|Taller de planificación de
bibliotecas orientada por
problemas y oportunidades |
Elsa Solimano - Alberto Moran
SGP - INAP - DDI
Buenos Aires, Agosto 2005
¿Qué es un problema?
“3. Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan
la consecución de algún fin” (RAE)
“Problema es una situación general que se considera
instisfactoria” (GTZ)
“Un problema es la formalización para un actor de una
discrepancia entre la realidad constatada o simulada y
una norma que el acepta o crea como referencia”.
(Carlos Matus, 1992)
Percepción de un Problema
En la teoría de las decisiones públicas
se afirma que no existen problemas objetivos,
sino percepciones subjetivas
que califican una cuestión como problema social.
(diferencia que existe entre
a condición deseada y
la condición que actualmente existe).
Consideraciones para el Análisis de Problemas
Los conflictos tienen base real, pero están afectados de
un cierto componente de construcción subjetiva por tres
razones centrales:
No existe una percepción unánime sobre la gravedad y
características del problema
Un problema de gestión seguramente no es
independiente de otros problemas
Se tiende a vincular el problema con la solución
Consideraciones para el Análisis de Problemas
Todo problema es relativo a un actor específico; un
problema para un decisor puede no serlo para otro.
Todo problema representa una situación inaceptable
para el actor que lo percibe, en ese sentido, el
problema se convierte en un elemento propulsor de la
acción para resolverlo, modificarlo o atenuarlo.
Todo problema es por definición solucionable, por el
contrario si la situación no tiene solución entonces deja
de ser problema y se convierte en una restricción para
el decisor o en un dato.
Análisis y Árbol de problemas
 Identificar los problemas existentes, no los
posibles, imaginarios o futuros.
 Un problema no es la ausencia de una solución,
sino un estado negativo existente.
 Uno sólo por ficha con letra grande de
imprenta, en tres líneas como máximo.
Causas y Efectos de los Problemas
-B uscan en
b ase de sus
intereses y no
de sus
necesidad es
- R echazan
incorp orar
nuev os
concep tos
E xce siv o tie m p o en la
o b te n ció n de
re su lta d o s
D ificu lta d p a ra
re co no ce r su s
n e ce sid ad e s d e
in fo rm a c ió n
D ificu lta d p a ra fo rm u la r
su d e m an d a in fo rm a tiva
- P re sen ta n lo s te m a s
sin de lim ita r
- P re sen ta n d e m a nd a s
e xce siva m en te p recisa s
- N o con o ce n la
co m p le jidad de u na
b ú sq ue da d o cu m en ta l
- N o pa rten d e su s
co no cim ie nto s p re vio s
- N o p la n te an la
b ú sq ue da e n fun ción
d e l tip o de trab a jo
L o s u s u a rio s tie n e n
d ific u lta d e s e n la
b ú s q u e d a d o c u m e n ta l
D ificu lta d e n la
b ú sq ue da m a n ua l y
a u to m a tiza d a de
in fo rm a ció n
- N o s e o rien tan e n e l
e spa cio d e la b ib lio te ca
- N o con o ce n lo s
in stru m en to s de b ú sq ue da :
ca tá lo go s y cla sifica cio ne s
- U tiliza n co n d ificu ltad e l
o rd en a lfab ético co m o
siste m a d e bú squ ed a
- N o u tiliza n tod a s la s
fo rm a s d e bú squ ed a s:
b u sca n siste m á tica m e n te
e n lo s e stan te s
- N o con side ran fu en tes de
info rm a ció n
co m p le m e n ta ria s a l lib ro
- E spe ra n qu e e l
b ib lio te ca rio so lu cion e la
co n su lta
- N o con su ltan in stru ctivo s
d e b ú sq ue da e n la s B a se s
- A cum u lan los docum entos sin
seleccionar
- N o consideran n ecesaria la
consulta d e distintas fuentes
- N o disting uen los niv eles
inform ativ os de las div ersas fuentes
O b te n ció n d e
re su lta d o s co n m e n o r
e xh a ustiv id a d
O b te n ció n de
re sulta d o s n o
p e rtin e n te s
M a lo s P ro d u cto s
Id e n tifica ció n in co rre cta
d e lo s d ife re n te s tip o s
d e d o cu m e n to s
- E sp eran dar con u n título
q ue resp onda exactam ente
a su cons ulta
- N o utilizan los sum arios e
índices p ara facilitar la
consulta d e los
docum entos
- N o com prenden las
distintas p resentaciones de
la inform ación: im ág enes,
esq uem as, textos,
tip ografía
- N o sab en leer textos: le en
de p rincipio a final, no
seleccionan
D ificu lta d e n la o b te n ció n
d e la in fo rm a ció n
- D eficie ncia s e n la
co nfe cción d e
re sú m en e s e Info rm e s
T é cn ico s
.- D eficien cia s en la
co nfe cción d e
B ib lio g rafía s y
R efe ren cias
B ib lio g ráficas
Arbol de Problemas
De problemas a objetivos
¿Qué es un Objetivo?
 Es la definición del futuro pretendido.
 Es un propósito, en términos generales, que parte
de un diagnóstico y expresa la situación que se
desea alcanzar.
 Es una explicitación de lo que se quiere hacer.
 Es la contracara del problema: su enunciado en
estado positivo.
Condiciones deseables
Clarificar lo que se pretende hacer.
Brindar un marco de referencia para
organizar el proceso.
Facilitar el proceso de evaluación.
Prever necesidades y beneficios.
Mejora la comunicación interna y externa.
-Buscan en
base de sus
intereses y s
necesidades
- Aceptan
incorporar
nuevos
conceptos
Obtención de
resultados en tiempo
Reconocen sus
necesidades de
información
Formulan
correctamente su
demanda informativa
- Presentan los temas
delimitados
- Presentan demandas
con correcta precisión
- Conocen la
complejidad de una
búsqueda documental
- Parten de sus
conocimientos previos
- Plantean la
búsqueda en función
del tipo de trabajo
Los usuarios realizan la
búsqueda documental
sin dificultades
Obtención de
resultados con
exhaustividad
Obtención de
resultados pertinentes
Búsqueda manual y
automatizada de
información sin
dificultad
Identifican
- Se orientan en el
espacio de la biblioteca
correctamente los
- Conocen los
diferentes tipos de
instrumentos de
documentos
búsqueda: catálogos y
clasificaciones
- Utilizan correctamente
- Esperan dar con un
el orden alfabético
título que no responda
como sistema de
exactamente a su
búsqueda
consulta
- Utilizan todas las
- Utilizan los sumarios e
formas de búsquedas:
índices para facilitar la
no solamente en los
consulta de los
estantes
documentos
- Consideran fuentes de
- Comprenden las
información
distintas presentaciones
complementarias al libro
de la información:
- Solucionan la consulta
imágenes, esquemas,
sin esperar al
textos, tipografía
bibliotecario
- Saben leer textos:
- Consultan instructivos
seleccionan
de búsqueda en las
Bases
- Seleccionan documentos sin
Obtención de la
acumular
información sin
- Consideran necesaria la
dificultad
consulta de distintas fuentes
- Distinguen los niveles
informativos de las diversas
fuentes
Buenos Productos
- Confección de
resúmenes e Informes
Técnicos eficientemente
.- Confección de
Bibliografías y
Referencias
Bibliográficas
eficientemente
Arbol de Objetivos
-Buscan en
base de sus
intereses y
no de sus
necesidades
- Rechazan
incorporar
nuevos
conceptos
Excesivo tiempo en la
obtención de resultados
Dificultad para reconocer
sus necesidades de
información
Dificultad para formular
su demanda informativa
- Presentan los temas
sin delimitar
- Presentan demandas
excesivamente
precisas
- No conocen la
complejidad de una
búsqueda documental
- No parten de sus
conocimientos previos
- No plantean la
búsqueda en función
del tipo de trabajo
- No se orientan en el
espacio de la biblioteca
- No conocen los
instrumentos de
búsqueda: catálogos y
clasificaciones
- Utilizan con dificultad el
orden alfabético como
sistema de búsqueda
- No utilizan todas las
formas de búsquedas:
buscan sistemáticamente
en los estantes
- No consideran fuentes
de información
complementarias al libro
- Esperan que el
bibliotecario solucione la
consulta
- No consultan instructivos
de búsqueda en las Bases
Dificultades de los
usuarios en la
búsqueda documental
Obtención de resultados
con menor
exhaustividad
Obtención de resultados
no pertinentes
Dificultad en la búsqueda
manual y automatizada
de información
Identificación incorrecta
de los diferentes tipos de
documentos
- Esperan dar con un título
que responda
exactamente a su
consulta
- No utilizan los sumarios
e índices para facilitar la
consulta de los
documentos
- No comprenden las
distintas presentaciones
de la información:
imágenes, esquemas,
textos, tipografía
- No saben leer textos:
leen de principio a final,
no seleccionan
- Acumulan los documentos
sin seleccionar
- No consideran necesaria la
consulta de distintas fuentes
- No distinguen los niveles
informativos de las diversas
Dificultad en la obtención
de la información
Malos Productos
- Deficiencias en la
confección de
resúmenes e Informes
Técnicos
.- Deficiencias en la
confección de
Bibliografías y
Referencias
Bibliográficas
Análisis de Alternativas
Estrategias - Criterios
Expresan los lineamientos con los que se pretende
orientar el desarrollo de las acciones a realizar. Es
deseable que:






tengan vinculación con los conflictos, planteados en el
diagnóstico, que se pretenden resolver.
sean realistas
expresen la direccionalidad del proceso de gestión a
largo plazo
su formulación siempre sea cualitativa
proporcionen orientación a las acciones
tiendan a integrar las acciones sectoriales.
TP Estrategias
1. Formar a los usuarios en el uso de la biblioteca.
2. Facilitar el progreso en el uso de la información y su manejo a través de medios
informáticos.
3. Instruir para que la búsqueda sea planteada en función del tipo de trabajo.
4. Estimular la utilización de la búsqueda sistemática en todas las fuentes y no
solamente en los estantes.
5. Aumentar un 20% el equipo de bibliotecarios para que solucionen la consulta.
6. Establecer programas de extensión y de formación de usuarios.
7. Mejorar el servicio de referencia.
8. Implementar un servicio complementario de orientación al usuario.
9. Difundir en forma eficaz los recursos y servicios que la biblioteca ofrece.
10. Diseñar un conjunto de actividades pedagógicas encaminadas a la utilización óptima
de los recursos y mecanismos informativos.
11. Desarrollar estrategias para enseñar a usar la información.
12. Optimizar el aprovechamiento que los usuarios obtienen de los recursos
informativos.
13. Enseñar las técnicas bibliotecarias, bibliográficas y documentales a los usuarios
para que encuentren y recuperen la información pertinente para ellos.
14. Incrementar el nivel de formación profesional de los bibliotecarios
15. Ofrecer un conjunto de información electrónica multidisciplinar
16. Potenciar el desarrollo de las TIC en las bibliotecas y apoyar su implementación y
mantenimiento
17. Impulsar la construcción de un nuevo modelo de biblioteca concebida como parte
activa y esencial de una Institución
18. Fomentar a través de distintos medios la búsqueda documental autónoma
Referencias Bibliográficas
GTZ (1998) Planificación de proyectos orientada a
objetivos (ZOPP). Eschborn: Deutsche Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit.
OSSORIO, Alfredo (2003) Planeamiento estratégico. Buenos
Aires: Oficina Nacional de Innovación de Gestión e Instituto
Nacional de la Administración Pública. Subsecretaría de la
Gestión Pública.
http://www.sgp.gov.ar/inap/publicaciones/publ_activ_elect/publ_estudio
s/planeamientoestrategico.pdf
ORTEGON, Edgar; PACHECO, Juan y PRIETO, Adriana
(2005) Metodología del marco lógico para la planificación, el
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas.
Santiago de Chile: CEPAL.
http://www.eclac.cl/publicaciones/Ilpes/0/LCL2350P/manual42.pdf
Descargar

Taller de Planificacion de Bibliotecas