SEGURIDAD
ALIMENTARIA
NUTRICIONAL (SAN)
Formación y capacitación de líderes y lideresas
Potosí y Chuquisaca
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL?

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Existe seguridad alimentaria cuando todas las
personas tienen en todo momento acceso físico y
económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos
para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar
una vida activa y sana. (FAO, 1996)
La Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN), es un
derecho de todas las personas al acceso de alimentos
inocuos en cantidad y calidad suficientes en todo
momento para su consumo y utilización biológica,
tomando en cuenta valores culturales y de
sostenibilidad para lograr el bienestar nutricional
hacia el Desarrollo humano. (AIPE, 2001).
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL?

Desagregando el contenido del concepto, se
comprende que:
La disponibilidad de alimentos, significa la
existencia o presencia de los alimentos en la
comunidad, región o el país.
 El acceso a los alimentos, significa tener los
alimentos a su alcance para consecuentemente su
uso, por tanto el acceso puede ser físico y/o económico.

Acceso físico significa poder llegar o acceder a los
alimentos o que estos lleguen a las personas.
 Acceso económico significa la capacidad que tienen las
personas para comprar los alimentos que necesita para
de esta forma asegurar una buena alimentación, siempre
y cuando no se tenga las condiciones de producir sus
propios alimentos.

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL?

Desagregando el contenido del concepto, se
comprende que:
Alimentos Inocuos: Significa que los alimentos
disponibles deben estar libres de elementos tóxicos o
microbios que pueden ocasionar enfermedades tanto
al ser humano como a los animales, pero además, su
producción no debe afectar al medio ambiente.
 Alimentos en cantidad y calidad suficientes: Se
refiere a la necesidad de consumir cantidades
suficientes de alimentos que requiere el cuerpo. La
calidad hace referencia a los nutrientes que necesita
el cuerpo humano para que este logre funcionar bien.

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL?

Desagregando el contenido del concepto, se
comprende que:
Para todas las personas: Significa que los
miembros de una familia, de una comunidad o de un
país indistintamente de que sean hombres mujeres,
niños, adultos ancianos, ricos o pobres, campesinos o
citadinos, tienen la disponibilidad de alimentos en la
cantidad y calidad que requiere su cuerpo humano.
 En todo momento: Significa que una familia
debería tener suficientes reservas de productos
alimenticios ya sea de su propia producción o por la
compra de los mismos para de esta forma asegurar
una buena ingesta alimentaria durante todo el año.

¿QUÉ ES LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
NUTRICIONAL?

Desagregando el contenido del concepto, se
comprende que:
Utilización biológica: Está referida al aprovechamiento
que hace el organismo de los alimentos ingeridos para
gozar de buena salud.
 Valores culturales: Entendido el mismo como la
capacidad de ingesta de alimentos en el marco del
reconocimiento y respeto a la diversidad, a las costumbres,
a las tradiciones y a las prácticas de todas las personas
relacionadas con su producción, transformación,
comercialización y consumo, siempre y cuando estos valores
culturales no vulneren los derechos de las personas.
 Sostenibilidad: Hace referencia a la capacidad de
aprovechar los recursos naturales y el capital social para
satisfacer las necesidades alimentarias de la población de
la población actual sin atentar el derecho de las próximas
generaciones

Niveles
Desarrollo Humano Sostenible
Estado Nutricional
Individual
Utilización Biológica de nutrientes
Ingesta de nutrientes
Capacidad biológica a nivel de salud
-Distribución Intrafamiliar
-Practicas/lactancia materna
-Practicas higiene, manipuleo y
preparació[email protected]
-Revalorización de alimentos, Conducta alimentaria
Alimentación sana/diversificada
-Alimentación complementaria
-Defensa del consumidor
-Contaminación de alimentos
-Perdida patrones alimentarios
-Conocimientos alimentarios
nutricionales
uso
Conducta en Salud
acceso
Acceso económico:
Acceso físico:
-Ocupación/mano de obra
-Nivel de ingresos
-Costo: canasta básica,
-Costo consulta médica,
-Costo de remedios
-Donación alimentos
Oferta de
alimentos
-Importación
-Exportación
-Contrabando
-Comercialización/normas
-Caza, pezca y recolección de
alimentos
Familiar
A los servicios de salud
A los alimentos
Otros
Alimentos
-Control/ Vigilancia niño sano
-Control pre y post natal
-Planificación fliar.
-Estimulación temprana
-Vacunas y micronutrientes
-Prácticas de higiene personal
-Patrones culturales en salud
-Conocimientos
salud/nutrición
Transformación de
alimentos
Producción
Propia
alimentos
-Capital
-Crédito
-R. Humanos
-Tecnología
-Servicios de
Desarrollo empresarial
-Infraestructura:
Vial/transporte
Mercados/ferias
Salud/Centros de nivel 1°, 2° y 3°
-Sistemas:
Almacenamiento
Distribución
Abastecimientos
disponibilidad
-Tierra (tenencia/preservación (urbana)
-Capital
-Crédito
-Agroclimatología,
-Tecnología, etc.
Servicio
de Salud con
calidad
-Estatal
-Privada
-Recursos humanos
-Seguro en Salud
ASPECTOS ESTRUCTURALES
Local
Servicios
Básicos
-Agua
-Eliminación: -Excretas/Alcantarillado
-Basuras
-Luz electrica, etc
Regional
Nacional
¿QUÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN LA
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS?
En el orden nacional la disponibilidad de
alimentos se mide en kilocalorías por persona por
día, variable que también es utilizada a nivel
internacional. La kilocaloría es la unidad en que
se expresa el valor energético de un alimento.
 Según estudios realizados por el Ministerio de
Salud en Bolivia, para el año 1991 el consumo
promedio por persona fue de 1.500
kilocalorías/día, para el año 2004 este mismo
indicador sube a 1.830 kilocalorías/día/persona.
Si bien el incremento es significativo, aun no se
ha logrado alcanzar la disponibilidad requerida,
misma que llega a 2.250 kilocalorías/día/persona.

¿QUÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN EL
ACCESO FÍSICO A LOS ALIMENTOS?
Los factores que limitan o facilitan el acceso físico
a los alimentos están dados por todos aquellos
aspectos que facilitan o dificultan el tránsito de
los alimentos desde la producción,
transformación, mercado, almacenamiento,
preparación del mismo, distribución hasta llegar
al consumo propiamente dicho.
 La producción de alimentos es la fuente más
directa de acceso físico a los alimentos, los
factores vinculados a la producción como el apoyo
tecnológico (capacitación, asistencia técnica,
micro riegos, selección de semillas, etc.)
posibilitan el mejoramiento de la producción de
alimentos.

¿QUÉ FACTORES DETERMINAN O LIMITAN EL
ACCESO ECONÓMICO A LOS ALIMENTOS?
Las personas que no producen alimentos en
cantidad suficiente para alimentar a su familia, y
que no cuentan con el dinero suficiente para
poder comprarlos, se encuentran en inseguridad
alimentaria.
 En este sentido, el acceso económico se refiere a
la capacidad de las personas o familias de contar
con los ingresos suficientes que les permitan
comprar los alimentos necesarios para llevar una
vida sana, activa y productiva.
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FACTORES SOCIO CULTURALES QUE
AFECTAN EL ACCESO A LOS ALIMENTOS.
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Los factores socioculturales, como la priorización del
uso del dinero en bienes materiales, propios de la
cultura capitalista o materialista también disminuye
el acceso económico a los alimentos.
Estas costumbres también influyen en que las
familias no inviertan sus ingresos en comprar
alimentos, es mas, es la compra de alimentos que se
sacrifica ante la compra de vestuario, alhajas, gasto
en fiestas de devoción y otros artículos de ostentación
en la que la sociedad basa la valoración personal.
La propaganda juega un papel importante en el
acceso a los alimentos, pues al promocionar el
consumo de ciertos alimentos en su generalidad
resultado de la industria, crean necesidad de consumo
basada en una valoración social antes que
alimentaría nutricional.
FACTORES POLÍTICOS QUE INFLUYEN EN
EL ACCESO A LOS ALIMENTOS.
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Las falta de control de los precios de los alimentos en los
mercados, por parte de los gobiernos de turno, así como la
falta de medidas para controlar o evitar el ingreso de
alimentos por contrabando, la falta de apoyo a los mercados
campesinos, (donde existe relación entre productor y
consumidor) también afecta en el acceso económico a los
alimentos especialmente de la población más empobrecida,
pues cuanto más se extienda la cadena de intermediarios
tanto más sube el precio de los alimentos para el
consumidor y baja para el productor.
La falta de políticas y estrategia para mejorar la
disponibilidad y acceso a los alimentos ha permitido que
diferentes gobiernos acepten el ingreso de alimentos de
otros países (donaciones) en condiciones desfavorables, un
ejemplo de ello es la donación de trigo, que ha ocasionado,
la caída en la producción de este cereal y la profundización
de la conducta dependiente de las comunidades.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES SOBRE
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA.
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Estrategia de la Transformación Productiva del Agro
(ETPA), 1996.
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, 1996.
Política Nacional de Desarrollo Agropecuario y Rural,
1998.
Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario y
Rural (ENDAR), 2005.
Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición
(CONAN), 2003.
Plan Nacional de Desarrollo “vivir bien”, 2006.
Programa Multisectorial Desnutrición Cero, 2007.
Compro boliviano.
Desayuno escolar.
Lactancia materno infantil.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO «VIVIR
BIEN»

3.4.1. PROTECCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO
COMUNITARIO
La pobreza es la manifestación más aguda de la desigualdad y la
exclusión social, económica, política y cultural. Los pobres son
discriminados socialmente por sus características étnicas y
culturales; económicamente porque sólo pueden acceder y
desempeñar las ocupaciones más degradantes y con las peores
remuneraciones; políticamente porque no acceden a la
representación ni a la gestión pública; y culturalmente porque están
constreñidos a aplicar la normatividad impuesta en contra de sus usos
y costumbres.
 La pobreza en Bolivia es elevada pues más de la mitad de la población
total (65,1 por ciento) es pobre y un tercio de la misma (41,3 por
ciento) es extremadamente pobre. Estas cifras significan que un tercio
de la población nacional está sometida a un alto grado de desigualdad
y exclusión social, que están corroboradas por la distribución del
ingreso nacional, donde la población más rica recibe el 47,3 por ciento
del total del ingreso, o sea, 325 veces más que la población más pobre,
que sólo obtiene el 0,2 por ciento. Además, esta concentración de la
riqueza aumentó considerablemente con el modelo neoliberal, pero,
creció la concentración de la pobreza, especialmente en algunas
regiones del país.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO «VIVIR
BIEN»

3.4.1.
PROTECCIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO COMUNITARIO
La mortalidad, la morbilidad, la desnutrición, el
analfabetismo, el abuso y maltrato, la deserción
escolar, la falta de empleo y de ingresos y la carencia
o el difícil acceso a los servicios de salud, educación y
saneamiento básico, son los problemas que afectan
con mayor impacto a los niños y niñas de las
poblaciones marginadas que viven en estado de
indigencia.
 El 49 por ciento de los niños menores de cinco años se
encuentran en comunidades con pobreza extrema, en
tanto que los adultos comprendidos entre los 25 y 36
años en la misma condición representan el 36 por
ciento.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO «VIVIR
BIEN»

3.4.1.
PROTECCIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO COMUNITARIO

Propuesta de cambio: Políticas y Estrategias.

Protección Social y Desarrollo Comunitario busca lograr
impacto real a través de la promoción de la soberanía
alimentaria, la reducción de la desnutrición, incremento
en la cobertura y calidad de la educación, salud, agua
potable, saneamiento básico, la reducción de la mortalidad
materno infantil entre otros aspectos.

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

Política 1. Territorialidad.
Política 2. Impacto sobre las causas de la pobreza.
Política 3. Intersectorialidad.
Política 4. Integralidad.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO «VIVIR
BIEN»

3.4.1.
PROTECCIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO COMUNITARIO

Política 4. Integralidad.
Se realizará una acción concreta dirigida a niños menores
de cinco años y a mujeres embarazadas a través de la
entrega de alimentación con alto valor nutritivo,
promoviendo la soberanía alimentaria y con el fin de
reducir la prevalencia de desnutrición y romper el círculo
vicioso de la pobreza intergeneracional en los 80 municipios
priorizados.
 Para lograr la sostenibilidad de esta acción, tanto en el área
rural como urbano se proponen dos programas:
Comunidades en Acción dirigido al área rural y
Reciprocidad para el área urbana.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO «VIVIR
BIEN»

3.4.1.
PROTECCIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO COMUNITARIO

Política 4. Integralidad.



Programa de Nutrición para todos - Nutrición para niños
menores de cinco años y mujeres embarazadas.
Este programa está destinado a eliminar las causas de la
desnutrición en niños menores de cinco años y los efectos
irreversibles que provoca posteriormente, atendiendo también a
las mujeres embarazadas y en puerperio, siendo el embarazo y
los dos primeros años de vida los fundamenta- les para el
desarrollo posterior del ser humano.
Se entregarán raciones alimenticias con alto grado nutricional
en base a productos nacionales y que provean a los niños y a las
mujeres embarazadas de los nutrientes necesarios para
alcanzar un nivel de desarrollo infantil integral. A través de
este programa se promoverá la producción local de los
alimentos, según las potencialidades pro- ductivas de cada
comunidad o se adquirirán los alimentos en comunidades
cercanas de manera de dinamizar la economía local.
DATOS DE DESNUTRICIÓN INFANTIL

La prevalencia de desnutrición crónica en niños
menores de 5 años es de 18%. Lo que significa
que de cada 10 niños/as al menos 2 padecen de
desnutrición crónica (Tamaño/Edad).
30
24.8
25
20
19.2
16.6
15
10
5
0
Bolivia
Chuquisaca
Potosí
DATOS DE CONSUMO DE
KILOCALORÍAS/DÍA/PERSONA.
Una persona del área urbana reporta 1850
kilocalorías/día/persona.
 Una persona del área rural reporta 1550
kilocalorías/día/persona.
 Lo óptimo es de 2300 kilocalorías/día/persona.

2500
2000
1500
1000
500
0
Consumo
urbano
Consumo rural
Recomendado
MUCHAS GRACIAS
«Bolivia digna, soberana y productiva»
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