Crecimiento, productividad,
salarios y sus pendientes: ¿Quién
de quién?
Juan Carlos Moreno-Brid, CEPAL
Seminario: Los pendientes de la productividad: Crecimiento y salarios
9 de octubre de 2014
Casa Galván, Zacatecas 94, Colonia Roma, Ciudad de México
La productividad en México: el
gran problema
Sin duda, en América Latina la brecha de productividad
laboral vs EUA se abre, conExportadores
pocasdeexcepciones
productos agro-industriales:
Exportadores de metales y minerales:
30
30
25
25
20
Argentina
20
Chile
15
Uruguay
15
10
10
Paraguay
Peru
5
5
Exportadores de hidrocarburos:
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
1993
1991
0
0
Principales Exportadores de Manufacturas:
30
30
Venezuela
25
25
20
Mexico
20
Colombia
15
15
10
10
Ecuador
5
Brazil
5
Bolivia
0
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
0
Fuente: OIT Key Indicators of the Labor Market (KILM) 2013).
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Pero, aunque pierde dinamismo, América Latina
tiene un elevado nivel medio de productividad,
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y OTRAS REGIONES: PIB POR OCUPADO, POR REGIÓN, 1991-2012
(En dólares constantes de 2005)
75000
62500
30000
Economía desarrolladas
y Unión Europea
América Latina y el Caribe
Mundo
50000
25000
20000
Este asiático
37500
15000
25000
10000
Sureste asiático
y Pacífico
12500
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0
1991
0
5000
Y México subcampeón en productividad laboral,
arriba de Brasil y Costa Rica, casi como en el
futbol (2012)
25,000
20,000
(PIB real por trabajador, US dólares de 2005)
15,000
10,000
5,000
0
Fuente: Key Indicators of the Labour Market Database (OIT), 2013. Los datos de Argentina refiere a 2006, el último año disponible.
De hecho lleva rato destacando, a pesar de
fluctuaciones y su alto desde los1980s
40,000
Productividad Laboral en America Latina, 1950-2011
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Argentina
Costa Rica
Bolivia
México
Brasil
Perú
Chile
Venezuela
Colombia
¿Por qué no crece la productividad laboral?
Para empezar depende del capital acumulado
Fórmula aparentemente simple: Y/L
Pero
Y = T K∞L1-∞ …por lo que
Y/L = (TK∞L1-∞) / L=T (K/L)∞ , es decir depende
de la relación capital producto
Y en México es baja la inversión: limita el
cambio estructural y el crecimiento económico
30.0
26.4
24.8
25.0
23.2
23.1
23.0
21.8
21.2
20.5
19.5
20.0
19.6
19.2
18.5
17.5
24.8
15.0
10.0
5.0
Inv. Púb (%PIB)
Inv. Priv (%PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL ), sobre la base de información del INEGI.
* Corresponde al dato del primer trimestre
2012*
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
0.0
Sin cambio estructural, la restricción externa
frena más al crecimiento económico
8
La apreciación cambiaria real no ayuda
1970-81
1960-69
7
6
PIB, crecimiento promedio anual (%)
1995-00
5
4
1988-94
3
2001-13
2
1982-87
1
0
-1
-3
-2
-1
0
1
2
3
Balanza comercial del ByS (% PIB), promedio
4
5
6
7
Con lo que la brecha de PIB real per cápita
de México se abre frente a EUA desde 1982
30
25
20
15
10
5
0
Chile
China
Mexico
Uruguay
Reconsiderando
• Productividad: preocupa su lento impulso. más que el nivel
• ¿Por que no es más dinámica?
– Porque no se invierte suficiente, en infraestructura y maquinaria
y equipo
– Sin cambio en la estructura, los sectores dinámicos se expanden
poco. Ventaja competitiva es el bajo salario, no el conocimiento.
– Encadenamientos rotos y tipo de cambio apreciado agudizan
restricción externa
• Así que más bien el crecimiento –y sus limitantes- tienen
como pendiente a la productividad.
Pero seguramente los salarios si son
el gran pendiente de la productividad
• Si están determinados por la productividad,
sin duda. Veamos algunas cifras históricas…
En países desarrollados, en 1990-2011 la
productividad laboral creció al doble del
salario real
En EUA el divorcio se inicia en los 1970s y
se agudiza desde 1980
Y hay más ejemplos. Dicho divorcio, como en la vida, es menos excepción que práctica
Entonces el salario se determina por
la productividad laboral
• En el libro de texto muy, pero muy, elemental sin
duda
• En la realidad parece que no tanto.. “El mercado
de trabajo no es un mercado… es una institución
social que debemos resguardar” y por ende, la
distribución funcional del ingreso no es resultante
de la oferta y la demanda de factores de la
producción, es un proceso de economía política.
Factores que inciden en la
distribución funcional del ingreso
En México, los 4 factores empujan a la caída en
la participación de salarios. En particular su
forma de inserción en la economía mundial, la
liberalización y flexibilidad laboral, la debilidad
sindical y fiscal, y la institucionalidad en contra,
por ejemplo via salario mínimo.
Somos 2o lugar regional en productividad
laboral, y casi último en salario mínimo
Productividad Laboral y Salarios Mínimos en América Latina, 2010
Salarios Mínimos Mensuales,2010 (USD 2005 Constantes)
400
Argentina
350
300
Brasil
Costa Rica
Paraguay
250
Colombia
Honduras
200
Chile
Panamá
Guatemala
Venezuela
Ecuador
Uruguay
Perú
150
El Salvador
100
Rep. Dominica
Bolivia
México
Nicaragua
50
0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
La Producción por Trabajador (PIB Constante en USD de 2005)
Fuente: OIT y Key Indicators of the Labour Market (KILM) Database (OIT), 2013. Los datos de Argentina de productividad refiere a 2006, el último año disponible.
25,000
En 1990-2013, la productividad laboral, con
fluctuaciones, acumuló una alza muy moderada
y el salario mínimo una aguda caída
120
México: Índice de Salario Minimo Real Anual y Productividad Laboral
110
100
50%
90
80
70
60
En estos años la política económica (productividad) “olvidó” al salario mínimo. Si
este hubiera crecido igual ,hoy estaría en $100
Productividad Laboral (PIB/Hora Trabajada (2005 USD PPP))
50
Salario Mínimo Real (USD PPP)
40
19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013
Fuente: OCDE.
Los salarios mínimos y el mercado de
trabajo
• “En México…, la política de salario mínimo ha
sido fuertemente determinada por los
esfuerzos para lograr un equilibrio fiscal (ya
que el salario mínimo determina numerosas
prestaciones de seguridad social) y aumentar
la competitividad exportadora. Como
resultado el salario mínimo está por debajo de
los niveles de mercado, aun para los
trabajadores no calificados”.
– Informe Mundial de Salarios 2012-2013 (p.42)
¿Y cual es el problema?
Que la distribución funcional impacta a la
demanda y al crecimiento
La búsqueda de una ventaja en el costo laboral sin límites para asegurar la
competitividad económica probablemente resulte un desincentivo para la innovación
y la actualización económicas, elementos clave de la economía de mercado
Quizás los pendientes que menciona el
título del Foro son al revés:
• Por que no se invierte -y menos en comerciables no hay cambio estructural, no crecemos y no hay
aumento en la productividad.
PENDIENTES
• Porque no tenemos una distribución mas
igualitaria del ingreso, es decir por que no crecen
los salarios no crece la demanda interna ni la
economía, dado el estancamiento del mercado
externo
PODEMOS SEGUIR PONIENDO A LA
PRODUCTIVIDAD EN EL CENTRO DE LAS
PREOCUPACIONES, NO ES MALA IDEA
PERO ES MEJOR TRATAR DE RESOLVER
LAS RESTRICCIONES IMPERANTES AL
CRECIMIENTO ECONOMICO
Crecimiento, productividad,
salarios y sus pendientes: ¿Quién
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