¡Bienvenidos!
II FORUM
DESCENTRALIZADO DE LA
NUEVA LEY UNIVERSITARIA
AREQUIPA - PERU
Los desafíos de la Universidad
peruana en el siglo XXI
Hilda Guevara Gómez
Congresista de la República
LOS RETOS DE LA
UNIVERSIDAD EN EL SIGLO XXI
• ¿En un mundo donde se ha demostrado que la
•
educación es fuente creadora de capacidades,
competencias, habilidades y destrezas?
¿Cuál es la responsabilidad de la Universidad Peruana
en la formación de capital humano competitivo?
Indicadores de calidad en el
proceso de enseñanza – aprendizaje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
El manejo de la Información y conocimiento
El uso de INTERNET
La relación computadora/persona
Los recursos humanos y los grados académicos
La relación de científicos sociales e ingenieros/personas
Producción científica y tecnológica
Gastos en investigación y desarrollo científico y
tecnológico
La internacionalización
Dominios de los nuevos paradigmas en la educación
¿CUAL ES EL FUTURO
DE LOS NIÑOS Y
JOVENES DEL PERU?
ROL DE LA UNIVERSIDAD EN
EL DESARROLLO ECONOMICO
FIN
(8)
Bienestar y Desarrollo económico (Mejora permanente
de la calidad de vida)
7
Crecimiento económico expresado no solo en PBI, sino
en disminución de las tasas de desempleo.
6
Formar profesionales
Productivos”.
5
Crear y desarrollar Tecnologías y Patentes.
4
Investigación científica, como razón fundamental del
quehacer universitario.
3
Investigadores (Magísters, Doctores)
2
Presupuesto para investigación.
1
Universidad Peruana, con un
Plan Estratégico de
Desarrollo “pertinente con las necesidades regionales y
nacionales”
“altamente
Competitivivos
y
Línea de Tiempo de la
Normatividad Universitaria
Ley
Orgánica
de
Enseñanza
(José Pardo)
Ley de
Enseñanza
(Leguía)
1919
Restablece
Ley 1920
(Sánchez C.)
1928
1918
1920
Ley 4004
(Leguía)
Ley Orgánica
de Educ.
Pública
(Manuel
Prado)
1935
1930
Estatuto
Universitario
(Leguía)
D.L.
(Odría)
1946
1941
Estatuto
Universitario
(Benavides)
D.L.
17437
1960
1949
D.L.
882
1983
1969
1996
Estatuto
Ley
Universitario
Universitaria
J.L.(Bustamante) (Manuel Prado)
2007- NUEVO PROYECTO DE LEY
Ley
Universitaria
23733
(Belaunde)
I
1.0. FUNDAMENTOS DE LA
NORMA
La Ley
Universitaria
Data de la
Constitución de 1979
9-12-83
Avances de la CyT
¿Cuál es el objetivo?
Calidad educativa
¿CALIDAD EDUCATIVA?
Presupuesto
Recursos Humanos
PEN
El objetivo es el BIENESTAR SOCIAL
ART. 18 de la CONSTITUCIÓN
• La Constitución en su
artículo N° 18 señala
que la “... la
universidad es la
comunidad de
profesores, alumnos y
graduados. Participan
en ella los
representantes de los
promotores, de
acuerdo a ley”.
CRECIMIENTO DEL PBI
COMPETITIVIDAD
Productividad
INVESTIGACIÓN
Y
CONOCIMIENTO
Capacidades
Tecnología
El Ranking de Universidades, realizada por “EL INSTITUTE OF HIGHER
EDUCATION” de la Shangai Jiao Tong University denominado
“Academic Ranking Of World Universities 2006”,
• De las 10 primeras 8 son norteamericanas y dos
inglesas: Harvard, Cambridge (Inglaterra),
Stanford, California – Berkeley, Massachusetts
Inst Tech (MIT), California Inst Tech, Columbia,
Princeton, Chicago, Oxford (Inglaterra).
• Entre los 101 calificados, 55 son de EE.UU.,
seguidos de Inglaterra (11), Japón (6),Alemania
(5),Canadá (4), Suiza (2), Suecia (4), Holanda
(2), Francia (4), Australia (2), Israel (1), Bélgica
(1), Noruega (1 ), Dinamarca (1), Italia (1),
Finlandia (1), Rusia (1).
• Entre las Universidades latinoamericanas que
figuran entre los 500 primeros lugares, están, la
Universidad de Sao Paulo (143),La Universidad
de Buenos Aires (167), La UNAM de México
(185), la Estadual Campinas (362), Federal de
Río de Janeiro (364), Universidad de Chile (459).
No hay ninguna peruana.
La naturaleza de la institución
universitaria
CIVILIZACIÓN
Es la base para
AUTONOMIA
tiene
DIFUNDE
UNIVERSIDAD
I SE DA
ACADEMICO
DE GOBIERNO
NORMATIVO
ECONOMICO
ADMINISTRATIVO
SOBRE
CIENCIA,
CULTURA,
ARTE
Reglas claras sobre
calidad de
enseñanza e
investigación
científica
1.2. Condición jurídica de la institución
universitaria
FUNCIONES DEL SINEACE
EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
TÉCNICO PRODUCTIVA
EDUCACIÓN COMUNITARIA
INICIAL
PRIMARIA
IPEBA
SECUNDARIA
NO UNIVERSITARIA
CONEACES
EDUCACIÓN
SUPERIOR
UNIVERSITARIA
CONEAU
Por un buen clima institucional de
las autoridades universitarias
Elección de autoridades universitarias
1.
RECTOR
2.
VICERRECTOR
ACADEMICO
3.
VICERRECTOR DE
POST GRADO E
INVESTIGACION
EN PLANCHA
INDIRECTA
SUFRAGIO UNIVERSAL Y
SECRETO
Representación
1/3 de Alumnos y
docentes
Asamblea Universitaria
Representación
Un tercio de alumnos,
representación
ponderada
Docentes
PRESUPUESTO PARA
UNIVERSIDADES
Gasto Per capita por universidades seleccionadas (dólares)
Per cápita
Universidades Nro de alumnos Presupuesto
2 733
69 993 000
30 000
UNMSM
5636
275 000 1 550 000 000
UNAM
9167
220 000 000
24 000
U DE CHILE
23 077
600 000 000
26 000
KANSAS
20 000 2 000 000 000 100 000
HARVARD
FUENTE: Burga, Manuel, 2005
PRESUPUESTO
2007
T R ANSFER EN
R EC UR SOS
R EC UR SOS
IN G R E S O S
T OT AL DE
U N IV E R S ID AD E S P U B L IC AS
EST ADO
D IR E C T A
D E T E R M IN A
EN OT R AS
IN G R E S O S
2007
S O LE S
RECAUDADOS
S O LE S
S O LE S
R E G IO N E S
S O LE S
S O LE S
1. U .N . M ayor de S an M arc os
LIM A
142827622
108806035
7855
251641512
2 U .N . F ederic o V illarreal
LIM A
75730902
58574807
7855
134313564
3. U .N . D e Ingeniería
LIM A
56715560
62860709
7855
119584124
4. U .N D e S an A gus tín
S A N A G U S T IN
70603836
33039405
437891
104081132
5 U .N . P edro R uíz G allo
LA M B A YE Q U E
41134238
42281592
6. U .N . de T rujillo
LA LIB E R T A D
56835093
21500000
7. U .N . D e S an A ntonio abad
CUSCO
53866266
24067257
8.U .N . D e P iura
P IU R A
40507467
19645994
11163150
71316611
9. U .N . D el A ltiplano
PUNO
50412297
16214971
1072512
67699780
10. U .N . S an Luís G onzaga
IC A
50863392
13866314
2711235
67440941
11. U .N . A graria La M olina
LIM A
47120659
12195365
7855
59323879
12. U N . D e E duc ac ión E G . V :
LIM A
38981791
19932272
7855
58921918
13. U .N . D e la A m azonía P eruana
LO R E T O
33080053
6600000
13188154
52868207
14. U .N . D el C entro del P erú
J U N IN
37746014
12762778
1156991
51665783
15. U .N . D e C aiam arc a
CAJAMARCA
38670000
9727600
37453
48435053
16. U N S an C ris tobal de H uam anga
A YA C U C H O
38279206
7138723
2372375
47790304
17. U .N D el C allao
C A LLA O
28132564
16500000
18. U .N . J os é F . S ánc hez C arrión
LIM A
26002907
12000000
2897085
40899992
19. U N . J orge B as adre G rohm ann
TACNA
26605063
6971196
3611118
37187377
20. U .N . D aniel A lc ides C arrión
PASCO
27957609
4725000
2062267
34744876
21. U N S antiago A ntunez de M ayolo
LIM A
22446287
11406425
15693
33868405
22 U N . H erm ilio V aldizan
HUANUCO
21585476
7250000
61565
28897041
23. U .N . A graria de la S elva
HUANUCO
17814086
3350249
61565
21225900
24. U .N . D e H uanc avelic a
H U A N C A V E LIC A
14497000
2856500
2485216
19838716
25. U .N . D e U c ayali
U C A YA LI
14114332
2168608
2796090
19079030
26. U .N D e T um bes
TUMBES
13102439
2987709
2790776
18880924
27. U .N D e S an M artin
S A N M A R T IN
15084548
2500000
451
17584999
28 U N D el S anta
ANCASH
12226000
3534450
15693
15776143
29 U N . A m azónic a de M adre de D ios
M D E D IO S
8155000
1154592
30. U N . T oribio R odriguez de M endoza de A m azonas
AMAZO NAS
7951000
700000
31. U .N . M ic aela B as tidas de A purim ac
A P U R IM A C
6774000
1589955
39005
8402960
32. U .N . T ec nológic a del C ono S ur de Lim a 1/
LIM A
4500000
429000
7855
4936855
1140322707
549337506
49780215
567186
65.54
31.57
2.86
0.03
100
349792241
168508437
15270005
173983
533744667
5330037
7996283
83415830
756800
79091893
567186
78500709
44632564
9309592
8651000
33. U .N . Interc ultural de la A m azonía
T O T A LE S
PO RCENTAJES
E N D O LA R E S
A S A M B LE A N A C IO N A L D E R E C T O R E S
1740007614
13326320
Investigación (I&D) (2004)
• Perú
• Chile
• EE.UU.
2 dólares/persona
30 dólares/persona
900 dólares/persona
UNIVERSIDADES DEL PERU
35 MILLONES DE DOLARES
PROPUESTA:
• 15% del presupuesto de cada
universidad sea para
INVESTIGACION CIENTIFICA
.6
30
31
.3
.1
41.9
35
27.3
28.2
1994
América
del
Norte
Asia
1.3
1.1
Europa América Oceanía
Latina y
el caribe
0.
2
2003
1.
2
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1.
6
Porcentajes
INVERSION MUNDIAL EN I+D EN %
0.2
Africa
El presupuesto total mundial son de 860 mil millones de dólares.
EE.UU. Y Canadá con 360 mil millones de dólares
Europa con 242 mil millones de dólares. Asia con 234 mil millones de
dólares. La región de Oceanía destina 9 460 millones de dólares, la
región del África con 1 720 millones de dólares.
EL PRESUPUESTO PARA CIENCIA Y
TECNOLOGIA EN EL PERU
• Los gastos en Ciencia y Tecnología en el Perú, son mucho menores
de todo lo que se invierte en el mundo. El Perú como hemos visto
en Investigación y Desarrollo en el año 2003, ha gastado 63
millones de dólares, a diferencia de lo que invierte Estados Unidos,
que son 257 196 millones de dólares y en América Latina el país
que más invierte es Brasil con 11 304 millones de dólares. Canadá
invierte 14 234 millones de dólares. Un país fronterizo como Chile
invierte tres veces más que el Perú, esto es 773 millones de
dólares.
•Para los años que van desde
1999 y 2000 destinaba el 0.23%
del PBI a I & D, sin embargo
según las últimas declaraciones
del Presidente de CONCYTEC
(2004) sólo se destina el 0.08%
del PBI para I & D.
Las Universidades públicas forman
profesionales que no encuentran empleo.
• 109 mil jóvenes se están
formando en carreras que
han saturado el mercado. El
costo por alumno es 4704
soles.
• El costo total es de 515
millones de soles. El 38.4%
del presupuesto para
universidades publicas no se
estaría optimizando.
ALUMNOS MATRICULADOS 2003, EN UNIVERSIDADES PUBLICAS
TRABAJO EN EQUIPO
¡GRACIAS!
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1.0. FUNDAMENTOS DE LA NORMA