobación del Poder
Ejecutivo.
Elaboración de estudios
sociodemográficos (STP,
DGEEC, MSP, SAS, MEC,
SMP, NNUU)
Análisis de relaciones entre
población y ambiente,
FNUAP
•Recopilación de
indicadores de seguimiento
de El Cairo (MTS)
•Propuestas para el
ordenamiento territorial de
algunas regiones, proyecto
de Ley (STP)
Apoyo político en la
aprobación y tratamiento de la
Política de Población
Fortalecimiento de las actividades de
investigación y capacitación
Implementación de programas a nivel
local-regional
Incorporación del análisis
demográfico en las políticas,
planes y programas
nacionales y locales
Advocacy sobre políticas de
población y derechos de grupos
sociales específicos
Realización de eventos que
incentiven la implementación de
acciones de P y D
Matriz de resultados del taller de
organismos de cooperacion internacional
POBLACIÓN Y DESARROLLO
PROYECTOS Y
PROGRAMAS
AECI
Programa de Desarrollo Rural
Integrado
Diversificación Agrícola
Proyectos Escuelas Agrarias
Programa de Educación
Proy. Titulación de Profesores
Alfabetización y Capacitación
de adultos
Educación Indígena
Programa Medio Ambiente
Proyecto Gestión
Parque Ybycuí
AVANCES Y LOGROS
LIMITACIONES Y OBSTACULOS
RECOMENDACIONES
Inexistencia de Políticas de Apoyo a
la Producción Agrícola Familiar.

Pi y P2 Proyecto
sustentable
institucionalización
de los proyectos
P.3 y P.4
Institucionalización
de los proyectos
P.6. Coordinación entre
Instituciones nacionales
Imposibilidad de financiación Local.
Escasez
de
Infraestructuras.
Estadísticas Centralizadas.


Escasez presupuesto MEC
Falta de un mecanismo adecuado de
financiación
Ddificultad para
una Coordinación
Técnica.
Nula descentralización
Política en los procedimientos.


DIAKONIA
1.
Derechos
Sociales
Económicos
y
Culturales DESC
Conceptualización
Desc/Ciudadanía/Des.l

Factores estructurales de la pobreza
Ampliar la participación en
el debate s/desarrollo.
Otros actores: Partidos
políticos, Líderes de los
poderes locales
Matriz de resultados del taller de
organismos de cooperacion internacional
PROYECTOS Y PROGRAMAS
USAID
1. Programa de Medio
biodiversidad Bosque Al.Int.
Ambiente:
UNICEF
PROGRAMA I:
Régimen Jurídico y Políticas Públicas
PROGRAMA I
Empoderamiento comunitario y servicios
sociales
PNUD
Fortalecimiento de la SEAM.
Estrategia Nacional y Plan de Acción
para la Conservación de la Biodiversidad.
Administración de Recursos Naturaless
Estrategia Nacional de Reducción de la
Pobreza y la Desigualdad.
Apoyo la mesa forestal nacional.
 Desarrollo rural integrado zonas críticas
Protección de áreas silvestres
AVANCES Y LOGROS




Red de ONG`s ambientalistas.
Defensa del Parque
Defensores del Chaco.
LIMITACIONES Y
OBSTACULOS
RECOMENDACIONES

Instituciones débiles
(Técnica-Política - Financiera)
Mesas de Coordinación

Identificar Actores que lideren
los Procesos.
 Apoyo Técnico P.G/P.D.D. /P.I.
SEAM no influye todavía en
Políticas de desarrollo.
Proyectos urgentes y no
sostenibles.
(Descentralización. Rural)

Apoyo a las mesas
Temáticas.
Conformación de
equipos
Locales en 4 distritos.

1er. Informe del cambio climático
Propuestas de proyectos de
sectores vulnerables
Proyectos
cada
vez
más
sostenibles
Elemento de política ambiental



Estrategia de perspectiva
de equidad de género
Trabajo con comunidades
Indígenas.
Matriz de resultados del taller de
organismos de cooperacion internacional
DERECHOS REPRODUCTIVOS Y SALUD REPRODUCTIVA
PROYECTOS Y PROGRAMAS
UNFPA
Programa País 2002-2006
1. Sub-Programa de SSR
AVANCES Y LOGROS
Programa Nacional de SSR con
enfoque de Derechos Humanos
Consejo Nacional de SSR y Grupo
Conductor
Guías Operativas de Vigilancia y
Grupos de Estudio de Salud y MM
Aumento de Coberturas (aún
insuficiente)
Normatización
Incipiente Progreso de
Mejoramiento de Calidad
SSR en diversas Instituciones
Educativas FFAA, FFPP.
SSR en la agenda técnica –
política y pública

LIMITACIONES Y OBSTACULOS
Centralización /Fragmentación
Institucional
Debilidad Gerencial Institucional
Enfoque biomédico predominante
Poca consideración a la
interculturalidad
Pocos recursos financieros
nacionales/locales
Lentitud en Implementación de
Normas (Burocracia)
Inestabilidad funcionaria

RECOMENDACIONES
Encuesta post censal sobre MM
Promover mayor participación
social a nivel de municipios
Estudiar mecanismos de
financiamiento c/Reforma en Salud
(Sostenibilidad)
Focalizar acciones en subgrupos
vulnerables: Adolescentes y
población de áreas peri urbanas y
rurales carenciadas
Incorporar interculturalidad
(enfoque antropológico)
Procesos de mejoramiento
continuo de la calidad
Implementación del SVESMM
Implementación de CONE
Reimpulsar aspectos educativos/
de servicios y logísticos de PF
Debatir problemática de la SSR
desde la visión de los DDHH
Acelerar procesos de
descentralización fortaleciendo
regiones y municipios

Matriz de resultados del taller de
organismos de cooperacion internacional
DERECHOS REPRODUCTIVOS Y SALUD REPRODUCTIVA
PROYECTOS Y PROGRAMAS
UNFPA
2. Sub-Programa de PED
AVANCES Y LOGROS
Estudios sociodemográficos
Formación de recursos humanos
Proceso participativo para el
diseño de Política de Población en
la STP

3. Abogacía
Movilización de apoyos sociales y
políticos en OG´s, ONG´s y otras
instancias la sociedad civil
Conformación de alianzas en
medios de comunicación
comerciales y comunitarios
Alianzas estratégicas en el
Parlamento Nacional y algunos
municipios

LIMITACIONES Y OBSTACULOS
RECOMENDACIONES

Escasa incorporación del análisis
de población en las políticas
nacionales, regionales y locales
Cambio frecuente de contrapartes
en OG´s
Excesiva burocracia en procesos
de programación

Inestabilidad y discontinuidad
política
Incertidumbre institucional
Avance de sectores
conservadores
Deterioro de las condiciones
económicas de la población en
general


Fortalecer investigaciones y
análisis
Abogar por la aprobación de
políticas y aplicación prácticas de
derechos
Promover y fortalecer masa crítica
en PED
Conformar nuevas alianzas,
incluyendo sectores no
tradicionales (empresas,
cooperativas, etc.)
Fortalecer la capacitación de
aliados claves, como
comunicadores/as
Promover un rol de influencia más
política en las acciones de
abogacía sobre SSR y PED
Matriz de resultados del taller de
organismos de cooperacion internacional




USAID
Mejoramiento de la
Calidad de los
servicios de SSRR
Salud materna
(Caaguazú)
Descentralización de
Servicios de SSRR
Fortalecimiento del
acceso a servicios de
SSRR

Mayor involucramiento Local
Comunidades y autoridades
Locales Fortalecidas
Mayor participación
Comunitaria

Mayor sustentabilidad
Mejoramiento de la calidad
Ampliación de la oferta


Falta de recursos Humanos y
Financieros
Escasa motivación para
cambiar.
Dificultades del recurso del
MSP
Cuestiones de calidad
Pautas culturales
Descentralización nula
Falta de capacidad técnica
local
Relativo alcance de la ONG
(pocos servicios

PNUD
Estrategia Nac. de reducción de
la pobreza y desigualdad

Enfoque de género en el
documento
Metas del milenio en serio
Resistencia
OPS
Pyto. Salud Pública Salud
Reproductiva

Mortalidad materna/ Infantil
Plan Nacional de SR
Normatización calidad de
atención
Cáncer cuello uterino

Descoordinación
No-descentralización
Fortalecimiento del Sector
Privado
Alternativas Locales de ofertas
de servicios
Coordinar esfuerzos
Compartir lecciones
aprendidas
Promoción de proyectos
pilotos
Continuar apoyo al sector
privado
Fortalecer alianza sector
público – privado

Análisis de Información:
Desarrollar esta capacidad
ITS

Descargar

Taller de la MTS Cairo