MANUAL
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
MÓDULO II
Guatemala Febrero 2010
Instructores:
Licda. Alma Irene González – Coordinadora General
Especialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica Profesional
Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de Proyectos
Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos
CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE LA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Definición de Proyecto
• Es el conjunto de actividades planificadas y
relacionadas entre sí, que mediante productos
concretos dentro de un período determinado de
tiempo, apuntan a solucionar un problema de
desarrollo o mejorar una situación específica.
(SEGEPLAN, 1995)
• Es la búsqueda de una solución inteligente al
planteamiento de un problema tendiente a
resolver, estre muchas, una necesidad humana.
(Baca U., 2002)
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Definición de Proyecto
• Es un plan al que se le asigna determinado monto
de capital y se le proporciona insumos de varios
tipos, podrá producir un bien o un servicio, útil al
ser humano o a la sociedad en general. (Baca U.,
2002)
• Una secuencia de tareas que debe realizar una o
mas organizaciones o individuos ejecutores en un
plazo delimitado con determinados recursos para
lograr objetivos específicos de desarrollo.
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Qué es un proyecto?
Es la suma de esfuerzos que
en
forma
temporal
se
• Situación actual
• Requerimientos
• Objetivos
PRODUCTO O SERVICIO en
particular o UNICO.
• PROYECTO
Tiempo
utilizan para generar un
INICIO
• Resultados
FIN
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Características de un Proyecto
• Temporal: cada proyecto tiene un comienzo y final
definido
• Productos, servicios o resultados únicos: un
proyecto crea productos entregables único
• Elaboración Gradual: significa desarrollarlo en
etapas
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Elementos relacionados con el Proyecto
Tiempo
Calidad
Alcance
Entorno
Recursos
Costo
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
BUSCAR LA SATISFACCIÓN DE
TODOS LOS INTERESADOS
Origen del Proyecto
NECESIDADES DEL
SECTOR O DE LA
INDUSTRIA
AVANCES
TECNOLÓGICOS
REQUERIMIENTOS
DEL CLIENTE
PROYECTO
REQUERIMIENTOS
LEGALES
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
NECESIDADES DE
LA INSTITUCIÓN
Etapas de los Proyectos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Definición de objetivos
Análisis de Mercado
Análisis Técnico
Análisis Administrativo
Análisis Legal
Estudio de impacto ambiental
Análisis Financiero
Decisión sobre el proyecto
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Etapas de los Proyectos
EVALUACIÓN DE PROYECTOS
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
ANÁLISIS MERCADO
ANÁLISIS TÉCNICO
ANÁLISIS AMBIENTAL
EVALUACIÓN FINANCIERA
RESUMEN Y CONCLUSIONES
RETROALIMENTACIÓN
DECISIÓN SOBRE EL PROYECTO
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
El ciclo de proyectos (V-1)
1.
Perfil
– Identificación de la idea
– Definición de problemas
– Establecer objetivos
– Selección de proyectos
– Estimación de inversión
Se elabora a partir de la información existente
2. Estudio de Prefactibilidad o anteproyecto
– Análisis de mercado
– Análisis Técnico
– Análisis Financiero
– Evaluación Financiera
Profundiza en la investigación del proyecto, fuentes primarias y
secundarias. Es el estudio base para la toma de decisión de inversión.
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
El ciclo de proyectos (V-1)
3.
Proyecto definitivo
– Contratos y aspectos jurídicos, administrativos y fiscales
– Presupuesto detallado y cotizaciones de inversión
– Contratación de personal
– Planos, esquemas de operación, descripción detallada de la operación.
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PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
El Ciclo de Proyectos (V-2)
EX-POST
IDENTIFICACIÓN
ANÁLISIS DE
LA SITUACIÓN
FINALIZACIÓN
ENTREGA
PLANIFICACIÓN
INSTRUCCIÓN
EVALUACIÓN Y
MONITOREO
DURANTE
EJECUCIÓN
ORGANIZACIÓN
FINANCIAMIENTO
EX-ANTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
CATEGORIAS DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
SOCIALES
COOPERACION
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PRODUCTIVOS
EXTRACTIVOS
AGRICOLAS
PECUARIOS
PESQUEROS
FORESTALES
MINEROS
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
TRANSFORMACION
BIENES DE CONSUMO
BIENES INTERMEDIOS
INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
USO DEL SUELO
TRABAJOS HIDRAULICOS
RIEGO Y DRENAJE
ENERGIA
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
SERVICIOS
INSTITUCIONALES
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
SERVICIOS PUBLICOS
BANCA Y SEGUROS
SALUD
EDUCATIVOS
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
SOCIALES
VIVIENDA
SALUD
EDUCACION Y CULTURA
ATENCION A MENORES
MEDIO AMBIENTE
MUJER Y FAMILIA
DEPORTE Y RECREACION
TURISMO
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
PROYECTOS DE COOPERACION
TECNICA
FINACIERA
TECNICA Y FIENANCIERA
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPAS INTERRELACIONADAS DE LA EVOLUCION DEL PROYECTO
POLITICA
S
RECURSOS
IDEA
S
PLANES
PLANOS
Y
DISEÑOS
PRE
INVERSION
NECESIDADES
PRODOC
INVE RSION
PROYECTO
LISTO
OPERACION
OTROS
RECURSOS
SERVICIOS
FINANCI
AMIENT
O
EVALUACION
RETROALIMENTACION
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
BIENES
Y/O
ETAPA DE PRE-INVERSION (ESTUDIOS)
POLITICAS
PLANES
RECURSOS
IDEAS
I
II
III
IV
PREINVERSION
DOCUMENTO
DE PROYECTO
NECESIDADES
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE PRE-INVERSION
POLITICAS
PLANES
RECURSOS
IDEAS
NACIONAL
I
IDENTIFICACION
PRELIMINAR
SECTORIAL
MARCO DE
INSTITUCIONAL
UBICACION
NECESIDADES
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE PRE-INVERSION
OBJETIVOS
POLITICAS
SECTORIALES
MERCADO
II
RECURSOS
IDENTIFICACION
MARCO DE UBICACION
NECESIDADES
TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO
FINANCIERO
ECONOMICOSOCIAL
AMBIENTAL
LEGAL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE PRE-INVERSION
POLITICAS
SECTORIALES
OBJETIVOS
MERCADO
III
RECURSOS
PREFACTIBILIDAD
PERFIL DE PROYECTO
TECNICO
ESTUDIO DE
FINANCIERO
PREFACTIBILIDAD
ECONOMICO
-SOCIAL
NECESIDADES
AMBIENTAL
LEGAL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE PRE-INVERSION
POLITICAS
SECTORIALES
RECURSOS
ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD
OBJETIVOS
MERCADO
IV
FACTIBILIDAD
NECESIDADES
TECNICO
ESTUDIO DE
FINANCIERO
FACTIBILIDAD
ECONOMICOSOCIAL
AMBIENTAL
LEGAL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE INVERSION (EJECUCION)
POLITICAS
DOCUMENTO
APROBADO
I
II
III
RECURSOS
FINANCIAMIENTO
APROBADO
INVERSION
PROYECTO LISTO
PARA OPERAR
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
DOCUMENTO
APROBADO
I
RECURSOS
FINANCIAMIENTO
APROBADO
PLANIFICACION
DE LA
EJECUCION
NECESIDADES
PROGRAMA DE
EJECUCION
PLANOS Y
ESPECIFICACIONES
APROBADOS
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
PROGRAMA DE
EJECUCION
II
RECURSOS
PLANOS Y
ESPECIFICACIONES
APROBADOS
NEGOCIACIONES,
TRAMITES Y
CONTRATACIONES
CONTRATOS
FIRMADOS
PRIMER
DESEMBOLSO
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
MANUAL
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
PROGRAMA DE
EJECUCION
CONTRATOS
FIRMADOS
III
PROYECTO LISTO
RECURSOS
PLANOS Y ESPECIFICACIONES
APROBADOS
EJECUCION DEL
PROYECTO
PARA OPERAR
PLAN DE DESEMBOLSOS
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE OPERACION (FUNCIONAMIENTO)
POLITICAS
CAPITAL DE
TRABAJO
RECURSOS
PROYECTO LISTO
I
II
BIENES Y/O
OPERACION
PARA OPERAR
SERVICIOS
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE OPERACION
POLITICAS
CAPITAL DE
TRABAJO
RECURSOS
AJUSTES
I
PROYECTO LISTO
DESARROLLO
PARA OPERAR
INICIO DE
PRODUCCION/PRESTACION
BIENES Y/O
SERVICIOS
PLENA CAPACIDAD
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
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FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ETAPA DE OPERACION
POLITICAS
CAPITAL DE TRABAJO
RECURSOS
II
PROYECTO LISTO
VIDA UTIL
PARA OPERAR A
PLENA CAPACIDAD
BIENES Y/O
SERVICIOS
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
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PROYECTOS
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Instructores:
Licda. Alma Irene González – Coordinadora General
Especialista FyEdeP. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica Profesional
Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de Proyectos
Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos
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