Avances y obstáculos en el camino
hacia una democracia participativa y directa,
con una sociedad informada y copartícipe
de las decisiones públicas
Catherine Marielle
Programa Sistemas Alimentarios Sustentables
GEA AC
Julio 2006
El tortuoso camino para acceder a la información y
a la participación ciudadana
Algunos obstáculos:
• Crisis de la democracia representativa
• Corrupción sistémica
• Defensa de intereses particulares versus el bien común
 Falta de credibilidad en los mecanismos institucionales
previstos para proteger a la ciudadanía y al patrimonio
colectivo (cultural y natural)
 Falta de legitimidad de los funcionarios públicos y de
los legisladores
 Falta de voluntad política
¿Cómo ejercer el derecho a la información y la
participación ciudadana en torno a la cuestión transgénica?
El desafío: GENERAR INFORMACIÓN
Versus “Esto es un asunto para expertos” (Julia Carabias, Semarnap)
Difusión de información, advertencias, solicitudes:
 Campaña de Greenpeace-GP / Estudios sobre la presencia de maíz
transgénico en los cargamentos de granos de maíz procedentes de USA.
 Elaboración de materiales  GEA, GP, CECCAM y otros
Video: “El maíz transgénico. Una amenaza para la diversidad de maíz en México”,
GEA-GP (1999)  Necesidad de abrir el debate público (derecho a la
información y a la libre elección) como en otras partes del mundo.
Libro: “Los OGTs llegaron ya...”, GEA (2000)
Folleto: “No te dejes engañar”, GEA-GP-Otros (2003)
Colección radiofónica: “Los transgénicos ¡hoy, hoy, hoy!”, GEA-Del campo y de la
Ciudad (2004)
Memoria del Foro En defensa del maíz nuestro, Chilpancingo, 2004
Video sobre transgénicos (en proceso, 2006)
 Múltiples advertencias sobre riesgos de contaminación /
Solicitudes de información (SSA, Sagarpa, CIBIOGEM)
 Participación en seminarios, talleres, foros, etc.
versus Primer Foro Nacional sobre transgénicos, secuestrado por Agrobio
Acción civil legal para defender el maíz en México,
primer centro de origen contaminado en el mundo
Publicación de la contaminación transgénica de maíces nativos en
Oaxaca y Puebla, en Nature, Chapela & Quist (2001)
A nivel nacional
Coalición de organizaciones
ambientalistas y campesinas
Greenpeace-GEA-UNORCA-ANEC-CECCAM
 Denuncia Popular ante PROFEPA, Dic. 2001
Contra autoridades mexicanas responsables de las
importaciones de maíz y de la seguridad ambiental (Secretarías
de Economía, Agricultura y Medio Ambiente + CIBIOGEM)
 A la fecha ¡¡¡sigue sin recomendación!!!...
A pesar de múltiples escritos y denuncias públicas – Conferencias
de prensa (2002 – 2004)
Acción civil a nivel internacional
Comunidades de Oaxaca afectadas por la contaminación apoyadas
por una coalición amplia de 86 organizaciones a nivel nacional e
internacional  Solicitud de Reporte a la CCAAN
 Aceptada, Julio 2002
 Resultados prometidos a principios de 2004...
 Intenso cabildeo en la CCA para que el comité asesor integre a
representantes indígenas y de las comunidades afectadas, y para
desenmascarar a los “científicos” al servicio de las empresas
agrobiotecnológicas y proponer a científicos independientes...
 Invitación a científicos para que acudan y participen en los foros...
 Participación en: Foro civil En defensa del maíz / Simposio Maíz
y Biodiversidad, CCA, Oaxaca, marzo 2004
 Recomendación Comité Consultivo: MORATORIA en
importaciones de maíz GM e inclusión de comunidades indígenas
y campesinas en el debate
 Después del fracaso de la CCA en hacer público su reporte (junio
2004, Puebla), debido a presiones de gobiernos de USA y Canadá,
finalmente se publica en noviembre de 2004
La recommendación de la CCA
Moratoria total al maíz transgénico en México:
• Prohibir la importación de maíz transgénico de USA (salvo que
entrara molido)
• Tomar en cuenta a la diversidad biológica del maíz y a la
diversidad cultural que lo acompaña – Conocimiento tradicional
• Hacer evaluaciones de riesgo ambiental y en salud humana
que correspondan a las condiciones de México
No es tomada en cuenta por el gobierno mexicano
Gente de maíz: 2003
•
•
•
•
“Sin maíz no hay país”
Comité Organizador de la
Exposición en MNCP
Videos
Libro
Ciclos de conferencias y mesas
redondas sobre los transgénicos
¿IRResponsabilidad del gobierno en el país?
• Decreto presidencial de moratoria a la siembra de maíz
transgénico (estudio CONACYT, 1998), pero sin medidas serias
para prevenir la contaminación transgénica en el país...
• Denuncia Popular (dic. 2001)  PROFEPA pidió información a
las secretarías en 2002, pero no emite ninguna recomendación!!!
 INE: Estudios confirmaron el hecho en Oaxaca y Puebla (2002)
/Según nuevo estudio publicado en abril 2005, los transgenes
desparecieron de las milpas contaminadas en Oaxaca (2003-2004):
Resultados cuestionados por algunas organizaciones y científicos
 Monsanto concluye que se puede cultivar maíz GM sin riesgo...
 Semarnat: Folleto sobre cómo conservar el maíz criollo (2003):
¿Qué tanto garantiza el derecho a la información?
 SAGARPA: Estudios en zonas más amplias, tardó más de 2 años
en reconocer la contaminación y que tenía estudios
versus Transparencia y Derecho a la información
/ Permisos para los OGMs, maíz GM en el norte (2005-2006):
Ilegalidad  Ilegitimidad  Falta de credibilidad y de confianza
 Participación ciudadana restringida en evaluación del proyecto de
bioseguridad de México (Cibiogem) financiado por GEF (2005)
El derecho a la información visto desde el Ejecutivo
• Consejo Consultivo de CIBIOGEM: “Este cargamento podría
contener OGMs”  Leyenda en factura: ¿Quién accede a esta
información?
• CIBIOGEM: Actuación de Dr. Villalobos, en Conferencias de
Partes del Protocolo de Cartagena, Kuala Lumpur (2004):
Requerimientos de información e identificación de
transgénicos, Art. 18.2(a)  ¡Voluntarios en vez de aplicar la
obligatoriedad que había sido consensuada entre todos!
• En 2005: Reconducción tácita del acuerdo trilateral negociado
por Gobierno Mexicano con USA y Canadá para dejar entrar a
México hasta un 5% de OGMs de cualquier tipo en cualquier
cargamento, sin reportar nada...
(contra una tolerancia de 0.9% en la U.E.)
 Viola atribuciones del Senado (lo negoció Villalobos): Ilegal
 Desleal con países Partes del Protocolo de Cartagena
• ¿Caso Starlink? Aquí aparentemente no pasó nada: no se
monitoreó ni se informó, ni hubo instrucciones al respecto...
Participación ciudadana a nivel mundial
1. Cabildeo:
• En Parlamento Europeo y de diversos países
• En COPs del Protocolo de Cartagena
2. Exposición del caso de la contaminación del maíz en México en
foros, seminarios, encuentros de discusión internacionales
3. Participación en redes internacionales en contra de los
transgénicos
CDB: NO AUTORIZÓ LA TECNOLOGÍA TERMINATOR
(Marzo 2006)
GRACIAS A UNA IMPORTANTE MOVILIZACIÓN MUNDIAL
510 organizaciones en el mundo apoyaron la campaña
“Terminar Terminator” (http://es.banterminator.org)
Participación ciudadana en
Tratados internacionales y Leyes nacionales
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología
• 2002: Senado de México lo ratifica bajo presión de sociedad civil
Ley de Bioseguridad y OGM (LBOGM)
• 2003-2005: Cabildeo en el Congreso de la Unión
• Participación ciudadana en foros, seminarios, reuniones, con
conferencias, ponencias, etc... / Con cartas a legisladores
• Documento de los 10 principios básicos para una Ley de
Bioseguridad en México, con 100 firmas, 2003-2004
¡No respetados en LBOGM!
 Observaciones de OSCs quedan fuera en su gran mayoría
• 2006: los diputados rechazan un dictamen aprobado por las
comisiones, sobre iniciativa de modificación de LBOGM con:
Etiquetado de los OGMs y productos que los contengan / Responsabilidad e
indemnización en caso de contaminación /Ampliación del reconocimiento al
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología / Establecimiento
de zonas libres de transgénicos / Régimen especial para el maíz que
consideraba esos puntos
 No toman en cuenta la opinión ciudadana (cartas a legisladores...)
¿Derecho a la información?
La Profeco defiende los transgénicos...
Por primera vez, después de años de silencio
A través de su órgano de difusión:
La Revista del Consumidor
Opta por defender incondicionalmente la inocuidad de los
transgénicos...
• No. 342 Agosto 2005: “¿Es malo comer transgénicos?” = defensa
incondicional  Declara: “Los OGMs son inofensivos”, sin tomar
en cuenta las críticas hechas a las evaluaciones de inocuidad por
su falta de rigor científico
• No. 343 Septiembre 2005: Supuesta polémica, otra vez otorga su
favor a los OGMs
• Siguientes Nos. en la sección de correos del lector:
 Enfoque sesgado a favor de los transgénicos contraviene su
responsabilidad de informar imparcial y objetivamente a los
consumidores (Art. 24 fracción 24 de la Ley Federal de Protección
al Consumidor)
 No nos da el espacio para réplica, tampoco publica nuestras cartas
Los caminos independientes de la sociedad...
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Redes de defensa del maíz
Alternativas agroecológicas
Rescate de semillas nativas
Estudios independientes de organizaciones civiles: 
Contaminación con maíz Bt, RoundUp Ready y StarLink
en 8 estados de la República...
• Generar más información confiable:
 Más conciencia
 Más participación
• Iniciativas ciudadanas para ejercer el derecho a la
información y a la libre elección de los productores y
consumidores...
Jornada mundial de lucha contra los transgénicos,
8 de abril de 2006, en 300 ciudades de 40 países
www.altercampagne.fr.fr
En México, 8 ciudades celebraron
la Primera Feria por una Alimentación
Libre de Transgénicos: D.F.,
Guadalajara, Oaxaca, Jalapa, Puebla,
Texcoco, Tlaxcala, Uruapan
Grupo de Estudios
Ambientales, A.C.
Allende 7 – Sta. Ursula Coapa
Coyoacán 04650 México D.F.
Tel. (00-52)-55 56 19 28 92
Fax: 5617 9027
E-mail:
[email protected]
[email protected]
Web:
www.gea-ac.org
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Catherine Marielle