EVALUACION DE
DAÑOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES
EVALUACION DE DAÑOS
Es el registro cuantitativo y
cualitativo de los daños
que ha ocasionado un
evento adverso o un
desastre.
FINALIDAD
Tener
la
información
necesaria para determinar
las necesidades y tomar
decisiones oportunas y
adecuadas.
CARACTERISTICAS
a) Objetiva: debe registrar los daños realmente
ocurridos.
b) Oficial: debe ser la voz del Comité de Defensa
Civil.
c) Dinámica: es necesario proyectar los posibles
daños secundarios y las probables necesidades
que estos generen a fin de anticiparnos a sus
efectos para la toma eficaz de decisiones.
TIPOS DE EVALUACION
• Preliminar
• Complementaria
• Final
Preliminar:
primera
apreciación
del
desastre en forma cuantitativa y cualitativa,
basada en una aproximacion de lo ocurrido
(se elabora en lo posible las primeras 08
horas), permite:
• Apreciar parcialmente las consecuencias del
evento.
• Hacer un primer análisis de necesidades.
• Proponer acciones prioritarias dentro de la
mayor objetividad posible.
• Se reajusta permanentemente.
Complementaria: Evaluación posterior a la
inicial, (se elabora en lo posible en las
primeras 72 horas), permite:
• Apreciar
con
mayor
consecuencias del evento.
precisión
las
• Identifica puntos criticos
• Señala daños a los servicios básicos y
agricultura
• Complementar el análisis de necesidades.
Final: elaborada por INDECI, como resultado
de la recopilación de la información en detalle
proporcionada por los sectores e instituciones
integrantes del SINADECI, permite:
• Informar a los organismos del estado.
• Cuantificar economicamente los daños
• Herramienta util para las
rehabilitación y reconstrucción.
labores
de
COMO ORGANIZAR UNA
EVALUACION
Dependerá de la informacion que se necesite,
se debe tomar en cuenta tres factores:
- Tiempo
- Geografía
- Especialidad o sectorialidad
Estos aspectos dependeran de la economía, la
logística y los recursos humanos.
CONFORMACION DE LOS GRUPOS
DE EVALUACION
a) 4 a 8 miembros
b) personal debe ser de la localidad, contando con
apoyo técnico del nivel regional o nacional.
c) Con anticipación se debe conformar los grupos,
funciones, capacitación, entrenamiento e
implementación.
d) Se deben conformar tantos grupos como sea
necesario.
TECNICAS DE RECOLECCION
DE DATOS
a) Vuelos de reconocimientoa baja altura: se realiza
desde
aviones,
helicópteros
o
globos
aerostáticos, permite:
-
Rapida cobertura de la zona afectada
-
Identificar los daños
-
Poblaciones aísladas
-
Vías de evacuación o
organizaciones de socorro
acceso
de
las
Desventaja: No se utiliza de noche o en climas
adversos, es costoso y de baja disponibilidad.
b) Evaluación terrestre: el desplazamiento de los
evaluadores es por la superficie, permite:
-
Apreciación cualitativa y cuantitativa de los daños
-
Brindar recomendaciones a la población afectada
-
Evaluación economica
-
Utilizable en cualquier momento y en condiciones
adversas
Desventaja: Dificultad de cubrir amplias zonas
geograficas no se puede apreciar la magnitud del
desastre.
c) Encuestas por muestreo sobre el terreno: se
utilizan
técnicas
de
muestreo
para
la
cuantificación del daño midiendose a partir de
pequeña muestra, se registra datos a traves de la
entrevista y encuestas a personas directamente
afectadas, permite:
-
Valoración rápida de daños globales
-
Menos costos en recursos
Desventaja: Utilizar tecnicas elaboradas no
siempre disponibles, su resultado es una
aproximación.
d) Informes de personas directamente afectadas o
autoridades locales: se reciben datos de personas
afectadas y especialmente de autoridades,
permite:
-
Conocer con rapidez la situación
Desventaja: La información No es confiable, con
regularidad las autoridades sobredimensionan los
daños para adquirir recursos que nunca han
obtenido.
e) Otras
técnicas:
aerofotografia,
imágenes
satelitales y sistemas de sensores remotos.
ELEMENTOS NECESARIOS PARA
LA EVALUACION
a) Mapa del área o región afectada, si es posible
tambien mapa de riesgos.
b) Información previa de la zona afectada:
-
Población (estructura, distribución geografica)
-
Condiciones climaticas (temperatura, lluvias, altitud)
-
Condiciones (enfermedades prevalecientes, epidemias)
-
Antecedentes sociopoliticos
-
Idiosincrasia (costumbres, tradiciones etc..)
-
Recursos
disponibles
segurudad, salud etc.)
(instituciones
de
-
Infraestructura de servicios (agua, energia,
comunicación, telecomunicaciones etc.)
-
Historia de desastres ocurridos en la región
-
Directorio de los posibles contactos en la zona
respuesta,
vías
de
c) Formatos de evaluación
d) Listas de verificación, tablas y ayudas.
e) Utiles de escritorio: lapices, borradores, regla etc.
f) Equipo
básico:
linterna,
comunicaciones, ropa adecauda etc.)
botiquin,
DATOS A IDENTIFICAR Y REGISTRAR
a) Localización: región, provincia, distrito, poblado,
manzana.
b) Vías de acceso
c) Evento destructor
suceso)
(descripción
d) Día y hora de la ocurrencia
general
del
e) Efectos adversos (daños)
Salud
-
Heridos (tipo de daño, enfoque de genero, edad, etc.)
-
Muertos
-
Personal de
especialidad)
-
Afectación de establecimientos de salud, indicando su
habitabilidad
Salud
(muertos,
heridos,
precisando
Servicios básicos
-
Agua (condiciones, funcionamiento de la
red y calidad del agua)
-
Alcantarillado
(condiciones,
funcionamiento – red de aguas negras)
-
Energia (condiciones y funcionamiento)
-
Telecomunicaciones
(condiciones
y
funcionamiento – oficiales y aficionados)
-
Transporte
(condiciones
y
funcionamiento – carreteras, puentes,
puertos, aeropuertos etc.)
Vivienda y edificaciones públicas
-
Daño parcial (habitable)
-
Daño severo (No habitable)
-
Destruido
Infraestructura productiva
-
Sector agropecuario (primario): sin daño,
afectado y destruido
-
Sector
industrial
manufacturero
(secundario): sin daño y afectado
-
Sector bancario, turismo y comercio
(terciario): sin daño, afectado y destruido
-
Programas regulares de salud
-
Vigilancia epidemiologicas
Propiedades de tipo logistico
-
Vías de acceso
-
Sistema de telecomunicaciones
-
Insumos básicos
Otras prioridades
-
Actividades laborales
-
Actividades recreativas
-
Aspectos de seguridad
-
Actividades educativas
ANALISIS DE
NECESIDADES
INFORMACION
PREVIA
DATOS
RECOLECTADOS
DETERMINACIÓN
DE
DAÑOS
a) ¿qué recursos se necesitan?
b) ¿Cuáles están disponibles localmente?
c) ¿Qué se
externa?
debe
requerir
como
ayuda
DETERMAR RECURSOS
NECESARIOS
En un Desastre las necesidades serán muchas, no se
podran atender todas con la misma prioridad, se
deberá desarrollar una estrategia de acciones y
determinar los recursos a emplearse.
PRIORIDADES Y TOMA DE
DECISIONES CRÍTICAS
A) Prioridades de intervención inicial:
- Búsqueda de heridos
- Rescate
- Evacuación
B) Prioridades en la atención en salud y
saneamiento ambiental:
- Atención a las personas
- Suministro de agua
- Eliminación de aguas negras
- Suministro de alimentos
- Alojamiento provisional
C) Prioridades de tipo logístico:
- Vías de acceso
- Sistemas de telecomunicaciones
- Insumos básicos
D) Otras prioridades:
- Actividades laborales, educativas,
recreativas y aspectos de
seguridad.
INVENTARIO DE LOS RECURSOS QUE
ESTAN DISPONIBLES LOCALMENTE
Identificado los recursos que se
necesitan para la atención de la
emergencia, se deberá contar con
un inventario de los recursos
locales y determinar si existe
autosuficiencia o se necesita
solicitar ayuda externa.
RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE
COMO AYUDA EXTERNA
Se considera ayuda externa a todo recurso que no
esta disponible en la localidad.
a) Los recursos externos solicitados deberán ser
estrictamente necesarios.
b) Los listados deberán ser cortos y precisos o
de lo contrario retrasará o imposibilitá su
atención.
c) Esta solicitud debé ser oficial – Comité de
Defensa Civil.
FORMATO DE EVALUACION
DE DAÑOS Y ANALISIS DE
NECESIDADES
DEFENSA CIVIL TAREA DE
TODOS
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