Jeffrey Puryear
Vice presidente para política social del Diálogo Interamericano
Co-director, PREAL
¿Está
al nivel mundial la
calidad de la educación en
Argentina?
III Foro de Calidad Educativa
“Todas por una educación mejor para Argentina”
Buenos Aires – 30 de agosto del 2011
1
Tres preguntas claves:
1. ¿Por qué importa la calidad de la
educación?
2. ¿Cómo le va a Argentina?
3. ¿Cómo se puede mejorar?
2
1. ¿Por qué importa la calidad de
la educación?
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La educación puede ayudar
• Crecimiento—Los países con mayores niveles de
desempeño estudiantil crecen más rápido.
• Pobreza/desigualdad—La educación aumenta la
productividad del individuo y le permite salir de la
pobreza.
• Democracia—La educación también ayuda a
construir una sociedad informada y a fortalecer
instituciones que promueven la democracia.
4
Pero….
5
La calidad de la educación es clave
• Análisis de las pruebas internacionales de
desempeño estudiantil demuestran que, más que
los años de educación, son los conocimientos los
que inciden en el crecimiento económico de los
países. Hanushek y Woessmann (2010)
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2. ¿Cómo le va a Argentina?
7
El rendimiento académico en
Argentina es bajo
8
Argentina se encuentra entre los peores 15 de
los 65 sistemas educativos participantes en la
evaluación PISA 2009
Puntaje promedio en matemáticas en el examen de PISA 2009
Fuente: Ganimian y Solano (2011)
9
...aún en comparación con países de
ingreso parecido...
Puntaje promedio en matemáticas por ingreso per capita en el examen de PISA 2009
Los países por
encima de la línea
obtuvieron puntajes
más altos de los que
su nivel de ingreso
prediciría.
■ Argentina
Fuente: Ganimian y Solano (2011)
Los países por
debajo de la línea
obtuvieron puntajes
más bajos de los
que su nivel de
ingreso prediciría.
10
...y muchos estudiantes carecen de
habilidades básicas.
De cada 10 alumnos en PISA 2009 para matemáticas...
Fuente: OCDE 2010
11
Las brechas entre ricos y pobres son
grandes
• Los alumnos más pobres están más de tres grados
escolares por detrás de los más ricos
• Argentina tiene la tercera brecha entre ricos y pobres
más amplia de los participantes en PISA
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Aun las escuelas que atienden a los
estudiantes más ricos de Argentina
obtienen:
• Los mismos puntajes que las escuelas más pobres en
Noruega e Islandia
• Puntajes bien por debajo de las escuelas más pobres
en Finlandia, Corea y Hong Kong
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Tendencias
• Argentina solía calificarse mejor que la mayoría de los
países de América Latina
• Ha quedado estancada desde 2000, mientras otros
(Brasil, Chile, México, Colombia) han mejorado
• Brasil logró mejorar en todas las materias
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Mientras Argentina intenta
recuperarse en lectura, Chile
continúa mejorando
Fuente: OCDE 2010. Nota: Argentina y Chile no participaron en PISA 2003. Para
Argentina, solo la diferencia entre 2000 y 2009 no es estadísticamente significativa; 15
para Chile, solo la diferencia entre 2006 y 2009 no es estadísticamente significativa.
3. ¿Cómo se puede mejorar?
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¿ Cómo se puede mejorar?
1. Establecer estándares de aprendizaje
2. Desarrollar sistemas de evaluación robustos y
transparentes
3. Fijar expectativas claras para los docentes
4. Reclutar únicamente a los más aptos a la profesión
docente
5. Formar bien a los docentes
6. Desarrollar líderes de instrucción
7. Evaluar el desempeño docente
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1. Establecer estándares de aprendizaje
Chile
• Estándares de contenido y de desempeño
• Estimulados por niveles de desempeño bajo en 2000,
y por recomendaciones de la OCDE
• Asesorados por Australian Council of Educational
Research (ACER)
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1. Establecer estándares de aprendizaje
Japón, Shanghái y Singapur
• Estándares de contenido
• Estándares de capacidad para resolver problemas y
pensar independiente y creativamente
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2. Desarrollar sistemas de evaluación
robustos y transparentes
Todos los sistemas exitosos han establecido alguna
evaluación externa que establece incentivos para
alcanzar y sobresalir.
20
2. Desarrollar sistemas de evaluación
robustos y transparentes
• Establecidos en casi todos los países en América
Latina
• Censales en varios países
• Permiten determinar si los alumnos alcanzan o no los
estándares
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3. Fijar expectativas claras para los
docentes
Definir qué es lo que se entiende por una instrucción
excelente
•
•
•
•
Planificación y preparación
Instrucción
Ambiente del aula
Responsabilidades profesionales
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4. Reclutar a los más aptos a la
docencia
Los sistemas educativos más exitosos reclutan a sus
docentes de entre el primer tercio de cada promoción de
graduados
• Corea del Sur: el primer 5 % superior
• Finlandia: el primer 10 % superior
• Singapur y Hong Kong: 30 % superior
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5. Formar bien a los docentes
• Fijar estándares estrictos para programas de
formación docente
• Controlar ingreso a programas de capacitación previa
al estilo Corea del Sur
• Poner énfasis en conocimiento de materias y cómo
enseñarlas
• Integrar un componente de práctica profesional en la
formación docente
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5. Formar bien a los docentes
Shanghái
• Formación extensa en la materia que se va a enseñar
(lectura, matemática, ciencias)
• Luego un año enseñando bajo supervisión continua
de un docente «master»
Finlandia
• Todos tienen que tener maestría
• Formación extensa en la materia que se va a enseñar
(lectura, matemática, ciencias), además de
pedagogía
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6. Desarrollar líderes de instrucción
• Seleccionar y desarrollar directores de escuela que se
concentren en mejorar la enseñanza
• Encargados de
 dar observaciones a los docentes sobre sus clases,
 demostrarles cómo realizar una clase ideal,
 ayudarles a realizar planificaciones y
 facilitar el intercambio de buenas prácticas entre
docentes
• Mentores en vez de administradores
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6. Desarrollar líderes de instrucción
Singapur
•
Formación inicial incluye opción para futuros
directores de escuelas
•
Un curso de 6 meses que incluye práctica supervisada
por un mentor
•
Evaluación basado en expectativas establecidas para
líderes de instrucción
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7. Evaluar el desempeño docente
• Orientado por expectativas establecidas
• Basado en:
 Observaciones sistemáticas
 Encuestas a alumnos y padres de familia
 Dominio y aplicación de técnicas pedagógicas
 “Valor agregado” del maestro: logros de aprendizaje
de sus estudiantes año tras año en pruebas
estandarizadas
• Premiar con bonos salariales (p. ej. Singapur, China)
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Comentarios finales
• El aprendizaje debe ser el centro de la política
educativa
• Un buen maestro aumenta el aprendizaje de sus
alumnos
• Más de lo mismo (aumentar gasto, formar en servicio,
cambiar currículo) no va a funcionar
• Cambio sistémico es clave
29
Muchas gracias
www.preal.org
30
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