REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA
MICROEMPRESA
Leyes Nº 28015, 28851
Juan
D.S. Nº 009-2003-TR
Carlos Benner
Abogado
Caycho
Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
Lima, abril del 2007
DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA

Es la unidad económica constituida por una
persona natural o jurídica, bajo cualquier forma
de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente.

Desarrolla actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización
de bienes o prestación de servicios.
¿A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES
NO?



A toda persona natural o jurídica que realice
actividad empresarial, es decir, aquella que
genere rentas de tercera categoría (empresa
unipersonal, persona natural con negocio o
conductor).
No comprende a los profesionales
independientes que generan rentas de cuarta
categoría (recibos por honorarios).
No comprende a las juntas de propietarios,
asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de
similar naturaleza.
CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE
LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Trabajadores
Ventas brutas
anuales
Microempres
a
De 1 hasta 10
Hasta el monto
máximo 150 UIT
(S/. 517,500)
Pequeña
Empresa
De 1 hasta 50
A partir del monto
máximo señalado
para la
microempresa
hasta 850 UIT
(S/. 2`932,500)
PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

La MICRO EMPRESA deja de tener la condición
de tal, cuando en el período de un (01) año
excede el importe en ventas brutas anuales o
cuando el promedio anual de trabajadores
durante (02) dos años consecutivos supera el
límite de (10) diez.

Períodos sujetos a evaluación son los ejercicios
fiscales anteriores.
PERMANENCIA DE LA CONDICION
MYPE

La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su
condición de tal, cuando en el período de dos
(02) años consecutivos, exceden el importe en
ventas brutas o el número máximo de
trabajadores.

Los períodos sujetos a evaluación son los
ejercicios fiscales anteriores.
TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA
EFECTOS DEL COMPUTO

Para el computo del número de trabajadores, se
considera a todos aquellos que tengan relación
laboral con la empresa (aplicación del principio
de primacía de la realidad).

El número de trabajadores es por empresa y
comprende a los centros de trabajo, sucursales,
anexos, etc.
PRINCIPALES MODALIDADES DE
CONTRATACION LABORAL

D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)




CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de
nueva actividad (3 años), necesidad de mercado
(5años) y reconversión empresarial (2años).
CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL:
Ocasional (6meses al año), suplencia (t/s) y
emergencia (t/e)
CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO:
Específico, intermitente y de temporada
CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO
PARCIAL
NO SON CONSIDERADOS
TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL
COMPUTO
Modalidades formativas no laborales:
a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23 años,
microempresa 3-10 un beneficiario),
b) Prácticas pre-profesionales.
c) Aprendizaje.
d) Pasantías
 Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de LPCL
D.S. Nº 003-97-TR).
 Los trabajadores familiares, salvo convenio de
prestación de carácter laboral.
 Servicios profesionales (recibos por honorarios)

Régimen Laboral Especial de
la Microempresa
ANTECEDENTES

446,000 empresas estan acogidas al RTG:
De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.
De 81,997 pequeñas empresa, declaran
trabajadores 75,552 declaran trabajadores
(92.14%), y
De 378,000 son microempresas declaran
trabajadores 15,988 ( 4.22%).

A febrero 2007, a nivel nacional están acogidas
20, 500 microempresas al RLE.

Del total de la PEA urbana, sólo el 9% tienen
protección laboral. ENAHO-MTPE 2001

La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima
Metropolitana. INEI-2004
ANTECEDENTES

INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS
MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002
Nº trabajadores
Ingreso
Promedio
Mensual (IPM)
IPM
Trabajadores
formales
IPM trabajadores
informales
De 2 a 4
313.00
1,011.20
271.40
De 5 a 9
381.90
1,080.50
251.30
De 10 a 19
978.20
1,583.30
445.30
De 20 a 49
1,078.10
1,251.10
584.90
MARCO NORMATIVO





Constitución Política del Perú
de 1993.
Acuerdo Nacional.
Ley 28015, Ley MYPE.
Plan Nacional de la MYPE.
Políticas Nacionales (D.S. Nº
027-2007-PCM)
PRINCIPALES CARACTERISTICAS







Comprende sólo a las microempresas.
Régimen temporal de 10 años del 04.07.03 al
03.07.13 (Ley 28851).
Es aplicable sólo al personal nuevo y por
formalizar (nuevo en planilla).
Los costos laborales se reducen en un 30%.
El incumplimiento de los derechos laborales y de
la condición de microempresa origina el cambio
de régimen laboral.
Los empleadores previamente deberán solicitar
al MTPE estar considerado en el RLE.
Se puede pactar una mejora de condiciones
laborales, siendo el plazo potestativo.
REGIMEN LABORAL ESPECIAL
REFERENCIA
REMUNERACION
JORNADAHORARIO
JORNADA
NOCTURNA
DESCANSO
SEMANAL
VACACIONES
DESPIDO
ARBITRARIO
INDEMNIZACION
ESPECIAL
SEGURO SOCIAL
PENSIONES
REGIMEN GENERAL
500
8 horas diarias ó 48
horas semanales
RMV + sobretasa 35%
24 horas y pago por
sobretiempo
30 días, reducción a 15
días
1 1/2 rem. por año.
Tope 12 rem.
Fracción en dozavos y
treintavos
2 rem por año. Sin tope
Para trabajadores
despedidos del RLG que
han sido reemplazados
por trabajadores del
RLE
REGIMEN ESPECIAL
500
igual
No se aplica si es habitual
igual
15 días, reducción a 7 días
1/2 rem. por año.
Tope 06 rem.
Fracción dozavos
No hay
Trabajador es asegurado Trabajador y conductor son
regular
asegurados regulares
El trabajador decide el
sistema pensionario
Trabajador y conductor
deciden si aportan al
sistema pensionario
DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN
LABORAL ESPECIAL






CTS
Gratificaciones de julio y diciembre
Participación en las utilidades (tienen menos de
20 trabajadores)
Póliza de Seguro de vida.
Asignación familiar
Sobretasa en trabajo nocturno cuando es
habitual.
PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES





Permite otorgar mayores beneficios laborales
a los trabajadores del RLE.
El pacto de mejora de condiciones debe ser
por escrito.
Es un acto bilateral, un acuerdo y no una
conceción unilateral.
El plazo de vigencia del beneficio laboral es
potestativo.
No requiere ser presentado al MTPE.
CONTRATACION DE FAMILIARES
La prestación de los parientes consanguíneos
hasta el (2º) segundo grado, para el titular o
propietario persona natural, conduzca o no
el negocio personalmente, no genera relación
laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco
genera relación laboral, la prestación de
servicios del cónyuge.

2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº
003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015
COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA
CONCEPTO
RMV
Asignación familiar
Gratificación jul & dic
CTS 8.33%
Vacaciones 1/12
EsSalud 9%
TOTALES
R.GENERAL R.ESPECIAL
S/. MES
S/. MES
500,00
500,00
50,00
91.66
(1/12)
53.47
(1/12)
20.83
45.83 (1/24)
(1/12)
46,87
61,87
802,83
567,70
COSTOS LABORALES DE LA
MICROEMPRESA
CONCEPTO
RMV (proporcional)
Asignación familiar
Gratificación jul & dic
CTS 8.33%
Vacaciones 1/12
EsSalud 9%
TOTALES
TIEMPO
R.ESPECIAL
PARCIAL
S/. MES
250,00
500,00
50,00
(1/12)
50.00
(1/24)
45.00
20.83
46,87
395.00
567,70
PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ.
acogiéndose al Régimen Laboral Especial.

REQUISITOS:
Ser Microempresa
Información registrada o ficha RUC
Documento de identidad del representante legal.
Declaración Jurada de Renta.
Croquis de ubicación del negocio.





PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION
AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

Solicitud de aprobación automática sujeta a
fiscalización posterior.

No existe pronunciamiento expreso
confirmatorio de aprobación de la solicitud,
la constancia de aprobación es el cargo del
administrado
EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL
ESPECIAL

Por superar el número de trabajadores y/o nivel de
ventas brutas al año.


Incumplimiento de las condiciones previstas para el
régimen laboral especial.

Falsedad en la declaración jurada contenida en la
solicitud de acogimiento al RLE.
PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS

Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial
(Planilla electrónica a partir de mayo 2007, D.S. Nº
015-2005-TR).

Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72
horas de iniciadas sus labores.

Entregar boletas de pago.

Pago de la remuneración convenida, no menor de S/.
500.00 nuevos soles, por 4 horas o más.

Otorgar vacaciones cuando corresponda.

Tener registro permanente de control de asistencia
(D.S. 004 y 011-2006-TR )
PRINCIPALES OBLIGACIONES
LABORALES DE LAS MICROEMPRESAS

Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48
semanales.

Contratos laborales: no existe un contrato especial.

Realizar las retenciones por pensiones
(responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a
Essalud por salud y SCTR.

Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de
efectuar las contratación de trabajadores.
PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA
LOS CONTRATOS DE TRABAJO

Hacer el contrato de trabajo por escrito.

Indicar expresamente que el trabajador esta
siendo contratado bajo el régimen laboral
especial.

Señalar opción del trabajador respecto al
régimen pensionario, es decir, si desea o no que
se le efectúen las retenciones
BENEFICIOS ANTE LA A.A.T.
El monto de la multa se reduce en un 50%, cuando
se trate de una MYPE conforme a la Ley 28015, Ley
MYPE.
Al 30% si subsana las infracciones desde la
notificación del acta de infracción hasta antes del
vencimiento del plazo para apelar.
Al 50% si resuelto el recurso de apelación, se
acredita la subsanación de las infracciones dentro
del plazo de 10 días hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación.
Pago del 30% del monto establecido en el TUPA del
MTPE, por los trámites y procedimientos ante la
A.A.T. (no incluye a los servicios).
ACREDITACION DE CONDICION DE MYPE Y
OPORTUNIDAD
FORMALIDAD: Declaración jurada ante la entidad del
Estado ante la cual se deba acreditar dicha condición
(art. 5 del D.S. Nº 009-2003-TR).
OPORTUNIDAD:
En el MTPE:
Para la contratación
En los procedimientos administrativos.
Otras entidades:
Al inicio del trámite
¿QUE DERECHOS CORRESPONDERÍAN EN UNA
LIQUIDACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES?

En el caso de una renuncia (cuando corresponda):
a) La remuneración adeudada.
b) Vacaciones, no gozadas y truncas.
c) Indemnización por no goce vacacional.
d) Los del pacto de mejoras de condiciones.

En el caso de un despido injustificado:
a) A todo lo anterior, se adiciona la indemnización por
despido.
EL RLE Y SU RELACION CON OTRAS
NORMAS

El RLE es incompatible con cualquier otro régimen
laboral especial tales como:
Profesores
Médicos,
Enfermeras,
Obstetriz,
Construcción civil,
Portuarios,
Artistas, etc.
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
LEY MARCO DE LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO

Ley Nº 28015, regula la licencia provisional para MYPE hasta 04 de
julio del 2007.

Principales características:

a) Silencio administrativo positivo, 07 días.

b) presunción de veracidad de condición de MYPE.

c) costos de trámite en función al costo administrativo.

Ley Nº 28976, Establece un solo tipo de licencia de funcionamiento,
basado en los principios de presunción de veracidad y privilegio de
controles posteriores.

Principales características:

a) Una sola licencia para MYPE y no MYPE.

b) Silencio Administrativo positivo, 15 días.

c) presunción de veracidad sobre cumplimiento de condiciones de
seguridad en defensa civil.

d) Vigencia indeterminada.

e) costoss refelejan el costo real del procedimiento.

f) sanciona no adecuación del TUPA, con la derogación de las
disposiciones que contravengan la Ley Marco.
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS
MYPE EN MATERIA LABORAL









a) Desconocimiento de las principales obligaciones laborales.
b) Desconocimiento de la oportunidad del registro en planilla.
b) Falta de planillas.
c) Desconocimiento de las modalidades de contratación laboral.
d) Desconocimiento del RLE (acogimiento, derechos)
e) Falta de asesoría.
f) Multas pueden generar cierre del negocio.
g) otros
AGENDA PENDIENTE
Registro Nacional Virtual de la MYPE (MTPE,
SUNAT, ESSALUD).
 Establecer un procedimiento de incorporación
al RLE en línea.
 Revisar la temporalidad del régimen.
 Ampliar el ámbito de aplicación.
 Precisar la condición de MYPE (excluir rentas
de 4º).
 Modificación de las condiciones de permanencia
de las MYPE.
 Presunción de contratación laboral de
microempresas bajo las normas del RLE.

AGENDA PENDIENTE





Incorporar a la formalidad a las microempresas
constituidas por familiares (Registro).
Mayor difusión del RLE.
Campañas de capacitación.
Hacer seguimiento a las microempresas
visitadas con carácter informativo.
Brindar información sobre los programas de
formalización, capacitación y asistencia técnica
del MTPE.
MUCHAS GRACIAS ...
[email protected]
www.mypeperu.gob.pe
www.mintra.gob.pe
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