...
PROCEDIMIENTOS PARA LA
DENUNCIA
¿Cómo actuar ante situaciones de
violencia detectadas en sus centros de
trabajo?
¿Por qué los/as docentes y personal de
centros educativos deben denunciar
situaciones de abuso y violencia?
• Guardar silencio sólo protege a la persona
•
•
•
ofensora.
La denuncia conlleva la protección de la
víctima.
Posiblemente la persona ofensora no solo abusa
de ese niño/niña, sino de otras víctimas que
guardan silencio.
El abuso o violencia contra personas menores de
edad, configura delitos con efectos negativos
sobre la persona abusada que impiden su
desarrollo pleno.
¿Por qué los/as docentes y el personal
de centros educativos deben denunciar
situaciones de abuso y violencia?
• Es un derecho de las PME, denunciar o
que se denuncien acciones cometidas en
su perjuicio.
Denunciar violencia y abuso contra las
PME, es obligación de personas
encargadas de la dirección y personal
docente de centros educativos.
¿Qué obligaciones tienen autoridades y
personal de centros educativos ante
situaciones de violencia o abuso contra
estudiantes?
• ESTÁN OBLIGADAS A DENUNCIAR
CUALQUIER SOSPECHA RAZONABLE DE
MALTRATO O ABUSO COMETIDO
CONTRA LOS Y LAS ESTUDIANTES.
Artículo 49 Código de la Niñez y la Adolescencia
Otros deberes y obligaciones que
contempla el Código:
• Obligación de adoptar medidas cautelares
necesarias para proteger el interés superior
del niño, niña u adolescente (Art. 67)
• Deber de guardar discrecionalidad y
reserva respecto a identidad de la PME
estudiante, autor o víctima de hechos
delictivos, faltas y actuaciones en procesos
judiciales o administrativos (Art. 27 y 107)
Otros deberes y obligaciones que
contempla el Código:
• Obligación de promover y difundir los
derechos de PME en esta materia (Art. 58)
• Deber de aplicar medidas correctivas con
respeto a la dignidad de la PME y al
debido proceso (Art. 68 y 114)
• Deber de escuchar la opinión de PME y
evitar su revictimización. (Art. 105, 125 y
127)
¿Qué derechos especiales tiene el/la
estudiante, ante situaciones de
violencia o abuso?
• Derecho a denunciar (artículo 104)
• Derecho a que su opinión sea escuchada (Artículo 105)
• Derecho a acudir a las audiencias acompañado (a) de
•
•
•
persona de su confianza (Artículo 109)
Derecho a ser representado (a) por el Patronato Nacional
de la Infancia, cuando sus intereses son opuestos a los
padre, madre o persona encargada (Artículo 11)
Derecho a que se adopten a su favor medidas cautelares
necesarias para proteger integridad física y psicológica
(Artículo 67)
Derecho a la salud (Capítulo IV)
¿Dónde acudir a denunciar el
abuso contra un/una estudiante?
• Los/las docentes y administrativos en el ejercicio de
•
•
•
•
•
sus funciones conocen que una PME es victima de
violencia o abuso DEBEN:
Valorar el tipo de situación:
¿Se trata de un delito?
¿Se trata de una falta administrativa?
¿Es una situación donde la PME se encuentra en
riesgo?
Dependiendo del tipo de problema, así será la
instancia a la que se deba denunciar.
Cuando se trata de DELITOS y se
CONOCE o tiene información sobre
quién presumiblemente realizó el
abuso:
• La denuncia debe presentarse en la
Fiscalía, instancia del Poder Judicial
encargada de investigar y acusar los
hechos delictivos.
• Es conveniente, también notificar a
las oficinas del PANI, a efecto de que
esa instancia aplique medidas de
protección.
Cuando se trata de DELITOS y
NO CONOCE quién es la persona
responsable del hecho ilícito
Debe denunciar ante la Delegación
del OIJ de la comunidad.
• En cualquiera de los casos se debe
•
comunicar la situación en forma
inmediata a la Dirección del Centro
Educativo, para que la denuncia sea
asumida institucionalmente.
El abuso cometido contra un/a estudiante
es asunto de interés social y debe
enfrentarse institucionalmente ante el
presunto ofensor.
Cuando el presunto abusador
trabaje en el MEP
Además de la denuncia en otras
instancias y la referencia para
atención de la PME la Dirección del
Centro Educativo debe iniciar el
procedimiento administrativo ante el
Área de Régimen Disciplinario de la
División Jurídica del MEP.
Cuando se trata de situaciones de
hostigamiento sexual
•
Hacia PME se deben seguir los procedimientos de
la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo
y la Docencia y su Reglamento.
Cualquier miembro de la comunidad educativa,
incluyendo la PME afectada puede interponer la
denuncia ante la Dirección del Centro, esta en
respeto al principio del debido proceso debe
elevarlo inmediatamente al Área de Régimen
Disciplinario de la División Jurídica del MEP.
¿Cuáles situaciones de violencia y
abuso se denuncian ante la Fiscalía
correspondiente?
Cuando las acciones u
omisiones contra las PME
constituyen delito.
Violación
• Cuando una persona accede carnalmente o
se hace acceder por vía oral, anal o
vaginal, cuando hay introducción de
dedos u objetos en las vías anal y vaginal,
la víctima tiene menos de 12 años, alguna
discapacidad, está incapacitada o se
emplea violencia o intimidación.
• Sanción: Hasta 16 años de prisión.
Abuso sexual contra
personas menores de edad
•
•
•
•
Cuando de manera abusiva se realizan actos con fines
sexuales contra PME o incapaces.
La pena es de hasta de 10 años de prisión, cuando:
la persona ofendida es menor de 12 años,
el autor se aprovecha de la vulnerabilidad de la víctima,
el autor es pariente de la víctima, tutor, encargado de la
educación, guarda o custodia de la víctima, o
se prevalece de su relación de confianza con la víctima.
Relaciones Sexuales con PME
• Cuando el victimario se aprovecha de la
edad de la víctima para hacerse acceder o
accederla por vía anal, oral o vaginal o si
se introduce a la víctima, dedos u objetos
por esas mismas vías, aún cuando la
víctima acepte o consienta.
• El parentesco entre víctima y victimario
agrava la pena.
• Sanción: Hasta 10 años de prisión.
Relaciones Sexuales
remuneradas con PME
• Cuando se paga, promete pagar u ofrece
una ventaja económica o de otra índole a
una PME para que ejecute actos sexuales
o eróticos.
• Delito que persigue a quienes actúan
como “clientes-explotadores”
• Sanción: Hasta 10 años de prisión
Corrupción
• Cuando se promueve la corrupción de
PME o se mantiene en ella, o cuando le
utiliza en exhibiciones o espectáculos
privados o públicos, con fines eróticos,
pornográficos u obscenos.
• Sanción: Hasta 8 años de prisión.
Fabricación o producción de
pornografía
• Cuando utilizando PME de edad o su
imagen, se fabrique, comercie, transporte
o produzca material pornográfico.
• Sanción: Hasta 8 años de prisión
Difusión de Pornografía
• Penaliza cualquier forma de difusión de
material pornográfico a PME.
• También, exhibición, distribución,
comercialización y posesión con esos
fines de material pornográfico en el que
aparezcan PME su imagen.
• Sanción: Hasta 4 años de prisión
Otros Delitos
Existen otros delitos donde las víctimas pueden ser
PME: agresiones, lesiones, homicidios, etc.
• Las leyes responden a procesos socioculturales que
valoran y protegen distintos bienes jurídicos en el
tiempo, por ello es conveniente consultar y
actualizarse sobre la vigencia de los tipos y
sanciones penales.
¿Qué medidas de protección se pueden
solicitar cuando VIF afecta a los y las
estudiantes?
• Si la situación constituye delito deben seguirse los
•
•
•
procedimientos citados.
Simultáneamente, valorar necesidad de solicitar medidas
de protección establecidas en la Ley contra la Violencia
Doméstica.
Los y las jóvenes deben recibir información sobre su
derecho a solicitar medidas de protección por ellos/as
mismos/as a partir de 12 años de edad.
Se solicitan ante Juzgado de Familia, especializados en
VIF o autoridad judicial designada.
¿Cuáles situaciones de abuso se
denuncian ante el PANI?
Las que amenacen el ejercicio de derechos reconocidos en
CNA por parte de:
• instituciones del Estado,
• medios de comunicación,
• padre, madre, educador/a o pariente,
Se debe denunciar ante las Oficinas del PANI que DEBE
proteger en forma integral a las PME en situaciones de
riesgo.
Medidas de protección
Artículo 135 del Código de Niñez y Adolescencia.
• Orientación, apoyo y seguimiento temporal a la
familia.
• Matricula y asistencia obligatoria en Centros de
enseñanza.
• Inclusión en programas de auxilio a familias y
personas menores de edad.
• Orden de tratamiento médico, psicológico o
psiquiatrico.
¿Qué hacer en situación de abuso o
violencia es cometida por docente o
funcionario/a del M.E.P.
• La situación debe ser comunicada inmediatamente a la
•
•
Dirección de la Institución.
Si los hechos configuran delito, la Dirección debe
interponer inmediatamente denuncia penal ante la
Fiscalía y en forma simultánea iniciar el procedimiento
administrativo interno.
Denunciar al funcionario (a) ante la Dirección General de
Personal del M.E.P. la cual debe remitir el caso al
Departamento de Procedimientos Legales de la División
Jurídica, que inicia expediente y realiza la investigación.
¿Qué alternativas existen si el ofensor
hace amenazas?
“Tengo miedo de denunciar”
Si quien denuncia considera que ella o la
PME están amenazadas y corre peligro en
su vida o integridad física por parte del
presunto agresor, tiene derecho de señalar
en la Fiscalía, para que se solicite al Juez
medidas cautelares en contra del
denunciado.
¿Qué alternativas existen si el ofensor
hace amenazas?
“Tengo miedo de denunciar”
Si quien denuncia considera que ella o la
PME están amenazadas y corre peligro en
su vida o integridad física por parte del
presunto agresor, tiene derecho de señalar
en la Fiscalía, para que se solicite al Juez
medidas cautelares en contra del
denunciado.
¿Qué garantía existe de no ser
enjuiciado/a por actuar en protección
de los derechos de PME?
Quien actúa en protección de los derechos
de las personas menores de edad no podrá
ser enjuiciado/a, aún cuando al presunto/a
ofensor/a no se le siga un juicio o no fuera
condenado/a.
Artículo 134 del CNA
¿Existe alguna responsabilidad legal si
no se denuncia la situación de abuso?
• La Ley de Administración Pública, Ley de
Carrera Docente definen que los/las
educadores/as son funcionarios/as
públicos a quienes debe aplicarse la
normativa que les compete.
¿Existe alguna responsabilidad legal si
no denuncia la situación de abuso?
• En caso de omitir la presentación de la
denuncia se podría aplicar el art. 332 CP
que impone hasta 60 días multa al
funcionario/a público/a que ilegalmente
omitiere, rehusare hacer o retardare algún
acto propio de su función.
¿Existe alguna responsabilidad legal si
no denuncia la situación de abuso?
Los Artículos 188 y 189 del CNA,
establecen como falta grave el
incumplimiento al deber de protección de
los derechos de personas menores de
edad, y la reincidencia en la falta se
sanciona con despido sin responsabilidad
patronal.
¿Qué particularidades tiene la denuncia
de delitos de ESC?
• Clientes-explotadores, proxenetas, fabricantes y
•
•
•
comerciantes de pornografía, e intermediarios en
muchos casos forman redes con diversos niveles
de organización.
Estos delitos se practican en anonimato y
clandestinidad y rinden grandes ganancias.
Implica alto riesgo para víctima y denunciante.
Es conveniente dejar la investigación a
funcionarios/as de policía especializados/as.
¿Qué particularidades tiene la denuncia
de delitos de ESC?
• Las Fiscalías aceptan INFORMES
CONFIDENCIALES por teléfono.
• Existen líneas para atender casos
mediante información confidencial.
• Fiscalía de Delitos Sexuales y Violencia
Doméstica investiga estos delitos, no
obstante, pueden presentarse en cualquier
Fiscalía o Delegación del OIJ.
¿Cómo dar seguimiento a la
gestión de denuncia?
• La/el denunciante no es parte del proceso
penal o administrativo, pero puede
constituirse en contralor/a de la
tramitación de la denuncia para que se
realice la gestión en forma eficiente y
eficaz.
¿Cómo dar seguimiento a la
gestión de denuncia?
• Puede apersonarse o llamar por teléfono
para conocer el desarrollo del proceso.
• Si considera que hay negligencia
comunicarse con la Contraloría de Servicio
del Poder Judicial o PANI, de no obtener
respuesta denuncie ante la Defensoría de
los Habitantes.
¿Si el proceso penal no termina con una
sentencia de prisión, significa que no
sirvió de nada la denuncia?
• La denuncia de un hecho que violenta la
integridad de PME en sí misma tiene un
impacto, independientemente de cuál sea
la resolución judicial.
La denuncia:
– Indica al ofensor que la acción violenta que se
le acusa es objeto de censura social y legal.
– Demuestra a la víctima que hay personas
adultas interesadas en su integridad personal.
– Hace visible la existencia del problema e
indica a la sociedad, que no debe darse la
impunidad.
– Pone límite inmediato a situación abusiva y
violatoria de derechos de niñas, niños o
adolescentes afectados/as.
La denuncia:
– Indica a la víctima que tiene derecho de exigir
que se sancione a quien ha afectado su
integridad física, psicológica, sexual o
patrimonial.
– El proceso puede constituir experiencia de
aprendizaje para la víctima proveyéndole de
recursos para enfrentar futuras situaciones de
riesgo.
– Puede estimular a otras personas afectadas o
testigos de abuso y violencia a denunciar.
Muchas gracias
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