Soberanía y Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Experiencia de Nicaragua
La Malnutrición Infantil en las Poblaciones de Centro
América y Rep. Dominicana
La desnutrición crónica – persiste durante la niñez y adolescencia, con
diferencias importantes entre países y dentro de los mismos
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P irá m id e p o b lacio n al 2 0 2 0
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TERCER CENSO NACIONAL DE TALLA EN ESCOLARES DE PRIMER GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA . MINSA-MINED
LA ZONA SECA
Las zonas muy secas abarcan
una superficie aproximada de
39,000 km2, equivalen a un
30.1% del territorio nacional.
En ella convive el 37% de la
población rural la que genera
alrededor del 30% de los
alimentos que produce el
país.
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Nicaragua 2012-2016
Los desafíos seguirán siendo, por un lado la
reducción de la pobreza en general y la extrema
pobreza de la zona rural y por otro, incrementar la
seguridad alimentaria y nutricional en la
población, dando prioridad a las familias más
pobres, invirtiendo en mejorar sus capacidades
para que sean protagonistas de estos procesos y
del desarrollo en general.
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Nicaragua 2012-2016
En el Plan Nacional de Desarrollo Humano 20122016 la prioridad en Seguridad Alimentaria es
garantizar
que
las
familias
nicaragüenses,
especialmente las más pobres, tengan acceso a una
alimentación suficiente, nutritiva, sana e inocua. Para
ello se proponen acciones que combinen el apoyo a
los pequeños productores con bienes, créditos,
insumos, asistencia técnica, hasta la provisión de
paquetes alimentarios a las familias víctimas del
cambio climático
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EL MODELO
•
•
•
•
•
Valores Cristianos, Socialistas y Solidarios
Construcción permanente de consensos.
Protagonismo individual y colectivo.
Responsabilidad compartida.
Solidaridad complementaria y construcción del
bien común.
• La alianza estratégica: Gobierno Central,
Equipos municipales, comunidad.
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GABINETES DE LA FAMILIA,
LA COMUNIDAD Y LA VIDA
Los Gabinetes de la Familia, la Comunidad y la
Vida estamos integrados por [email protected] [email protected]
[email protected] que deseamos acompañarnos y
acuerparnos, para reflexionar, aprender, aportar
y actuar [email protected] sobre todos los temas de la vida
en nuestra Nicaragua, Cristiana, Socialista,
Solidaria.
Los Gabinetes de la Familia,
la Comunidad y la Vida
• Ejecutan desde las comunidades acciones concretas,
para promover la salud, el saneamiento ambiental, el
cuidado del medio ambiente, seguridad ciudadana,
atención a la seguridad alimentaria, atención a los
desastres naturales, etc.
• Dichas acciones se realizan con participación directa,
sistemática y voluntaria de la población, a través de
redes de voluntarios o brigadas locales. Siempre
cuentan con el acompañamiento del personal de las
instituciones gubernamentales.
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Los GFCV en las Alianzas
• Las instituciones de Gobierno ajustaron la forma de ejecutar
sus programas para facilitar protagonismo de los individuos,
las familias y las comunidades los protagonistas del desarrollo.
ej. el modelo de Salud Familiar y Comunitaria, el modelo
familiar y comunitario de seguridad ciudadana, el nuevo
modelo de atención de MIFAMILIA, etc.
• En el espacio municipal se da la alianza estratégica entre las
instituciones de gobierno, los equipos municipales y los
Gabinetes de la Familia, la Comunidad y la Vida, en la
búsqueda de mayor eficacia en los procesos de restitución de
derechos y la creación de condiciones para alcanzar el
bienestar y propiciar el desarrollo humano.
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La Política de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Es integral, incluye la disponibilidad, acceso, utilización, calidad e inocuidad
de los alimentos.
Esta Política se ejecuta en el marco de la planificación interinstitucional
(alcaldías municipales, INIFOM, MARENA, MAGFOR, MEFCCA, MINSA)
y MINED) se implementa a través de diversos programas: Programa
Productivo Alimentario (PPA), Alimentación Escolar, Educación Alimentaria
Nutricional, establecimiento del Sistema de Inocuidad de Alimentos, Acopio y
Venta de Productos Básicos a precios justos, Apoyo a la Agroindustria,
Capitalización de Mujeres Productoras Pobres; Créditos a Mujeres de zonas
urbanas y el Programa de Semilla y Urea.
Se destaca el papel de los pequeños y medianos productores, particularmente
las mujeres, como dinamizadores del desarrollo económico y social del país,
con énfasis en el área rural.
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EL OBJETIVO DE LA POLTICA
• Disponer de alimentos sanos, inocuos y
nutritivos, en cantidad y calidad suficiente
de forma estable, permanente y accesibles
para todos los nicaragüenses.
• La accesibilidad debe ser económica,
geográfica y cultural, de tal forma que haya
el mayor grado de equidad posible para
todos los y las nicaragüenses.
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La Ley de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional (693).
• Establece condiciones institucionales para un
mercado incluyente y justo que favorezca la
autosuficiencia nacional y el respeto de la
diversidad cultural en relación a la alimentación.
• Precisa la obligación del Gobierno de garantizar
el derecho a una alimentación adecuada y es un
paso importante hacia el ejercicio efectivo del
derecho a la alimentación.
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Asume una visión sistémica.
• Crea el Sistema Nacional de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SINASSAN) para
promover, proteger y hacer cumplir el derecho a la
alimentación como un derecho humano fundamental
que incluye asegurar que no se padezca de hambre, a
estar protegido contra el hambre, a una alimentación
adecuada y a la soberanía alimentaria y nutricional
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La Estrategia de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional
• El Respeto a los Derechos de la Madre Tierra, la Naturaleza y el
Ambiente.
• El Acceso a la Tierra, el financiamiento, Apoyo Técnico, así como otras
facilidades para la comercialización .
• Planes y Programas Especiales de Fomento de la Producción de
Alimentos, con financiamiento Justo, acopio, comercio interno y
facilidades para la Exportación de Mercados internacionales diversos .
• Promoción de Derechos y Capacidades Humanas de Mujeres y
Familias,
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La Estrategia de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional
• Promoción de los Derechos y Capacidades Humanas en los Jóvenes.
• Acciones y programas de promoción de buenas prácticas en la
alimentación desde las instituciones de educación y salud (Lactancia
materna, Atención pre y post natal, Desarrollo Infantil Temprano,
Comedores Infantiles, la Merienda Escolar, Programa Amor por los
Más Chiquitos, etc.) .
• Atención a las afectaciones en la producción y consumo de alimentos
como consecuencia de los fenómenos de sequía y/o inundaciones.
• Mejorar las condiciones de vida en el ámbito familiar y comunitario
(dotación de agua potable y saneamiento, introducción de medidas
higiénicas, fumigaciones, ferias dominicales, huertos familiares, etc.)
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Estrategia Productiva
Fortalecer la atención integral a la micro y pequeña
producción rural y urbana, mejorando las capacidades
de las familias, para que su producción sea más
eficiente y mejoren los ingresos familiares de tal
forma que puedan ir superando la pobreza, las
desigualdades y debilidades que continúan afectando
a la economía familiar, comunitaria y cooperativa.
Incluye, además, la articulación de estas acciones con
los programas educativos, de salud, nutrición, la
merienda escolar y amor por los más chiquitos.
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PROGRAMAS
Entre las acciones para asegurar la Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional, se encuentran: el incremento de la
producción familiar y comunitaria de alimentos; tecnificar la
producción agropecuaria; producción y acceso a semillas
mejoradas y certificadas y el mejoramiento genético de
variedades que generan mayores rendimientos; atención a los
problemas de sequía o provocados por los fenómenos
naturales, acopio y comercialización de los productos básicos,
los programas de educación alimentaria y nutricional; la
promoción de las mejores prácticas nutricionales; la merienda y
los huertos escolares, etc.
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BONO PRODUCTIVO ALIMENTARIO
POR CATEGORIA
Departamento
1 - 10 mz
Menor 1 Mayor a 1/4
mz
Menor 1/4 mz
Total
MANAGUA
3.938
6.743
5.313
15.994
MATAGALPA
7.221
954
1.586
9.761
CHINANDEGA
3.924
1.932
1.512
7.368
LEON
4.144
1.584
1.518
7.246
JINOTEGA
6.995
1.389
935
9.319
MASAYA
3.223
707
1.070
5.000
ESTELI
3.751
831
892
5.474
NUEVA SEGOVIA
6.474
1.195
890
8.559
CHONTALES
1.747
705
905
3.357
GRANADA
1.834
585
852
3.271
RIVAS
1.333
1.532
1.097
3.962
CARAZO
1.571
843
901
3.315
BOACO
1.551
704
796
3.051
RAAS
2.019
464
440
2.923
ZELAYA
1.020
280
340
1.640
MADRIZ
3.961
1.072
574
5.607
MINAS
2.867
60
590
3.517
RIO SAN JUAN
1.288
484
623
2.395
RAAN
5.458
1.413
390
7.261
ALTO COCO
1.342
0
300
1.642
65.661
23.477
21.524
110.662
TOTAL
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Programa BPA.
• El 70% de protagonistas producen y venden
sus excedentes.
• Organizados en 1,681 núcleos solidarios.
• Con ellos se han creado 295 cooperativas en
las que están integradas 8,111 familias.
• Han generado un fondo revolvente de casi
cien millones de córdobas.
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Programa CRISSOL.
• Total de protagonistas: 144,237. De los
cuales 100,628 hombres y 43,609 mujeres
• Organizados en 578 grupos y 15 cooperativas
• Total de manzanas cultivadas 216,402.
• Rubros de la producción: Arroz, Frijol, Maíz,
Sorgo y Frijol Negro.
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Proyecto PROCAVAL.
• Desarrollo de acciones para la inserción de
Pequeños Productores en la Cadena de Valor
y Acceso al Mercado.
• Construcción de almacenamientos, manejo,
procesamiento, control de calidad, etc.
• Producción de alimentos con sistemas de
riego para enfrentar efectos del cambio
climático.
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Programa Solidario Patio Saludable.
• 79,020 familias protagonistas que sembraron
362,632 plantas.
• 10,000 jóvenes de la JS 19 de Julio, 2,000
líderes de los Gabinetes de FCV y 600
técnicos de las instituciones y 18 alcaldías.
• 22,527 patios saludables en todo el país.
• 2,025 jóvenes capacitados en agricultura
famliar
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Programa Solidario Patio Saludable.
• Se construyen Ocho Centros de producción y
capacitación.
• 25 promotores para desarrollar el programa
• Se ha capacitados a 500 personas para el
desarrollo ampliado del programa.
• En ciudad Sandino, más de 550 jóvenes que
desarrollan prácticas en sus comunidades.
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COOPERATIVAS por DEPARTAMENTOS
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
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Programa Usura Cero.
• Atendido a 155,876 mujeres organizadas en
65,381 grupos solidarios.
• Mujeres de 3,892 barrios de 148 municipios
del país.
• Las capacitaciones con el apoyo de INATEC
acompaña al financiamiento.
• Los fondos del Tesoro financian el programa
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Empresa Nacional de Alimentos Básicos.
• Comenzó con 603 puestos y hoy tiene 3,817
a nivel nacional.
• Se ha beneficiado con los precios a 922,891
familias del sector urbano y rural.
• 60,000 productores venden sus productos, de
ellos 12,000 mujeres y 48,000 hombres.
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Avances en los programas.
• Mas de 162,000 mil títulos de propiedad,
incluye territorios indígenas.
• Bono solidario a 165,000 trabajadores con bajos
salarios.
• Se mantiene la tarifa del transporte público a
precios del año 2000.
• Atención a más de 83,000 niños (as) menores
de 6 años en situación de riesgo nutricional en
1,177 centros rurales.
Avances en los programas.
• Atención pre-natal al 90% de embarazadas y
el 85% de partos atendidos asistencialmente.
• Control del desarrollo al 93% de los niños
menores de cinco años.
• Protección especial a casi 15,000 niños, niñas
y adolescentes de los semáforos.
• Atención solidaria a discapacitados, tercera
edad que no tienen jubilación, madre de héroes
y mártires.
Programa Merienda Escolar.
• En escuelas públicas de pre-escolar y
primaria incluyendo pre-escolares
comunitarios.
• Escuelas privadas subvencionadas de preescolar y primara, asì como escuelas con
capacidades especiales.
• Cubre los 153 municipios del país.
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Programa Merienda Escolar.
• Cada escuela que recibe merienda escolar
tiene un comité de alimentación escolar,
denominado CAE, compuesto por maestros
padres y madres de familia y miembros de la
comunidad, quienes garantizan el resguardo,
manejo y preparación de la merienda para
que los escolares coman diariamente su
merienda escolar en tiempo y forma.
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Programa Merienda Escolar.
• En el 2007 se brindó a 767,156 estudiantes,
en el 2013 se atienden a 1,033,242.
• En el 2007 se utilizó 12,462.530 TM de
alimentos, este año 22,118.923 TM de
alimentos.
• A la par se trabajan 2,700 huertos escolares
y se concluirá el año con 2,800 huertos.
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PLAN SEQUIA:
• La población en riesgo de inseguridad
alimentaria y acceso al agua potable,
comprende 292 comunidades, 22,974
Familias, un total de 104,027 personas
en cuarenta municipios, ocho
departamentos de la zona seca.
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OBJETIVOS
• Reducir el impacto del déficit de alimentos y
agua potable en las familias más afectadas
por la sequía en municipios de la zona seca.
• Desarrollar capacidades en las comunidades
de la zona seca del país para enfrentar los
ciclos futuros de sequía en la zona seca.
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LA ESTRATEGIA
• Las actividades serán diseñadas y
ejecutadas por Protagonistas Locales
(Gabinetes de Familia, Salud y Vida,
Juventud, Mujeres, Movimientos
Sociales) con el acompañamiento de los
equipos de las Alcaldías e Instituciones
del Gobierno Central
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Las Actividades…
• Las actividades deben identificarse
de acuerdo a las necesidades y
realidades de cada comunidad.
• Para su ejecución se dispondrán
recursos, de acuerdo a prioridad y
disponibilidad, de las instituciones
centrales y las Alcaldías.
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Acciones de impacto inmediato
• Fortalecimiento de la organización y
acción comunitaria.
• Entrega de alimentos a familias
priorizadas en el plan.
• Mejoramiento a corto plazo del
acceso al agua potable.
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Impacto a mediano plazo.
• Reparación, construcción de sistemas
de agua potable.
• Cosecha de ojos de agua, arroyos,
riachuelos permanentes y temporales.
• Producción familiar y comunitaria de
alimentos para el mediano plazo
(apoyo de MAGFOR e INTA).
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Impacto a mediano plazo.
• Crear 42 viveros comunales en 25
municipios de 6 departamentos.
• Sistemas de restauración ambiental y
regeneración natural.
• Pequeñas obras de mitigación ante
fenómenos naturales.
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En el período 2007- 2012 se han entregado un total de 16,389.04 TM de alimentos,
para la atención de las familias que han resultado afectadas por los diferentes eventos ,
tanto en la etapa de la primera respuesta como durante los procesos de rehabilitación
hasta garantizar que las familias recuperen su independencia alimentaria.
Es importante señalar que de
este total 4,861.05 TM ha sido
distribuidas en coordinación
con el MEFCCA.
Algunos Logros.
• Cumplimiento de las metas tanto de la Cumbre Mundial de la Alimentación
(CMA), como del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (FAO, 2010 y
2011).
• Incremento del índice de disponibilidad de energía alimentaria, pasando de
1.200 a 1.400 kilocalorías diarias per cápita.
• Mejoras en la economía familiar en el campo y la ciudad, convirtiéndola en
agentes económicos.
• Nicaragua entre los cuatro países con mayores logros en reducción de la
desnutrición crónica en menores de cinco años, pasó de 28% en 1995 al 19%
en el 2010. OMS-OPS
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