Dirección y
Supervisión
Escolar
Perfil de la
Función Directiva
en el Contexto
Histórico-Social
Contreras Vázquez Elia Cecilia
Salgado Miranda Lizbeth Adriana
González López Pedro
Silva Arriaga Claudia A.
La tarea del Docente
en el contexto
histórico social
Actualmente, se acepta
que si una sociedad
progresa es porque la
educación es una pieza
principal, si fracasa es
porque ella fracasó.
científico
político
social o
cultural
Educación
En nuestro país ocurrieron, durante el siglo XX, importantes transformaciones
en materia educativa, entre las cuales destacan:
 El fortalecimiento de la función educativa del Estado;
 La creación de la Secretaría de Educación Pública y otras
instituciones para la promoción y administración del servicio
educativo;
 La reducción de los índices de analfabetismo;
 La conversión de los maestros en trabajadores al servicio del
Estado;
 La fundación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación,
 La continua ampliación del acceso a la educación básica,
 El aumento del nivel de escolaridad de la población mexicana.
Entre 1943 y 1980, se integraban, en promedio, cada año, más de 6
maestros por cada cien existentes en el año anterior y para 1985-86 su
número rondaba los 760 mil.
Año/Nivel
Total
Preescolar
Primaria
Secundaria
1943
n.d.
1.178
48.817
n.d.
1950
77.871
2.892
66.577
8.702
1960
133.481
6.675
106.822
19.984
1970-71
272.259
10.520
194.001
67.738
1980-81
526.186
32.383
375.215
168.588
1985-86
755.021
80.529
449.760
224.732
Número de Maestros de Educación Básica por Niveles
(Miles de Maestros)
Fuente: Inegi (1985) Estadísticas Históricas de México. Tomo I, 1994.
Entre 1959 y 1970 la matrícula de escuelas normales apenas se había
incrementado en doce mil alumnos.
Año
Alumnos
1959
43.367
1965
53.168
1970
55.943
1975
111.502
1980
333.400
1990
109.000
1998
204.800
Recibiendo una
capacitación
con un
compromiso
Escuelas
normales
Incorporación
al magisterio
y al sindicato
Estudios en educación
Normal :
A) A distancia
B) Semi- presencial
Segunda vía de incorporación
Egresados de
carreras
diversas
Dominaran
un oficio
secundaria
Contacto de
por medio
Estudios
técnicos
El magisterio sigue siendo una vía más segura
de inserción social.
Aún hoy existen maestros con
estudios de posgrado y con
formación en varias especialidades y
otros que apenas cubren la
educación básica. La heterogeneidad
magisterial,
además
adquiere
significados variados en la vida al
interior de las instituciones.
El control del gremio resultó eficaz gracias a
la integración de un poderoso y único
sindicato,
el
Sindicato
Nacional
de
Trabajadores de la Educación (SNTE)
Siempre ha habido maestros, cuya conciencia y capacidad de entrega en
el servicio educativo ha sido destacada.
También es cierto que las condiciones generadas por los mecanismos
paternalistas y corporativistas, favorecieron la aparición de problemas de
ausentismo e incumplimiento de profesores, de efectos más dramáticos
en las zonas más pobres.
Los cambios en la sociedad mexicana y en las políticas
nacionales recientes permiten plantear algunos aspectos
conflictivos en relación a la profesión y que dan pie para pensar
en una transición hacia una profesión.
LA TAREA DEL
DIRECTIVO
Inicio de la SEP en 1921, al final del periodo de José
Vasconcelos, cómo primer titular de la SEP (1921-1924), había
"62 maestros misioneros” podrían ser un antecedente de la
"figura directiva"
Una función directiva centralmente pedagógica a una de
control administrativo y político, está vinculada al origen del
SNTE en 1943 y su posterior desarrollo corporativista, así
como al crecimiento burocrático de la SEP
La noción de "gestión escolar", bajo un enfoque participativo
surge y se desarrolla junto con la propuesta de "proyecto
escolar" a lo largo de los años 90.
La profesionalización de directivos escolares, el Instituto
Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE)
respaldado por la UNESCO, tiene una fuerte influencia para la
profesionalización de directivos, como lo son el "Diplomado
en Gestión Educativa para [email protected] de Educación Básica" de
la UPN (2003)
La tarea del
Supervisor en el
contexto histórico
social
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
En México, en 1832, se establecía que "habrá una junta de primera
educación, la cual inspeccionará las escuelas a su cargo. La junta principal
se compondrá de tres párrocos del Sagrario, un individuo del ayuntamiento
y tres vecinos de honradez e ilustración nombrados por el gobernador del
Distrito Federal.
La junta principal (Art. 36o.) estará sujeta a la Dirección General de
Instrucción Pública en el ejercicio de sus atribuciones que son:
• velar sobre la primera enseñanza,
• cuidar de la observancia de esta ley y de las órdenes, reglamentos y
providencias que se dicten para su mejor cumplimiento,
• proporcionar locales,
• calificar la aptitud de los candidatos a preceptores de primera
enseñanza, remover a los profesores incompetentes e
• informar a la Dirección General de Instrucción Pública sobre el estado de
las escuelas.
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
La Ley de Instrucción Pública de 1877, primera Ley de Educación del nuevo
estado, se establecieron premios, con objeto de estimular a las autoridades
y a los empleados del ramo de instrucción.
Para los inspectores que a juicio de las respectivas asambleas sobresalieran
en el cumplimiento de su encargo, se les premiaba por el gobernador con la
cantidad de doscientos pesos, después de haber hecho la comparación de
sus trabajos, teniendo a la vista los informes correspondientes.
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
En 1889, se normaba que "habrá un consejo de vigilancia en cada
municipio con tres regidores (Art. 5°.), presidirá aquél el gobernador del
Distrito Federal y en los Territorios los prefectos respectivos.
Los consejos verán que la ley se cumpla, las penas se impongan y se
expidan los certificados. El Art. 7o. Encarga al ejecutivo organizar un
cuerpo de inspectores de institución primaria compuesto de profesores
y bajo la dependencia de la Secretaria de Instrucción Pública (Baranda,
1889, pp. 120-125).
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
En 1896, derivado del Reglamento interior de las escuelas nacionales de
enseñanza primaria, se formó, además, un cuerpo de inspectores
encargados de vigilar la exacta implantación de los métodos y el
cuidadoso cumplimiento de los programas, casi los mismos de la ley de
1891 y 1896.
Y así, el director general de instrucción primaria recibió las 113 escuelas
dependientes del ayuntamiento de la capital con 13 317 alumnos;
asimismo, las escuelas, casi todas son muy pobres, sostenidas por los
ayuntamientos de las prefecturas y sus delegados en los remotos
territorios, quedaron a cargo de la federación.
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
Los supervisores de educación básica son herederos de una gran historia.
La supervisión escolar tiene arraigo en nuestro país.
Desde las décadas de 1930 y 1940, los pedagogos mexicanos destacaban la
importancia de esta función educativa para el cumplimiento de la misión de
las escuelas.
Rafael Ramírez es el fundador de la supervisión en México, y sus ideas
tienen una vigencia sorprendente.
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
Desde entonces las inspecciones se han desarrollado generalmente en
ambas direcciones, en algunos periodos con más o menor grado de apoyo
profesional y gubernamental, pero siempre con una posición relevante en
la discusión de políticas educativas.
Derivado de que actualmente la inversión en educación se ha
incrementado, y por otra parte, viene a ser vista como una principal
responsabilidad de gobiernos estatales y municipales, ha llegado a ser
parte inevitable del proceso político. En este contexto, la supervisión
escolar y los supervisores escolares están altamente considerados en las
agendas políticas.
La tarea del Supervisor en el contexto histórico social
Finalmente, podríamos concluir que, en el ámbito educativo, pareciera ser
que el supervisor mirara la institución escolar desde afuera y desde arriba
(planes, actuaciones generales, disposiciones oficiales, condicionamientos
externos) y el inspector la mirara desde adentro, penetrando en las
escuelas, entrando en sus aulas, viendo de cerca, junto con los demás
protagonistas de la educación. Existen otros campos en los cuales la
supervisión desarrolla un rol importante: el planeamiento integral de la
educación y el desarrollo de los programas educativos.
Comunidades de
practicas
¿Qué son ?
• Las comunidades son configuraciones sociales donde nuestra
participación se define como valiosa y es reconocible como
competencia.
• Presenciales
• Virtuales
Dimensiones
• Una comunidad de práctica tiene tres dimensiones:
1) un compromiso mutuo,
2) una organización conjunta y
3) un repertorio compartido
Funciones del Moderador
Es fundamental que este animador o moderador sea un miembro
respetado de la comunidad de práctica, además de que pertenezca a
dicha comunidad.
El moderador o coordinador tiene las siguientes funciones clave:
• Identificar temas importantes que deben tratarse en el ámbito de
las comunidades de práctica.
• Planificar y facilitar las actividades de las comunidades de práctica.
Este es el aspecto más visible del papel del moderador.
• Conectar informalmente a los miembros de las comunidades de
práctica, superando los límites entre las unidades organizacionales, y
gestionar los activos del conocimiento.
• Potenciar el desarrollo de los miembros de las comunidades
de práctica.
• Ayudar a construir la práctica, incluyendo el conocimiento
base, la experiencia adquirida, las mejores prácticas, las
herramientas y los métodos, y las actividades de aprendizaje.
• Evaluar las contribuciones de los miembros a la organización
GRACIAS
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La tarea del supervisor - Ing. Pedro González López