Desafíos presentados en la estructuración
institucional y financiera de las PPP.
Caso: Primera Línea del Metro de Bogotá
Judy Munar Pereira
Abril 2015
1.Locomotora de la infraestructura en
Colombia
Infraestructura Vial
•AutopistasviaLCARRETERAS
de las Prosperidad ( us 7.100)
•Cuarta Generacion Carrreteras ( us
20.000)
•Tercer tramo Ruta del Sol (us 600)
•Primera linea Metro de Bogotá (us 7.000)
Refinación de Crudo y Energia
• Oleoducto Bicentenario (us 6.000)
• Refineria de Cartagena (us 6.464)
• Central Hidrolectica Hituango (us 5.500)
Infraestructura fluvial y puertos
• Recuperación de Navegabilidad de Rios (US 1.100)
• Dragado de Puertos (US 1.000)
* Cifras en millones de US
Colombia están adelantando obras de enorme envergadura, que requieren altas
inversiones ( US 48 Mil Millones) y tendrán un gran impacto en el desarrollo y la
modernización del país, lo que ha implicado reformas institucionales y legislativas
STAKEHOLDER
INVOLVEMENT
CSR
2.
Bogota requiere
unOFMetro
Transporte publico
no es suficiente
Situacion Critica
de Movilidad
Bogota mas de 7
millones de
habitantes
Solucion transporte:
Masivo y limpio
Acelerado incremento
tasas de motorización
Contaminación por
gases y ruidos
Perdida de Productividad
2.1 Condiciones Primera Línea del Metro
de Bogotá
Características
Bogota
Trazado
Estaciones
27 KM de Longitud
100% Subterraneo
27 Estaciones
17 de paso- 3 Especiales
7 Transferencia Trasmilenio
Traccion
Electrica
Material Rodante
50 Trenes
6 Vagones
2000 Pasajeros
Pasejeros Hora/Sentido
Inversion Inicial
45.000 en 2.021
80.000 en 2.050
US 7.000 millones
2.2. Proceso de estructuración
Diseño Tecnico
Basico Avanzado
Diseño de la
Transacción
Estructuración
Licitación
Adjudicación
Junio
2013
Enero 19
2010
Your own footer
Mayo 30
2015
Diciembre
2015
Junio
2016
Your Logo
3. Retos de Estructuración
Institucional
Reto:
Liderazgo institucional técnico y político para un
proyecto de las características de la Primera Línea del
Metro Subterráneo de Bogotá
Estrategias:
 Definición clara de competencias y roles
 Consolidación de un equipo técnico propio
 Creación de una entidad que integre y se convierte en el gerente del
proyecto (Project Managment Office)
3. Retos de Estructuración
Institucional
Reto:
Reconocimiento y valoración de riesgos que
permanentemente han afectado el desarrollo de
grandes proyectos en Colombia
Estrategias:
 Estudios de geología y geotecnia detallados.
 Estudios de trafico y demanda consensuado y analizado con las
entidades gubernamentales.
 Coordinación interinstitucional para el manejo de las redes de
servicios públicos.
3. Retos de Estructuración
Institucional
Reto:
Acelerar la curva de aprendizaje de un proyecto
novedoso en Colombia
Estrategias:
 Gestión de Cooperación Técnica y acompañamiento permanente en
aspectos relevantes, Ej: Ingeniería de Valor, Instrumentos para
capturar el valor del suelo
 Análisis de casos internacionales y extracción de lecciones y
lineamientos que se deban aplicar
4. Retos de Estructuración
Financiera
Reto:
Diseño de la transacción como un eje articulador de las
decisiones políticas y técnicas relativas al metro .
Estrategias:
 Análisis de la Integración, física, operativa y tarifaria de la PLMB al
SITP
 Comparación de las distintas opciones de modelo de negocio ( PPP,
Concesión)
 Evaluación de la capacidad financiera e institucional de los agentes
involucrados
 Priorización y Alineación de intereses en cada componente del
Proyecto
4. Retos de Estructuración
Financiera
Reto:
Cierre Financiero y costos del apalancamiento de la
Primera Línea del Metro
Estrategias:
 Análisis de la Integración, física, operativa y tarifaria de la PLMB al
SITP
 Comparación de las distintas opciones de modelo de negocio
 Evaluación de la capacidad financiera e institucional de los agentes
involucrados
 Priorización y Alineación de intereses en cada componente del
Proyecto
4. Retos de Estructuración
Financiera
Reto:
Diseño y aplicación de una política de captura de valor
del suelo para el proyecto
Estrategias:
 Análisis de posibilidades de instrumentar y capturar las rentas del
potencial inmobiliario
 Establecer un plan para contar con una fuente de financiación con
posibilidad de ser aceptada por el sistema financiero
GRACIAS
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Judy Munar