FORO INTERNACIONAL SOBRE
POLITICAS DE COMPETITIVIDAD
PARA EL SECTOR PRODUCTIVO
INDUSTRIAL FRENTE A LOS
RETOS DE LOS TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO
Bogotá, D.C. mayo 12 de 2004
Sector Madera
Resultado del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - MADERA
1.
2.
3.
4.
5.
Definición institucionalidad pública y privada
Desarrollo tecnológico para especies nativas tropicales
en toda la cadena
Costos de transacción (logística de infraestructura),
(corrupción, tramitología, aprovechamiento bosque
inadecuado)
Desconocimiento de los ciclos de producción primaria y
de industria (para la política = políticas de desarrollo
inadecuadas)
Financiero
RECURSOS
SECTOR - MADERA
1.
2.
•
50.000 Ha de Bosque Natural y 310 especies/Ha
- 15 mm Ha - Estado
6mm ha productivas - 30 años - 25mm Ml3/año
25.000.000 Ha potencial reforestación
- 3.000.000 Ha zonificadas potencial
Recurso humano:
a) 5 facultades
b) Nivel empresario y capacidad de trabajo
c) Mano de obra carpintero
Posición geográfica y oferta ambiental
RECURSOS
SECTOR - MADERA
4.
5.
$$$$ (fondos y compañías de seguros bonos (Arbono), cooperación
internacional y sector privado Colombiano
Puertos.
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - MADERA
1.
2.
3.
4.
5.
Interpretación y aplicación de la legislación de
recursos naturales renovables y no renovables de
forma diferente y autónoma en cada CAR y
entidad territorial
Corrupción: privada y pública
Orden público
Falta de conocimiento en interés del potencial
forestal
Infraestructura: vías forestales y puertos
marítimos especializados
CAPACIDADES Y
COMPETENCIAS
SECTOR -MADERA
CAPACIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
Manufacturera - oferta
exportadora
Aprovechamiento maderas y materiales
Adaptabilidad a la
necesidad del mercado
Sostenibilidad
Generación de empleo
1.
2.
3.
COMPETENCIAS
Alto valor (nichos
top / especializados)
Diseño diferenciación marca- país
Versatilidad
PROPUESTAS- EMPRENDIMIENTOS
SECTOR -MADERA
1.
2.
3.
Federación Nacional de Industriales de la Madera
- Fortalecimiento Institucional del sector privado
Concentrar la dispersión de la administración y
promoción del sector forestal (Gobierno)
Planes concretos sostenibles que garanticen el
suministro permanente ordenado de materia
prima tanto de bosque nativo como plantaciones;
en cantidad, calidad y regularidad (programas,
proyectos)
PROPUESTAS- EMPRENDIMIENTOS
SECTOR -MADERA
4.
Incentivar la adecuación tecnológica
facilitando la importación y financiación
sin aranceles y el IVA como inversión
(deducible) y no sobre costo.
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR - MADERA
1.
2.
Que el Gobierno administre forestalmente los
bosques nativos que aún no ha enajenado como base
de materia prima de variedad. Actividades de
producción y transformación (amazonía 20%, Costa
Pacífica más o menos 5MM Ha, etc.., Serranía San
Lucas)
DNP y sector privado aúnen esfuerzos para formular
los programas y proyectos forestales que se derivan
del Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR - MADERA
3.
4.
5.
Que el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo conjuntamente con el sector privado y
PROEXPORT formule el programa exportador
para la industria forestal con base en el plan
Nacional Exportador del Gobierno
Sistema de información, normatividad y
fortalecimiento institucional ($$$)
Política arancelaria y aduanera que “facilite” la
adecuación tecnológica
Sector Agroindustrial
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Falta transferencia de información y facilitar
acceso de información / conocimiento
Plataforma logística eficiente: puertos,
transporte, trámites fitosanitarios, zoo sanitarios, normas de origen (m-x)
Integración campo - industria (cadenas
productivas)
Manejo de volúmenes: calidad, frecuencia y
oportunidad (oferta)
Valor agregado (atraso tecnológico)
RECURSOS SECTOR AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Capacidad instalada y base tecnológica en
algunos sub.-sectores
Biodiversidad y clima
Recursos hídricos y suelos (12 millones de
hectáreas - 4 utilizadas)
Capital humano semilla
Ubicación geográfica estratégica
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Valores: falta educación y cultura
individualista en los negocios. Corrupción
No funcionan los clusters: falta compromiso
Gobierno y Sector Privado, desconfianza
Inseguridad: normativa, tributaria, violencia
Políticas de desarrollo y fomento que no
dan soluciones reales y sostenibles
Recursos de inversión y financieros
CAPACIDADES Y
COMPETENCIAS
SECTOR - AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Producción orgánica - calidad (características
organolépticas), precio
Generación de valor agregado en productos
agrícolas
Producción y diversidad de materias primas mano de obra barata y disponibilidad de mano de
obra básica y calificada
Excedente - capacidad instalada
Capacitación del recurso humano
PROPUESTAS - EMPRENDIMIENTOS
SECTOR - AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Alianza sector público y privado para investigación
más académica bajo el concepto de cadenas
Definir sectores estratégicos agropecuarios
Bases de datos y sistema de información de
proyectos
Investigación / inteligencia de mercados
Celeridad en acreditación de laboratorios
certificadores de control de calidad y fitosanitarios
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR - AGROINDUSTRIAL
1.
2.
3.
4.
5.
Fomentar la utilización optima de los distritos de
riego - exportación
Incentivos a la producción agrícola agroindustrial (créditos blandos, asistencia
técnica) - Integración
Fomentar asociatividad e integración entre
productores y procesadores (revisar fondos
parafiscales)
Desarrollo tecnológico
Desarrollar alternativa agroindustrial para
sustituir cultivos ilícitos
Sector Servicios
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - SERVICIOS
1. Falta en acreditación internacional:
•
Homologabilidad - aquí, no en Miami
•
Servicios
•
Educación (títulos)
•
Es recurso económico
2. Deficiencias en movilidad (visa USA, inglés, ignorancia
del mercado)
3. Falta de soporte financiero para competir
4. Falta flujo de información (no hay estudios previos, no es
suficiente ni oportuna)
5. Necesitamos participación en el Gobierno. Difícil acceso
RECURSOS
SECTOR - SERVICIOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Capacidad de trabajo, aceptación: regional, local
Capacidad instalada (no acreditada), buenas
universidades ( programas actualizados
regionalmente)
Costo $ bajo
Experiencia específica para ciertos sectores
Recursos de ayudas (ayudas asistenciales sin
sostenibilidad) sí llegan pero …
Colombianos afuera de Colombia
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - SERVICIOS






LIMITANTES
Narcotráfico
Visas
Acreditación
Tramitología
Individualismo fuerte
Normas estandarizadas
1.
2.
3.
4.
5.
LIMITES
Cultural (difícil de
cambias, toma tiempo y
esfuerzo)
Infraestructura: Internet,
banda ancha
TLC encima - No hay
tiempo
Recursos financieros dinero es muy caro
Respeto a los derechos de
propiedad intelectual
CAPACIDADES Y COMPETENCIAS
SECTOR -SERVICIOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
CAPACIDADES
Creativos (pragmáticos)
Prácticos (pragmáticos)
Sentido común (puede ser
debilidad)
Capacidad de trabajo: lógico y
físico
Adaptabilidad y flexibilidad (no en
todo)
Diversidad: cosmovisión, étnico
(indio, blanco, negro) - Buenas
relaciones interpersonales
(depende)
1.
2.
3.
4.
5.
COMPETENCIAS
Algunos nichos: Energía,
salud, educación
R. H. - Capacidad
instalada - no usados sub. Utilizados
Maquiladores (no
siempre es bueno)
Tecnología antiterrorista
Micros - muchas
pequeñas empresas
PROPUESTAS EMPRENDIMIENTOS
SECTOR - SERVICIOS
1.
2.
3.
4.
5.
Inversión focalizada - aprovechando ventaja comparativa, líder
en ritmos musicales ya que hay muchísimos ritmos (mares por
ejemplo: 40.000 ton, no más
Desarrollar visión del país en servicios (a dónde queremos ir,
hacer)
Mesas y observatorio permanente (gobierno, sector privado,
academia y centros de investigación, sociedad civil
Organización y asociatividad (cadenas, integración)
Conectividad e información
RECOMENDACIONES -POLITICAS
SECTOR - SERVICIOS
1.
Desarrollo de servicios tecnológicos de
alto valor agregado (evitar maquila) como
cluster o cadena productiva en sectores
promisorios y con potencial de desarrollo
sostenible.
Sector Metal mecánica
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - METALMECANICA
1.
2.
3.
4.
5.
Exigencia de normas técnicas de doble vía
Tecnología costosa y falta incentivar la
investigación (maquiladores)
Desarticulación entre Gobierno, Gremios,
Empresarios, Instituciones académicas
Idoneidad, experiencia, negociadores,
aspecto político
Miedo al cambio
RECURSOS
SECTOR - METALMECANICA
1.
2.
3.
4.
Naturales: hierro, níquel, carbón. Falta
valor agregado
Humanos: Falta adecuada capacitación de
acuerdo a las necesidades del sector
Tecnológicos
Posición geográfica
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - METALMECANICA
1.
2.
3.
Financiero: obstáculo para desarrollo
(tramitología). Políticas más flexibles
Tecnología de punta: faltan recursos
suficientes
Capacitación: despolitizar institutos
(Sena) y calidad de la educación (ética)
CAPACIDADES Y
COMPETENCIAS SECTOR METALMECANICA
1.
2.
3.
4.
5.
Creatividad, recursivo
Capacidad de trabajo, calidad, individual
Facilidad de asimilación de tecnología
Poder de negociación - individual
Tecnología - Sí. No competitivos
RECOMENDACIONES - POLITICAS
SECTOR - METALMECANICA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Priorizar las investigaciones basado en las necesidades
reales y evaluar su gestión
Disponer y asignar los recursos
Investigar y promover los requerimientos de capital
humano especializado
Direccionar los programas de asociatividad
Crear políticas de participación activa de los
empresarios - academia - gremios
Facilitar la irrigación de créditos por parte del Sistema
Financiero Colombiano
PROPUESTAS- EMPRENDIMIENTOS
SECTOR -METALMECANICA
1.
2.
3.
4.
5.
Clusters - Fabricante - Procesador Comercializador
Sustitución - Temporal/ definitiva materia
prima
Gremio especializado de concertación
Conformación de redes
Divulgación y promoción en el exterior
Sector Plástico y químico
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - PLASTICO Y QUIMICO
1.
2.
3.
4.
5.
Falta de apoyo institucional y gubernamental al sector
Dumping y lavado de activos
Preocupa el proceso de negociación, desgravación de
M.P. y productos finales de la cadena productiva de la
industria petroquímica y derivados
Exportación de materias primas no auto-abastecibles
que afectan el funcionamiento de la industria
Falta de promoción por parte del Gobierno de la
industria plástica Colombiana
RECURSOS
SECTOR - PLASTICO Y
QUIMICO
1.
2.
3.
4.
5.
Preparación técnica
Experiencia
Estabilidad económica
Sistema de redes de telecomunicaciones
Ganas
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - PLASTICO Y QUIMICO
1.
2.
3.
4.
5.
Insuficiencia de crédito de fomento
Deficiente infraestructura de transporte,
carreteras, puertos, aeropuertos, vías
férreas y fluviales
Falta de recursos naturales (petróleo)
Seguridad
Recursos en logística
CAPACIDADES Y COMPETENCIAS
SECTOR - PLASTICO Y QUIMICO
1.
2.
3.
4.
5.
Calidad
Nivel de servicio al cliente
Población alta
Localización geográfica
Precios competitivos
PROPUESTAS EMPRENDIMIENTOS
SECTOR - PLASTICO Y QUIMICO
1.
2.
3.
4.
5.
Asociarnos
Invertir en otras empresas del sector
petrolero
Fortalecer capacitación del sector a través
de entidades como el IC ICP
Estudio de mercado en USA y otros
Constituir compañía para construir
maquinaria
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR -PLASTICO Y QUIMICO
1.
2.
3.
4.
Préstamos: más largo plazo, más tiempo
muerto para más empleo
Capital de riesgo como inversión
Mayor divulgación - política fomento
Nivel de protección arancelaria tipo B (5
años)
Sector Textil - Confecciones
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - TEXTIL
1.
2.
3.
4.
5.
La baja productividad y competitividad de las empresas
(mypymes)
Existen dos polos opuestos en el sector, los pequeños y los
grandes. Los primeros atomizados y débiles, los segundos
cohesionados y fuertes
Negociación rápida del TLC para no perder preferencias
actuales
Empresarios están cansados de participar en foros,
reuniones, etc.., sin obtener resultados o respuestas
concretas
Finalización de los cupos de China a USA (ver problema
China)
RECURSOS
SECTOR - TEXTIL
1.
2.
3.
4.
5.
Mano de obra de base hábil
Capacidad instalada
Producción Textil
Talento para el diseño
Aprovechamiento de las preferencias
existentes
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - TEXTIL
1.
2.
3.
4.
5.
Mentalidad
Infraestructura y logística
Orden público - Seguridad
Inestabilidad institucional (reglas de
juego)
Actitud reactiva y no proactiva
CAPACIDADES Y COMPETENCIAS
SECTOR - TEXTIL
1.
2.
3.
Producción con calidad - competitividad a baja
escala
Negociación - Competitivos en conseguir muchos
negocios de corto plazo
Potencialidad desarrollo de diseño - competitivos
en generación de nuevos talentos con poca
capacitación y mucha habilidad
PROPUESTAS EMPRENDIMIENTOS
SECTOR -TEXTIL
1.
2.
3.
4.
5.
Asociatividad - crear cooperativas de trabajo
Talleres de diseño
Capacitación en el sector
Mejorar productividad
Transferencia de tecnología
RECOMENDACIONES
SECTOR - TEXTIL
1.
2.
3.
Fomentar el trabajo asociativo
Optimizar la infraestructura
Focalizar la capacitación y la formación
sobre las pertinencias del sector
Sector Cuero
Resultados del taller
PREOCUPACIONES
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
4.
5.
Situación del país
Desarrollo tecnológico y producción
Financiación
Estructura del sector
Asociatividad e integración
RECURSOS
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
4.
5.
Existe el sector: tradición, estructura
Recursos naturales: tierra, hatos, cuero
Institucionalidad (gremios, instituciones)
Mano de obra barata
Oferta - capacidad instalada
LIMITES Y LIMITANTES
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
4.
Acceso al dinero
Desarrollo de oferta especializada
(capacitación en innovación y diseño)
Asociatividad (problemática cultural),
clusters
Desconocimiento del mercado
CAPACIDADES Y
COMPETENCIAS
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
4.
Capacidad de adaptación a moda y
demanda por tamaño de empresas
Disposición de capacidad instalada
Desarrollo a través de centro tecnológico
Uso de mano de obra económica
PROPUESTASEMPRENDIMIOENTOS
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
Canalizar esfuerzos e invertir en el conocimiento de
los mercados externos (inversión)
Ajustar los procesos productivos y gestión de
diseño en las empresas a una mayor productividad
cerrando la brecha tecnológica existente en el sector
(procesos - equipos - capacitación)
Sensibilización (integración dentro de sí a nivel
asociativo) y conocimiento de herramientas e
instrumentos en el mercado y economía
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR - CUERO
1.
2.
3.
4.
Promoción mediante líneas de crédito - (Bancoldex)
Estabilidad tributaria que afecta la competitividad
Establecer indicadores de sensibilidad que permitan
reconocer o identificar en el desarrollo del TLC. La
conveniencia del mismo (materias primas)
Debe haber política de Gobierno para adicional a obligar
a las curtiembres a cumplir con la parte ambiental.
Ofrecer fórmulas para financiar su costo, como
subdirector básico
RECOMENDACIONES POLITICAS
SECTOR - CUERO
5.
6.
7.
Promocionar ruedas de negocios, exigir más de
los Agregados Comerciales y de Proexport
Incentivar los distintos/ parques industriales
regionales que lleven a las cadenas/ redes
productivas apropiados
Estrategias integrales de capacitación acordes a
la actualización de los modelos productivos y o
renovación tecnológica
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PREOCUPACIONES SECTOR - MADREA