IX CONFERENCIA
INTERNACIONAL CONTRA LA
CORRUPCION
SECRETARIA GENERAL
O.E.A.
CONVENCION
INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCION
LA O.E.A.:
CARACTERISTICAS Y REALIDADES

Una Organización regional
– Integrada por 34 Estados Americanos

Una organización más política y jurídica que
económica

Fundada en principios comunes (afianzar la paz y
la seguridad del continente; promover y
consolidar la democracia; acción solidaria)
Región de Contrastes

Estos contrastres deben ser tenido en
cuenta para entender el contenido y los
alcances de decisiones que adoptan los
Estados en el marco de la OEA, tales
como la Convención Interamericana
contra la Corrupción.
POBLACION DE LOS ESTADOS
MIEMBROS DE LA OEA
300000
276219
250000
200000
167988
150000
97366
100000
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41564
36577
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50000
AREAS TOTALES: EN MILES DE
KILÓMETROS CUADRADOS
12,000,000
9,976,140
10,000,000
9,629,091
8,511,965
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
756,950
1,138,950
51,100
750
340
269
176,220
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0
INGRESO
PER-CAPITA
$35,000.00
$30,000.00
$28,789.00
$25,000.00
$20,082.00
$20,000.00
$15,000.00
$13,047.00
$9,070.00
$10,000.00
$5,000.00
$881.00
$785.00
Guyana
Honduras Nicaragua
$431.00
$398.00
$Estados
Unidos
Canadá
Bahamas Argentina
Haití
PORCENTAJES DE ALFABETIZACIÓN
100%
99.0%
88.7%
90%
77.0%
80%
70.7%
70%
63.4%
60%
50%
45.8%
40%
30%
20%
10%
0%
Canadá
El Salvador
Haití
Honduras
Nicaragua
Perú
LIBERTADES CIVILES
(1 = Plenas libertades
7 = Sin libertades)
5
6%
4
14%
1
17%
2
29%
3
34%
DERECHOS POLITICOS
(1 = Plenos Derechos Políticos
7 = Sin Derechos Políticos)
4
6%
5
6%
1
38%
3
21%
2
29%
¿Por qué el súbito interés internacional en
la lucha contra la corrupción?
¿Cuáles son las razones de la
incorporación de este tema en la agenda
internacional y, en especial, en la
interamericana?

Coincidencia sobre el fin último de combatir la
corrupción

Diferencias de énfasis en cuanto a las razones
que han movido a unos u otros estados para
avanzar en este tema
Países Industrializados:


Mayor importancia con desplome de sistemas
de planificación central, apertura de nuevos
mercados, cambios en el papel del Estado y
privatizaciones
Según un estudio: “en la medida en que se
eliminan las barreras comerciales y se privatizan
monopolios estatales, se ha abierto la competencia
internacional por contratos internacionales por más
de 200 mil millones de dólares, los cuales –según
dicho estudio- van a determinar quiénes construirán
las economías del futuro”.
UNA DIFERENCIA:
EL SOBORNO TRANSNACIONAL

Estudio del Departamento de Comercio de
los Estados Unidos: entre abril de 1994 y
mayo de 1995, firmas norteamericanas
perdieron alrededor de 100 contratos en el
exterior, avaluados en cerca de 45 mil
millones de dólares, por razones de
sobornos realizados por sus competidores
de otros países.
Países en vía de desarrollo de
las Américas

Enfasis:
– Vigencia de Democracia y Estado de
Derecho
– Necesidad de crear mejores condiciones
para su crecimiento y desarrollo económico
y social

Estudios de North, Vito Tanzi y Paolo
Mauro:
– Mayor corrupción = menor inversión y
crecimiento económico

Informe Banco Mundial 1997:
– Corrupción, uno de los mayores obstáculos
para los negocios en América Latina
– Un grupo de países de esta región tiene los
peores índices comparativos en este tema
Convención Interamericana
contra la Corrupción

Antecedentes
– Confluencia de intereses
– Iniciativa: Venezuela
– Proceso participativo para su elaboración
Características

Primer tratado en la materia
– Naciones Unidas 1975
– OCDE 1977
– Consejo de Europa 1994

Concepción integral de la lucha contra la
corrupción (Convención OCDE: Soborno
Transnacional; Consejo de Europa: Temas
penales; Unión Europea: soborno
transnacional)
– Cooperación judicial internacional y reformas de
carácter nacional
– Medidas represivas y preventivas
– Un proceso
– Responsabilidad compartida: Estados, sector
privado, sociedad civil y comunidad internacional
– Secreto Bancario: Avances para evitar que
sea utilizado para encubrir o proteger a los
corruptos
– Derecho de Asilo: Adecuado compromiso
entre los valores protegidos con el asilo y
los que son propios del combate contra la
corrupción
– Soborno transnacional: obligación de
tipificarlo
– Enriquecimiento ilícito: obligación de
tipificarlo
Vigencia de la Convención
CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCION
ESTADO DE FIRMAS
FIRMAS
FALTANTES
8 = 23.5%
FIRMAS
EXISTENTES
26 = 76.5%
CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCION
ESTADO DE RATIFICACIONES
RATIFICAC.
FALTANTES
17 = 50%
RATIFICAC.
EXISTENTES
17 = 50%
PAISES QUE HAN RATIFICADO
LA CONVENCION










ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
ECUADOR
EL SALVADOR
HONDURAS
MEXICO
NICARAGUA







PANAMA
PARAGUAY
PERU
REPUBLICA
DOMINICANA
TRINIDAD Y TOBAGO
URUGUAY
VENEZUELA
Avances posteriores a la
adopción de la Convención

I. ASAMBLEA GENERAL Y CONSEJO
PERMANENTE
– Programa Interamericano de Cooperación
para Combatir la Corrupción
– Simposio sobre el Fortalecimiento de la
Probidad en el Hemisferio
– Grupo de Probidad y Etica Cívica
II. Comité Jurídico
Interamericano
– Leyes Modelo sobre Soborno
Transnacional y Enriquecimiento Ilícito
III. SECRETARIA GENERAL

Talleres de Divulgación e Incorporación
en el Derecho Interno de Convención
Interamericana contra la Corrupción
Colombia
 Costa Rica
 Venezuela

Iniciativa OEA/BID: Apoyo a la Incorporación
en la legislación penal nacional de las
medidas previstas en la Convención
Interamericana contra Corrupción






Argentina
Bolivia
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala






Honduras
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República
Dominicana
III. SECRETARIA GENERAL

Apoyo a los Países de Centroamerica en la
Incorporación en el Derecho Interno de las Medidas
Preventivas Dispuestas en la Convención

Apoyo al Proyecto sobre Modernización Legislativa y
Desarrollo Institucional de los Poderes Legislativos
Centroamericanos

Apoyo al Parlamento Andino en el Desarrollo de
Políticas que promuevan y Faciliten la Cooperación
para Combatir la Corrupción

Periodismo de investigación contra la corrupción

Red Interamericana de Instituciones y
Expertos en Materia de Lucha contra la
Corrupción
– 56 Instituciones Participantes
– 19 Países Participantes

Sistema Informativo Anticorrupción
La Convención:
Camino por recorrer

La Convención: Un Instrumento contra
la Corrupción; no una solución mágica

La Convención: Una buena carta de
navegación

Pasos hacia adelante:
– Firma: 8 países aún no la han firmado
– Ratificación: 17 países aún no la han
ratificado
– Incorporación en el derecho interno
– Aplicación

Desarrollos jurídicos complementarios a
nivel interamericano

Ratificación, incorporación en el
derecho Interno y aplicación de otras
Convenciones Internacionales (v.gr
Convención Interamericana sobre
Asistencia Mutua en Materia Penal;
Convención sobre Extradición)

Desarrollos Jurídicos para Combatir el
Lavado de Dinero
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