Revisión de la Política de Servicios (RPS) del
Paraguay
Taller de Trabajo
Asunción, 24 y 25 de Abril de 2014
La economía de servicios en
Paraguay
Bruno Antunes
UNCTAD
Esquema
•
•
•
•
•
•
•
•
Evolución del PIB
Empleo
Inversión
Competitividad
Importancia del comercio internacional
Diversificación de exportaciones de bienes
Exportaciones de servicios
Conclusiones
Evolución del PIB (1/2)
• Evolución similar del PIB a otros países, pero con efectos más
fuertes en la crisis internacional en 2009 y peor también en 2012;
• Este desempeño está relacionado con el sector agrícola y la sequía
en final 2011 e inicio 2012;
• El sector servicios siempre tuvo tasas de crecimiento positivas entre
2003 y 2012, incluso durante la crisis internacional.
20
40%
15
20%
10
0%
5
2003
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
-20%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-5
Paraguay
Developing economies: America
Landlocked developing countries
Middle-income developing economies
-40%
Agriculture
Industry
Services
2011
2012
Evolución del PIB (2/2)
• El sector servicios es responsable por más de 50% del PIB entre
2003 y 2012, con una importancia que ha crecido en las últimas
décadas;
• Los servicios que aportan más al PIB en este periodo son los de
distribución, incluyendo mayoreo y minoreo. Otros con aportaciones
relevantes son comunicaciones, construcción y transporte;
• Comunicaciones y servicios financieros son los que crecieron más
entre 2003 y 2012.
100%
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0%
2003
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
20
07
20
09
20
11
0%
Agriculture
Industry
Services
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Construction
Electricity and water services
Transport
Communications
Distributive trade
Financial services
Business services
Accommodation, food and beverages services
Community, social and personal services
Empleo
• En 2010, el sector servicios es responsable por más de 60% del
empleo, con la mayor contribución de servicios de distribución;
• En este año, es el sector con la mayor participación de mujeres
(45%), principalmente debido a servicios comunitarios, sociales y
personales.
Agriculture
27%
Services
Industry
Services
62%
Industry
11%
Electricity, gas and
water services
Construction
1%
11%
Community, social
and personal
services
35%
Agriculture
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Community, social and
personal services
Distributive trade,
accommodation, food
and beverages services
Financial services
7%
Transport,
supporting transport
services and
communications
6%
Distributive trade,
accommodation,
food and beverages
services
40%
Financial services
Transport, supporting
transport services and
communications
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Inversión (1/2)
• Los niveles de formación bruta de capital han sido más bajos que en
otros grupos de países desde 2006;
• Entre 2003 y 2012, la inversión extranjera directa ha estado
alrededor de 1% y las remesas alrededor de 4%;
• Rol del gasto público: inversión en infraestructura, educación e
investigación a través de la Ley 4758.
8
50
40
6
30
4
20
2
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
0
2003
Paraguay
Developing economies: America
Landlocked developing countries
Middle-income developing economies
2004
2005
2006
2007
2008
Foreign direct investment
2009
Remittances
2010
2011
2012
Inversión (2/2)
• El sector servicios es el que ha recibido más inversión extranjera
directa entre 2003 y 2012 (1.4 mil millones de dólares) y fue donde
la IED ha crecido más;
• En el mismo periodo, fueron los servicios financieros que recibieron
más IED, seguidos de servicios distributivos, comunicaciones y
transporte.
Financial services
Distributive trade
Communications
Transport
0
200
400
600
800
Competitividad
• El análisis del índice de competitividad global (WEF) revela que
Paraguay está por debajo de la región;
• De los pilares evaluados, los más rezagados son infraestructura,
educación superior y formación.
5
Institutions
6
Market size
5
4.5
Infrastructure
4
3.5
3
2
Technological readiness
4
Macroeconomic environment
3
2.5
1
0
2
1.5
Financial market development
Health and primary education
1
0.5
Haiti
Paraguay
Venezuela
Honduras
Suriname
Argentina
Guyana
Bolivia
Nicaragua
El Salvador
Jamaica
Guatemala
Uruguay
Ecuador
Peru
Colombia
Brazil
Mexico
Barbados
Dominican Republic
Developing economies: America
Trinidad and Tobago
Paraguay
Costa Rica
Goods market efficiency
0
Chile
Higher education and training
Panama
Labour market efficiency
Importancia del comercio internacional
• El comercio internacional, medido por la suma de las exportaciones
e importaciones, es importante para Paraguay;
• Tanto el total de exportaciones como el total de importaciones
crecieron aproximadamente 15% entre 2004 y 2013 (véase la
figura, millones de USD).
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exports of goods and services
Imports of goods and services
Diversificación de exportaciones de bienes
• Los destinos han diversificado, con una disminución del MERCOSUR
que sigue siendo el destino más importante (40% de las
exportaciones);
• Las exportaciones han crecido más para Rusia y para “ALADI
excepto MERCOSUR” (entre 2004 y 2013, crecieron respectivamente
40% y 30%);
• Las exportaciones tienen bajo nivel de tecnología. Algunos sectores
de servicios pueden contribuir al cambio de este perfil exportador.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Primary
Natural resources
Middle level of technology
High level of technology
2011
2012
2013
Low level of technology
Exportaciones de servicios (1/2)
• Entre 2004 y 2013 los servicios han contribuido mucho menos que
los bienes para el comercio internacional (en 2013, 6% de las
exportaciones y 8% de las importaciones);
• Entre 2004 y 2013 las exportaciones de servicios (véase la figura,
eje izquierdo) crecieron a una tasa anual de 15%, ligeramente
superior a bienes en el mismo periodo (14%) (véase la figura, eje
derecho) (millones de USD)
• Las exportaciones de servicios en este periodo se caracterizan por
una evolución consistente, incluso en la crisis, revelando una
resistencia importante para las estrategias de diversificación;
1000
14000
12000
800
10000
600
8000
400
6000
4000
200
2000
0
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Services exports
Goods exports
Exportaciones de servicios (2/2)
• El sub sector que tiene una mayor participación en las exportaciones
de servicios es “otros servicios empresariales”;
• La mayor contribución positiva a la balanza comercial de servicios es
de “otros servicios empresariales”;
• El subsector que creció más entre 2002 y 2011 (tasa anual de casi
20%) fue el de transportes.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Transport
Travel
Communications
Insurance
Financial services
Computer and information
Royalties and licence fees
Other business services
Personal, cultural and recreational services
2010
2011
Conclusiones
• El sector servicios ha tenido una importancia creciente, con un
crecimiento consistente, y es sector que más aporta al PIB. Los
principales subsectores de servicios no suelen tener alto valor
agregado;
• El sector servicios es responsable por más de 60% del empleo y es
el que tiene mayor participación de mujeres;
• La inversión es más baja que en otros países de la región. La IED se
enfocó principalmente en servicios y es donde creció más;
• El índice de competitividad global es más bajo que en la región, con
el mayor rezago en infraestructura y educación superior;
• El comercio internacional es importante para el país. El destino más
importante es el MERCOSUR pero hay creciente diversificación;
• Paraguay tiene un perfil exportador bajo en tecnología;
• El sector servicios participa menos en las exportaciones. Sin
embargo, su crecimiento ha sido consistente.
Gracias por su atención
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Sesión 1: La economía de servicios en Paraguay