Alcances de la
Calificación: Reglas y
Límites
Curso de Pos Grado en
Derecho Notarial,
Derecho Registral y
Derecho Inmobiliario
Instituto de Ciencias Jurídicas
RAUL E. RIVERA
BUSTAMANTE
ALCANCES
MARCO CONTEXTUAL
CALIFICACIÓN Y REGLAS
DESREGULACIÓN
VIII CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO
REGISTRAL – Buenos Aires 1989
“La seguridad jurídica, valor esencial del Derecho,
afianza la justicia, asegura la libertad, propende a la
paz social y, por todo ello, resulta ineludible para
realizar el bien común. Dicha seguridad debe
alcanzar tanto a la titularidad y al contenido de
los derechos como a la protección del tráfico
sobre los mismos. Los registros jurídicos de
bienes, contribuyen eficazmente a la disminución
de conflictos judiciales”.
4
SEGURIDAD JURÍDICA
• Afirma la certeza y la permanencia de las
situaciones jurídicas
• El sistema jurídico ha sido establecido en términos
iguales para todos, mediante leyes susceptibles de
ser conocidas, que sólo se aplican a conductas
posteriores - y no previas
• Importa claridad y coherencia del sistema legal y
estabilidad del orden jurídico.
• Otorga predictibilidad en la toma de decisiones
FINALIDAD DEL DERECHO REGISTRAL
DE LOS DERECHOS
SUBJETIVOS
(TITULARES DE DERECHOS)
SEGURIDAD ESTÁTICA
SEGURIDAD
JURIDICA
VALOR ESENCIAL DEL DERECHO
PROTECCION DEL INDIVIDUO
DEL TRÁFICO JURÍDICO
(ADQUIRIENTES DE
DERECHOS)
SEGURIDAD DINAMICA
SEGURIDAD JURÍDICA
LEY N° 26366
ART. 3.- SON GARANTÍAS DEL SISTEMA
NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS:
• B) LA INTANGIBILIDAD DEL CONTENIDO DE LOS
ASIENTOS REGISTRALES, SALVO TÍTULO
MODIFICATORIO POSTERIOR O SENTENCIA
JUDICIAL FIRME;
• C) LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LOS DERECHOS
DE QUIENES SE AMPARAN EN LA FE DEL
REGISTRO
REGISTRO DE DERECHOS VS.
ARCHIVO DE AVISOS
EN LOS ARCHIVOS DE AVISOS
* No calificación registral: Acceso al Registro de “actos
inválidos”.
* La calificación se despliega hacia “agentes externos
no oficiales”.
* Mercado jurídico crea mecanismos alternativos ante
la no calificación y acceso de actos nulos al registro:
“El Seguro de Títulos”.
* No seguridad jurídica.
* Costos de transacción en la información, son altos.
REGISTRO DE DERECHOS VS. ARCHIVO DE
AVISOS
EN LOS REGISTROS DE DERECHOS
• Existe calificación. No acceso de actos nulos al
Registro.
• La calificación la despliega un ente estadual de
manera rigurosa, segura y oficial
• Mercado Jurídico no requiere de mecanismos
alternativos,
• Mayor seguridad jurídica.
• Costos de transacción en la información son
más bajos, pues se publican actos válidos.
SISTEMAS DE SEGUROS DE TÍTULOS
• SE IMPULSAN EN EEUU – SIGLO XIX
• SE CONTRATAN POLIZAS DE SEGUROS
• SE
HACE
EFECTIVO
EL
RESARSIMIENTO
O
REPARACIÓN EN CASO PERDER EL INMUEBLE POR
MEJOR DERECHO DE UN TERCERO O EXISTENCIA DE
GRAVAMENES OCULTOS
• LAS COMPAÑÍAS DE SEGUROS HAN SUSTITUIDO EL
REGIMEN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
• LAS COMPAÑIAS DE CONTRATACIÓN INMOBILIARIA
ESTAN EN CONEXIÓN CON LAS COMPAÑIAS DE
SEGUROS
SISTEMA REGISTRAL PERUANO
PUBLICIDAD JURIDICA
(EFECTOS SUSTANTIVOS)
PRESUNCIÓN DE EXACTITUD
P. DE LEGITIMACIÓN
PROTECCIÓN DE TERCEROS OPONIBILIDAD DE DERECHOS
P. DE FE PÚBLICA REGISTRAL
P. DE OPONIBILIDAD
PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN
Art. 2013 Código Civil - Numeral VII TP RGRP
ALCANCES:
Exactitud frente a realidad extraregistral (veracidad)
PRESUNCION RELATIVA – Verdad Oficial
Habilitación al titular registral
Es una verdad que releva otra prueba, porque es
prueba privilegiada que se basa en: Titulación
pública, Calificación del registrador y tracto
sucesivo
Principio con alcance no restrictivo; Ejm. Estado civil
y otros.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN
Artículo 90 RGRP: Corresponde exclusivamente al
órgano jurisdiccional la declaración de invalidez
de los asientos registrales; no resulta procedente
que mediante rectificación, de oficio o a solicitud de
parte, se produzca declaración en tal sentido.
Artículo 107.- Quien tenga legitimo interés y cuyo
derecho haya sido lesionado por una inscripción
nula o anulable, podrá solicitar judicialmente la
declaración de invalidez de dicha inscripción y, en
su caso, pedir la cancelación del asiento en mérito
a la resolución judicial que declare la invalidez.
La declaración de invalidez de las inscripciones sólo
puede ser ordenada por el órgano jurisdiccional.
PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL
ART. 2014 Código Civil y VIII TP - RGRP
Es el mas trascendente avance en el derecho registral; la medula
central y expresión mas clara de los alcances de la protección que
brinda el registro al tercero
• Protege la adquisición efectuada a título oneroso y con buena fe de
quien aparece en el registro como titular registral, que se inscribe en
el registro, contra cualquier intento de enervar dicha adquisición,
que se fundamenta en causas no inscritas.
• El Principio que nos ocupa se basa en una presunción absoluta de
exactitud y cautela
• La inexactitud o invalidez de los asientos de inscripción del registro
no perjudicará al tercero adquiriente de buena fe
• La buena fe en el adquirente, además de presumirse, queda
acreditada por no haber intervenido en el acto o contrato del que
deriva su derecho; haber inscrito con anterioridad al del eventual
oponente; y, que de los asientos de los Registros Públicos no
aparezcan causales de nulidad, rescisión o resolución.
PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD
Art. 2022 Código Civil
• El Título No Inscrito es inoponible al título inscrito. La
inscripción funciona como condición de oponibilidad a
terceros: Los títulos no inscritos no perjudican a terceros.
• Titularidad Notoria frente a titularidad clandestina
• El principio se sustenta en la Cognoscibilidad General del
derecho inscrito, no en la diligencia de inscribir.
• Es principalmente un Mero Instrumento de Publicidad del
derecho ya creado extraregistralmente; a lo cual se le
adiciona como único efecto sustantivo el de la protección
ante titulares incompatibles
SISTEMA CAUSAL
SISTEMA CAUSAL
• La inscripción tiene una base causal es decir la misma
refleja el negocio causal que le dio origen (titulo).
• El titulo es la causa-eficiente de la inscripción registral
• No podemos separar el titulo con respecto al asiento,
estos son extractos formales del título
• Opuesto al sistema abstracto, por el cual la transferencia
de propiedad o cualquier otro derecho real opera a través
del acuerdo abstracto (voluntad de transferir y adquirir) y
la consiguiente inscripción, el cual esta desligado del
negocio causal.
SISTEMA CAUSAL NO CONVALIDANTE
(PERUANO)
Art. 7 del TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos, “Se entiende por título para efectos de la inscripción,
el documento o documentos en que se fundamenta inmediata
y directamente el derecho o acto inscribible y que, por sí solos,
acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia…….”
Art. 46 Reglamento de las Inscripciones del Registro de
Predios, “El asiento registral expresará necesariamente el acto
jurídico de donde emana directa o inmediatamente el
derecho inscrito, el mismo que deberá constar en el
correspondiente título. La inscripción no convalida los actos
que sean nulos o anulables con arreglo a las disposiciones
vigentes”.
.
SISTEMA CAUSAL NO CONVALIDANTE
(PERUANO)
Artículo 99 del TUO del Reglamento
General de los Registros Públicos
“La nulidad del título supone la nulidad de la
inscripción
o
anotación
preventiva
extendidas en su mérito, siendo la
resolución judicial que declare dicha
nulidad, título suficiente para la cancelación
del asiento respectivo”
CALIFICACIÓN Y REGLAS
ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN
• Díez Picazo, señala “La función calificadora no
comprende (...) todo el contenido del título, sino
que versa sobre determinados elementos o
circunstancias del mismo, que por su
trascendencia es necesario controlar con todo
rigor”
• Gómez Gálligo, señala “Solo pueden acceder al
Registro títulos válidos y para ello se exige
como regla general –no exenta de excepcionesla necesidad de forma pública y siempre un
control de legalidad por parte del registrador
de los títulos que pretenden obtener publicidad
registral”
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Art. 2011 Código Civil, Numeral V TP y Art. 32
RGRP
• Títulos son sometidos a un control de
legalidad
• Los actos y derechos inscritos deben tener
certeza o al menor una presunción de
exactitud
• Solo es inscribible lo que es valido y eficaz
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Art. 31 RGRP
• La calificación registral es la evaluación integral de los
títulos presentados al registro que tiene por objeto
determinar la procedencia de su inscripción. Está a
cargo del Registrador y Tribunal Registral, en primera y
en segunda instancia respectivamente, quienes actúan
de manera independiente, personal e indelegable, en los
términos y con los límites establecidos en este
Reglamento y en las demás normas registrales.
• En el marco de la calificación registral, el Registrador y
el Tribunal Registral propiciarán y facilitarán las
inscripciones de los títulos ingresados al registro.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ALCANCES
• Adecuación del Título con asientos de
inscripción y complementariamente con
antecedentes registrales (1.- Verificación
RENIEC – 2.- No partidas de otros Registros)
• Obstáculos que emanen de la partida
• Validez y naturaleza inscribible del acto
• Formalidad del título
• Si título cumple disposiciones legales y
requisitos
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ALCANCES
• Competencia de funcionario administrativo o
Notario (Comp. Provincial – Fe pública
Notarial)
• Capacidad de los otorgantes (Título, Partida
vinculada o Part. Reg. Personal, Testamento o
Suc.Intestada) y representación invocada
(Reg. Per. Jurídicas y Mandatos y Poderes)
• *Complementariamente
se
efectuarán
búsquedas y
Rectificaciones
• Rectificación de Oficio de datos del Diario no
coincidentes con el título
REGLAS EN PRIMERA INSTANCIA
NO NUEVAS OBSERVACIONES, SOLO DEJARLAS SIN
EFECTO, EN:
• Título liquidado u observado por otro Registrador,
• Registrador conozca mismo título o uno con mismas
características, aunque intervinientes en acto y las
partidas sean distintas y el título fue inscrito, o liquidado si
fue tachado por falta de pago (hasta 6 meses de tacha, y
sin retito de documentos).
• Registrador conozca el título cuya inscripción fue dispuesta
por Tribunal Registral, o uno con las mismas
características,
REGLAS EN SEGUNDA INSTANCIA
Tribunal Registral no podrá formular observaciones distintas
al Registrador
Sala conozca título con mismas características de otro
anterior resuelto por misma u otra Sala, deberá sujetarse al
criterio ya establecido, salvo considere debe apartarse del
criterio, debiendo solicitar convocatoria a Pleno Registral
extraordinario para se discutan ambos criterios y se adopte
el que debe prevalecer.
NO SE APLICAN LIMITACIONES EN
CALIFICACIÓN
• Cuando se trate de causales de tacha sustantiva
(1.- defecto insubsanable que afecta validez, 2.obstáculo insalvable que emana de la partida,
acto no inscribible, 3.- que acto o derecho
inscribible no preexista al asiento, y 4.- por
falsedad documentaria)
• Cuando no se cumpla un requisito expreso o
taxativamente exigido por norma legal.
• Cuando han surgido obstáculos que emanan de
la partida y que no existían al calificarse el título
POR LOS ALCANCES DE LA
FUNCIÓN CALIFICADORA
• DE CALIFICACION RESTRINGIDA
• En algunos países la calificación se circunscribe a
los requisitos formales o extrínsecos del documento;
sucede principalmente en los países con menor
efecto en las inscripciones
• DE CALIFICACION ABSOLUTA
• Esta referida a los sistemas en los cuales el ejercicio
de la función calificadora, comprende tanto la forma
del documento como los elementos de fondo
CALIFICACIÓN ATENUADA O
LIMITADA - LEY N° 28677
• Reglamento de Inscripciones del Registro
Mobiliario de Contratos (Res. N°142-2006SUNARP-SN.)
• Art.46.- Cuando el acto inscribible se presente en
formulario la calificación será atenuada. La
calificación de legalidad así como la validez del acto
inscribible y la capacidad de los otorgantes por parte
del registrador se limitarán únicamente a lo que se
desprenda del contenido de dicho instrumento y su
certificación. El registrador deberá calificar la
representación invocada, de ser el caso.
CALIFICACIÓN ATENUADA O
LIMITADA – Art. 36 LEY N° 28677
La calificación de legalidad así como la validez del acto
inscribible y la capacidad de los otorgantes por parte del
Registrador se limitará únicamente a lo que se desprenda del
contenido del Formulario de Inscripción y su certificación.
El Registrador no podrá solicitar en ningún caso la
presentación del acto jurídico constitutivo de la garantía
mobiliaria o generador del acto inscribible. Tampoco podrá
exigirse la presentación de los documentos que certifiquen el
pago de tributos de cualquier clase para la inscripción de los
diversos actos inscribibles.
CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
“El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la ley del
contenido de la resolución judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil, el Registrador está autorizado
para solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte
el carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuación
o incompatibilidad del título con el antecedente registral. Si en respuesta a
ello el Juez reitera el mandato de anotación o inscripción mediante una
resolución, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede
ser objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título que
contiene el mandato judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el
asiento registral”.
V PLENO - Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 452-1998-ORLC/TR
del 04 de diciembre de 1998, Nº 236-1999-ORLC/TR del 21 de setiembre
de 1999, Nº 279-2000-ORLC/TR del 11 de setiembre de 2000, y otras
CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES
• 2 do. Párrafo del Art. 2011 C.C., “Cuando se trate de parte
con una orden de inscripción, el registrador solo podrá
solicitar las aclaraciones o información complementaria que
precise…”
• El propio Código Procesar Civil, reconoce la determinación
de obstáculos registrales (Art. 656 y 673)
• El Registrador efectúa una calificación limitada a
formalidades extrínsecas, la competencia del órgano
jurisdiccional y obstáculos registrales
• Un Registrador no puede cuestionar un fallo judicial,
expedido al interior de un proceso judicial, así no se
encuentre ajustado a las normas legales, por constituir el
fondo de la resolución, aspecto que no es materia de
calificación.
PRECEDENTE VINCULADO
CALIFICACIÓN DE PARTE NOTARIAL PROVENIENTE DE UN
PROCESO JUDICIAL DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURA
PÚBLICA
“La escritura pública otorgada en ejecución de sentencia en el proceso
de otorgamiento de escritura pública no constituye título judicial, no
resultando aplicables las limitaciones a la calificación contenidas en el
segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil”.
X PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 375-2003SUNARP-TR-L del 20 de junio de 2003, Nº 189-2001-ORLC/TR del 30
de abril de 2001 y Nº 100-1999-ORLC/TR del 12 de abril de 1999.
CALIFICACIÓN DE PARTE NOTARIAL PROVENIENTE
DE UN PROCESO JUDICIAL DE OTORGAMIENTO DE
ESCRITURA PÚBLICA
• La demanda de otorgamiento de escritura pública, tiene
por finalidad que el emplazado cumpla con la obligación
de hacer, referida a la formalización del documento
privado, para que el acto jurídico conste en instrumento
público.
• La escritura pública que se otorga no constituye un parte
judicial, sino que la actuación del juez se restringe a
otorgar el instrumento respectivo
• La escritura otorgada en un proceso judicial, no contiene
un mandato judicial de inscripción, por lo cual no son
aplicable las limitaciones a la calificación.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE
BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
“No corresponde a las instancias registrales, por ser de exclusiva
responsabilidad del Notario , evaluar la aplicación o inaplicación de la
Ley Nº 29618 hacha por el citado profesional dentro de un
procedimiento no contencioso de prescripción adquisitiva de
propiedad”
LXXXIV PLENO - Criterio sustentado en las resoluciones Nº 003-2012SUNARP-TR-T del 16/01/2012
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE
BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
• La aplicación, inaplicación e interpretación de disposiciones
legales en un procedimiento notarial no contencioso, forma
parte de la motivación del Notario y constituye un asunto
propio de la validez de tales actos, no calificable en sede
registral.
• A los Notarios se les aplica supletoriamente los arts. II y IV
del T.P. del CPC reconociéndosele como Director del
proceso encargado de aplicar el Derecho al caso concreto;
solo a el le compete aplicar el Derecho que corresponda.
• El art. 12 de la Ley Nº 26662, establece que el documento
Notarial es auténtico y produce todos sus efectos.
• No corresponde al Registrador calificar la motivación
jurídica de la declaración notarial.
DESREGULACIÓN
RICHARD EPSTEIN
“NECESITAMOS DE REGLAS
SIMPLES PARA UN MUNDO
COMPLEJO”
CONTEXTO INNOVADOR
Art. 1 TUO – RGRP. «El procedimiento
registral……….. Tiene por finalidad la
inscripción de un título».
Art. 31 TUO – RGRP. «…..En el marco de
la calificación registral, el registrador y el
tribunal registral propiciaran y facilitarán
las inscripciones de los títulos ingresados
al registro».
38
MECANISMOS DE SIMPLIFICACIÓN
DESREGULACIÓN Artículo 7 de la Ley N°27755 "La Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos podrá
implementar en el Registro de Predios, en forma
progresiva, los mecanismos de simplificación,
desregulación, y reducción de actos administrativos.
Dicha implementación deberá considerar las
políticas de promoción del acceso de la propiedad
al registro y de salvaguarda de la seguridad
jurídica, de acuerdo a lo previsto en el artículo 2010
y demás normas del Código Civil
39
ALCANCES DE LA DESREGULACIÓN
“No
debemos
contar
con
un
ordenamiento
jurídico
registral,
caracterizado por una agobiante y
complicada regulación”
“Un ordenamiento jurídico registral con
reglas estrictamente necesarias genera
incentivos e impulsa la incorporación de
actos y derechos al registro”
40
APORTES DE LOS PRECEDENTES
EN LA DESREGULACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA
• La discrepancia debe evaluarse de los elementos
del Registro e instrumentos aportados
• Deben evaluarse factores de conexión
• No procede la rectificación de nombre en mérito de
una escritura pública
• Identidad no está sujeta a lo manifestado por las
partes, sino a los datos de los documentos de
identidad
• Art. 25 Código Civil, La prueba de nombre resulta
de la inscripción en el Registro de Estado Civil
IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA
“El nombre no constituye sino una de las vertientes de la
identidad personal, la que se refiere a los signos distintivos
que permiten individualizar a la persona y que se
complementa con otros elementos, siendo que la
evaluación de las discrepancias en el nombre debe
fundamentarse en una apreciación conjunta de los
elementos obrantes en el registro y los instrumentos
públicos aportados por los solicitantes, que a través de
distintos factores de conexión permitan colegir en forma
indubitable que se trata de la misma persona”.
Criterio adoptado en la Resolución N° 019-2002-ORLC /TR
del 17 de enero de 2002, publicada el 3 de febrero de 2002.
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN OBJETO
DE TRANSFERENCIA
“La discrepancia en cuanto a la identificación de un bien objeto del
contrato de transferencia materia de la solicitud de inscripción, será
objeto de observación siempre que no existan otros elementos
suficientes que permitan la identificación del mismo”.
X PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 507-2001ORLC/TR del 14 de Noviembre de 2001, Nº 464-1997-ORLC/TR del 12
de Diciembre de 1997, Nº 305-2000-ORLC/TR del 28 Septiembre de
2000 y Nº 45-2002-ORLC/TR del 24 de Enero de 2002.
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN OBJETO
DE TRANSFERENCIA
• Solo debe observarse si no hay otro elemento que
permita identificación
• Deben evaluarse los elementos identificatorios de los
asientos y de los antecedentes registrales,
concordándolos con los elementos identificatorios del
título presentado.
• La mera discrepancia no sustenta la observación.
PRECEDENTE VINCULADO AL P. DE
LEGALIDAD
PRECISIÓN DE LOS ALCANCES DE LOS PRECEDENTES SEXTO
DEL SEGUNDO PLENO Y DÉCIMO OCTAVO DEL DÉCIMO PLENO
“La aplicación de los Precedentes de Observancia Obligatoria referidos
al nombre y a la identificación del predio aprobados en los Plenos
Segundo y Décimo del Tribunal Registral, implican la inscripción del
acto rogado, no requiriéndose la rectificación en la partida en la que se
extenderá la inscripción ni en otros Registros”.
L PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 121-2008SUNARP-TR-T del 20 de junio de 2008 y Nº 205-2009-SUNARP-TR-L
del 13 de febrero de 2009.
SUSTENTO DEL PRECEDENTE
VINCULADO AL P. DE LEGALIDAD
• No es necesario inscribir previamente la rectificación por
discrepancia
• Los factores de conexidad deben evaluarse en forma
conjunta por ello no basta un solo elemento
• Se debe atender al principio de simplicidad y Economía
Procesal de la Ley del Procedimiento Administrativo
General
Simplicidad: Los trámites deben ser sencillos,
eliminándose la complejidad innecesaria
Economía Procesal: Se da al trámite la mayor dinámica
posible, evitando actuaciones procesales, se busca
ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo.
OMISIÓN DE DATOS EN EL
TÍTULO
“Si en el documento judicial o administrativo que da mérito para la
inscripción se ha omitido algún dato que deba constar en el asiento,
dicha omisión puede ser subsanada con la presentación de
documentos complementarios, tales como el DNI, partida de
matrimonio, partida de defunción, declaración jurada o carnet de
extranjería, entre otros, sin requerirse resolución aclaratoria”.
L PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 993-B-2008SUNARP-TR-L del 15 de setiembre
OMISIÓN DE DATOS EN EL
TÍTULO
• El Art 7 del TUO del Reg. Gral, de los Registros
Públicos, establece que forman parte del título los
documentos complementarios, es decir aquellos que no
fundamentan de manera inmediata y directa la
inscripción, pero coadyuvan a que esta se realice
• La exigencia del Registro sobre los datos
complementarios, no está circunscrita al instrumentos
principal; precisándose sólo que la misma debe constar
en el asiento de inscripción
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 62 DEL REGLAMENTO
GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
“Advertida la existencia de duplicidad de partidas y aun cuando no se
hayan extendido las anotaciones que la publiciten, el Registrador deberá
calificar y en su caso inscribir el título, sin perjuicio de proceder
conforme a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 57 del
Reglamento General de los Registros Públicos. En consecuencia, no
procede denegar la inscripción sustentándose en la existencia de
duplicidad, cuando aún no se ha dispuesto el cierre conforme al
procedimiento previsto en el Reglamento General de los Registros
Públicos”.
VIII PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 528-2003SUNARP-TR-L del 22 de agosto de 2003, Nº 666-2003-SUNARP-TR-L
del 17 de octubre de 2003 y Nº 106-2004-SUNARPTR- L del 27 de
febrero de 2004.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artículo 62 del
Reglamento General de los Registros Públicos (Aprobado por
Resolución Nº 065-2005-SUNARP/SN).
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 62 DEL REGLAMENTO
GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
• Artículo 62. del TRUO R.G.R.P. (Resolución Nº 1262012.SUNARO/SN) En tanto no se efectúe el cierre
respectivo, no existe impedimento para la inscripción de
actos referidos a las partidas duplicadas; sin perjuicio que
el eventual cierre de partidas que se realice afectará a
todos los asientos registrales de la partida de menor
antigüedad.
• Por el Principio de Legitimación, los asientos se
presumen exactos y válidos
• No pueden adelantarse los efectos de un cierre de partida
que podría o no producirse.
PROCEDENCIA DE INMATRICULACIÓN
“No impide la inmatriculación de un predio el informe del Área de
Catastro señalando la imposibilidad de determinar si el mismo se
encuentra inscrito o no”.
XII PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 067-2005SUNARP-TR-T del 25 de abril de 2005 y Nº 252-2005-SUNARP-TR-L
del 29 de abril de 2005.
Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artículo 16 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (Aprobado por
Resolución N° 248-2008-SUNARP/SN).
PROCEDENCIA DE INMATRICULACIÓN
• Art. 16 R.I.R.P. Para la inmatriculación se requiere Informe
Técnico del área de Catastro. No impide la inmatriculación
el Informe Técnico que señale la imposibilidad de
determinar si el predio está inscrito o no.
• El área de Catastro verifica los datos técnicos de los Planos
presentados, emitiendo un informe de análisis de los
antecedentes registrales, sobre la existencia o no de
inscripción o superposición.
• Si el área de Catastro no se encuentra debidamente
implementada, entonces el usuario del Registro no tiene
porque perjudicarse
• El Registrador debe allanar el camino del título para la
inscripción.
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR
ERROR EN EL CÁLCULO
“Es inscribible la rectificación del área de un predio urbano en mérito al
plano y memoria descriptiva visados por la autoridad municipal
correspondiente, prescindiendo de los mecanismos rectificatorios
previstos por el artículo 13 de la Ley Nº 27333, si el error surgió del
equivocado o inexacto cálculo de su área, siempre que el Área de
Catastro determine que los linderos, medidas perimétricas y ubicación
espacial del predio no han sufrido variación alguna”.
XIX PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 182-2005SUNARP-TR-T del 28 de octubre de 2005, Nº 290-99-ORLC-TR del 05
de noviembre de 1999 y Nº 062-2006-SUNARP-TR-L del 31 de enero
de 2006.
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR
ERROR EN EL CÁLCULO
• La inexactitud es el desacuerdo entre la realidad y el
registro (Art. 75 R.G.R.P.)
• Cuando la rectificación se refiere a hechos susceptibles
de ser probados de un modo absoluto, con documentos
fehacientes, basta la petición de parte interesada. (Art.
85 R.G.R.P)
• El Plano Catastral emitido por el Área de Catastro de la
Municipalidad es documento idóneo para rectificar el
área.
• Catastro debe determinar que no se están variando
linderos, ni afectando propiedad de terceros.
MUCHAS GRACIAS !!