ESTRATEGIA
REGIONAL OEA
Congreso ALACAT
Ecuador - Mayo 2013
Estrategia Regional OEA
• Abril 2012 – Conferencia Regional de
Directores Generales (Punta del Este,
URUGUAY)
– Intención de elaborar una
estrategia regional, en colaboración
con el sector privado, para la
implementación de programas de
OEA
• Julio 2012 – (Bogotá, COLOMBIA)
– Taller para Diseño de la Estrategia
Regional del OEA
– Red técnica de especialistas
– Elaboración 1er borrador de
Estrategia Regional
Estrategia Regional OEA
• Octubre 2012 – (Lima, PERÚ)
– Lanzamiento Programa OEA Perú
– VII Taller Regional sobre el programa OEA
– Revisión de la Estrategia Regional
• Abril 2013 - Reunión de Directores Generales (PANAMÁ)
Estrategia Regional OEA
ESTRUCTURA , ORGANIZACIÓN y FUNCIONES del COMITÉ
COORDINADOR :
Integrantes:
– Argentina, Canadá, Colombia, costa Rica, Estados
Unidos, Guatemala, México, Perú y República
Dominicana.
– Miembros observadores (OMA, BID, Vice-Presidencia
Regional OMA)
– Función Principal:
– Supervisar el desarrollo de la Estrategia Regional de OEA
– Dupla Coordinadora:
– Argentina y Estados Unidos
Miembros de CRDGA (Comité Regional de Directores Generales de
Aduanas): Proporcionar comentarios e informar a sus
administraciones sobre el desarrollo de la estrategia
Estrategia Regional OEA
MISIÓN:
Trabajar colectivamente entre las aduanas, en alianza con el
sector privado y otras agencias gubernamentales, para que la
región de las Américas y el Caribe tenga programas OEA
sostenibles y compatibles que cumplan los lineamientos del Marco
Normativo SAFE para facilitar y asegurar el comercio global.
VISIÓN:
Ser una región competitiva que garantiza un comercio ágil y
seguro a nivel mundial, a través del Programa de OEA como un
instrumento fundamental que contribuye al desarrollo económico
y social, así como a la integración regional y global de los
mercados.
Estrategia Regional OEA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
• Incentivar la implementación de programas OEA en la
Región
• Fortalecer los programas OEA en la región
• Incrementar el número de operadores certificados OEA
en la Región
• Establecer y/o fortalecer las alianzas con el Sector
Privado y otras agencias gubernamentales u organismos
internacionales en el desarrollo de programas de OEA
• Incentivar y promover los procesos de negociación de
Acuerdos de reconocimiento Mutuo - ARMs
Estrategia Regional OEA
METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN:
• Se definió cursos de acción para el cumplimiento de
cada objetivo estratégico
PROCESO DE EVALUACIÓN:
• Comité Regional de Expertos elaborará informe de
Evaluación Anual de cumplimiento de la Estrategia que
se pondrá a consideración del CRDGA
MATRIZ DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO:
• Se definió una serie de indicadores para medir el
avance de la Estrategia
Operador Económico
Autorizado
URUGUAY
Congreso ALACAT
Ecuador - Mayo 2013
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Objetivos
• Contribuir al incremento de la competitividad
del sector privado de la región
• Alentar la inserción internacional de la
economía nacional
• Promover la eficiencia de la actuación
aduanera
• Propender a fortalecer la seguridad en la
cadena de suministro
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Figura del OEA para Uruguay
Personas físicas o jurídicas, que en cumplimiento
de los estándares internacionales de seguridad y
de las normas, requisitos y obligaciones
establecidos por la Aduana, serán considerados
como operadores económicos confiables y
seguros y gozarán de los beneficios concedidos
por la aduana
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Diseño del Programa OEA
• Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el
Comercio Internacional, denominado Marco SAFE
• C-TPAT
• BASC
• ISO 28000
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Estado Actual: Plan Piloto OEA
Objetivo: Probar un modelo de operación y detectar
los ajustes que fuera necesario realizar
•
• Detectar: Obstáculos, capacidades y recursos
• Oportunidad: Aprendizaje
• Permitirá: Validación, adecuación, verificación
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Piloto OEA
Conceptos claves
• Duración acotada: 3 meses
• 6 Empresas participantes
• Criterio de selección
• Participación voluntaria
• Requisitos: cumplimiento fiscal, situación económicofinanciera, seguridad y gestión administrativa
• Beneficios: tramitación preferencial, prioridad y menor
número de controles, procedimientos aduaneros
simplificados, asignación de un Ejecutivo de Cuenta
• Certificación
• Costos
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Avances y planificación
•
•
•
•
•
•
Dotación de Recursos Humanos
Capacitación
Sensibilización Interna
Convocatoria Sector Privado
Orden del día
Puesta en marcha del Plan Piloto y
finalización
• Evaluación de resultados
• Proyecto de Decreto OEA
• Instalación de la Oficina OEA
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Objetivo del OEA a largo
plazo
Firmar Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo con
otras Aduanas
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MERCOSUR: Seguridad Aduanera en la
Cadena de Suministro de bienes
• Agosto 2012 – Reunión de Directores de Aduana del
MERCOSUR (Brasilia, Brasil)
– Prioridad al OEA y presentar propuestas de trabajo para
un “Programa Intra-MERCOSUR de Seguridad Aduanera
en la Cadena de suministro de Bienes”
– Iniciativa piloto entre los Estados Partes del MERCOSUR
• OBJETIVO:
– Asegurar niveles elevados de seguridad en toda la
cadena de suministros, desde la exportación en un
Estado Parte hasta su importación en otro Estado Parte,
incluyendo:
» Integridad e inviolabilidad física de las cargas
» Conformidad aduanera y fiscal
– Establecer programas compatibles con vistas a la
obtención de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
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OEA
OEA
MAS TRANSPARENCIA
• Alianza con el sector privado
• 10 Memorándum de Entendimiento sobre
Ética y Transparencia firmados con
Asociaciones de Comercio exterior
• Código de Conducta de funcionarios
aduaneros
• Plan piloto con OMA
• Algunos resultados
• El 60% de operadores aprobó o actualizó su
Código de Ética
• Se intercambiaron 19 denuncias (9 de
operadores hacia la DNA y 10 de la DNA hacia
operadores)
• 286 funcionarios capacitados en el tema
(2010-2012)
• Agenda de actividades 2013
• Un proyecto con cada asociación
• Ciclo “Conociendo a los operadores”
• Proyecto de Sistema Nacional de Denuncias
• Con Junta de Transparencia y Ética Publica
Proyecto de capacitación a distancia
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Gracias
por su atención
18
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Estrategia Regional OEA - Logistica y Comercio Exterior