Gestión de Desastres:
tomando acciones para
proteger nuestros medios
de vida
Aunque existen avances en las
acciones para reducir la
vulnerabilidad ante los peligros de
origen natural, se requiere
profundizar la implementación de
la gestión del riesgo y la adaptación
al cambio climático
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Algunas estadísticas…….
GEODINAMICA
EXTERNA
11%
GEODINAMICA
INTERNA
2%
TECNOLOGICOS
o ANTRÓPICOS
37%
ORIGEN
BIOLOGICO
0,2%
METEOROLOGIC
OS,
OCEANOGRAFIC
OS
50%
Fuente: SINPAD, 2010, tomado de von Hesse et al, 2010.
Distribución de
eventos de origen
natural, Perú, 2003 2009
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Algunas estadísticas…….
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
17%
45%
22%
12% 34%
85%
83%
53%
36% 11%
53%
96% 96%
TECNOLÓGICOS
64%
ORIGEN BIOLOGICO
4%
12%
0%
0%
METEOROLÓGICOS
GEODINAMICA INTERNA
GEODINAMICA EXTERNA
Fuente: SINPAD, 2010, tomado de von Hesse et al, 2010.
Daños producidos a
nivel nacional 2003 –
2009, por tipo de
fenómeno
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Algunos conceptos (EIRD, 2009, GTZ, 2002)…..
RIESGO = f (PELIGRO O AMENAZA , VULNERABILIDAD)
Peligro o Amenaza
Riesgo
Impacto
Desastre
Vulnerabilidad
¡¡¡¡¡¡ LOS DESASTRES NO SON NATURALES!!!!!!
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Algunos conceptos (EIRD, 2009)…..
Vulnerabilidad
Características que hacen a los medios de vida
susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza
(peligro). Se explica por exposición, fragilidad y
resiliencia.
Resiliencia
Capacidad para resistir, absorber, adaptarse y
recuperarse de los efectos de un desastre de
manera oportuna y eficaz.
Riesgo de
desastre
Las posibles pérdidas que ocasionaría
un desastre en términos de vidas,
condiciones de salud, medios de
sustento, bienes y servicios.
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Avances en reducción de la vulnerabilidad
 Acciones para dar cumplimiento al Marco de Acción de Hyogo (2005 – 2015).
 Discusión de la nueva Ley de Creación del Sistema Nacional de Defensa Civil, con
un enfoque de gestión del riesgo de desastres.
 Descentralización de funciones en materia de defensa civil: no obstante, es
necesario mejorar el proceso de implementación.
Acciones muy concretas de implementación:
Mejoras en información: Programa de ciudades Sostenibles
(PNUD).
 Inclusión de la gestión del riesgo en el SNIP (destacado por el
MAH, informe 2008).
 Desarrollo de una propuesta de Programa Presupuestal
Estratégico para la reducción de la vulnerabilidad y la atención de
emergencias bajo el marco del PpR.
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Reducción de vulnerabilidad: ¿hacia donde debemos ir? (1)
Continuar con el proceso de incorporación de la gestión del
riesgo en la inversión pública y el ordenamiento territorial.
 Reforzar el proceso de generación de información para la
caracterización de peligros y vulnerabilidades a nivel nacional,
regional y local.
 Promover la integración de esfuerzos para la gestión de
riesgo de desastres (GdR) y la adaptación al cambio climático
(ACC).
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Reducción de vulnerabilidad: ¿hacia donde debemos ir? (2)
 Diseñar y evaluar mecanismos, públicos y privados, para
reducir la vulnerabilidad de las viviendas frente a sismos.
 Fomentar el cumplimiento, por parte del sector privado de la
normativa vigente sobre mecanismos de reducción de
vulnerabilidad.
 Promover la participación del sector privado en nuevos
instrumentos para la gestión del riesgo.
Gestión de Desastres: tomando
acciones para proteger nuestros
medios de vida
Algunos conceptos…..
•Vulnerabilidad: “…. características y las circunstancias de una comunidad, sistema
o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza (peligro)”.
Se explica por factores como la exposición, la fragilidad y la resiliencia (GTZ, 2002).
•Resiliencia: “…La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras
y funciones básicas..” (EIRD, 2009).
•Riesgo de desastre: “…Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en
términos de vidas, las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los
servicios, y que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un
período específico de tiempo en el futuro..”. El riesgo de desastre se genera por la
configuración de un peligro, bajo condiciones de vulnerabilidad, es decir, se deben
dar ambas circunstancias (peligro y vulnerabilidad) para configurar el riesgo. (EIRD,
2009)
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