ELEMENTOS PARA UNA
CAMPAÑA ELECTORAL
Una mirada ética que fortalezca la
democracia
Gilberto Giraldo Buitrago
Consultor Unión Europea
LAS PREGUNTAS INICIALES

Porqué hacer política
 Para qué hacer la política
 Para quién hacer política
 Cómo
 Cuándo.
 Dónde
 Con quién
Contexto

Grandes retos sociales, políticos - crisis de
legitimidad y gobernabilidad- vs crisis de
representación política- precaria organización
 Las ofertas políticas, la orientación, la
información y las bases que tienen los electores
para tomar sus decisiones
 Las respuestas de los electores a la política usual:
abstencionismo- voto por el antipolíticocrecimiento del electorado independiente y del
voto de opinión.
Principio de la acción política

El paso de las necesidades personales a
las necesidades colectivas- de la esfera
doméstica a la esfera pública
Principios éticos
fundamentales y el reto de
reconstruír la sociedad

Compromiso colectivo
 Derechos humanos- equidad- Justicia
 Avance hacia una civilidad de la tolerancia,
la solidaridad y el compromiso social.
¿QUÉ ES LA CAMPAÑA ELECTORAL?
Proyecto
electoral
político
vs.
Proyecto
La campaña ellectoral es el conjunto de
actividades que se ejecutan en función de un
objetivo político, durante un periodo de
tiempo, dedicadas a la conquista del voto de
los electores y así, acceder a una
participación en el poder.
Utilización del Marketing Político
como instrumento de campaña

El Marketing Político tiene su
origen cuando en la evolución de
los procesos políticos se impone
un sistema democrático de libre
elección, en el cual se le otorga
al ciudadano esa condición
como fundamento del ejercicio
político; la libertad para escoger
Marketing Político

En Colombia este hecho se hace cada vez más
evidente a medida que toma mayor importancia el
"voto de opinión" y que pierden relevancia el
clientelismo, el caciquismo y cualquier forma de
"voto amarrado". Esta estrategia resulta eficaz en
todos los casos, pero en mayor grado cuando se
trata de ganar los votos de opinión aprovechando la
importancia creciente de la franja electoral, asunto
que se constata de manera cierta en los últimos
procesos electorales desarrollados en el país.
¿EN QUE CONSISTE EL PRODUCTO
POLÍTICO?

Es el producto que se ofrece al electorado, el
cual
espera
beneficios,
satisfacer
una
necesidad o solucionar una problemática
social. Realmente es un paquete de tres
productos: el Partido Político, Programa
Político - Programa de Gobierno - y el
Candidato. (Ideas, programas, personas e
imágenes, equipo).
MEDIO AMBIENTE (Entorno)
ESTRATEGIA
INTERCAMBIO
(Feed Back)
MERCADO
PRODUCTO
Intercambio de
Beneficios útiles
para ambas partes
SEGMENTOS DE
MERCADO
ARTICULACIONES
NECESARIAS
PROCESO DE
ESCOGENCIA
ELECTORAL
Producto Político
Elementos que percibe el Elector como factores que
inciden en la decisión por un Candidato
Hoja de Vida
Grupo Primario del
Candidato
Garantía de
Realización y
Cumplimiento
Forrma de Desarrollar la
Campaña
(Sorprender al Cliente
superando sus
expectativas)
Carisma
Capacidad para vender
Acompañantes soluciones y satisfacciones
(Reales o Virtuales)
QUÉ
Beneficios o
Servicios
Básicos
CÓMO
Candidato
Programa
Partido
Qué Busca
Qué Necesita
A qué Aspira el Elector
2. ELEMENTOS DEL PLAN DE LA
CAMPAÑA ELECTORAL
Un plan de campaña debe contener los siguientes
aspectos básicos:
w
Diagnóstico y Evaluación de la Situación Política y
Electoral
w
Pronóstico Electoral
w
Determinación de Objetivos
w
Estrategias de la Campaña
w
Tácticas de la Campaña
w
Controles e Indicadores de Gestión
DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN
POLÍTICA Y ELECTORAL

w
Situación actual demográfica y electoral

w
Información geográfica de la zona

w
Orígenes, desarrollo y proyección del
municipio, departamento o país

w
Economía municipal, industrias y fuentes
de trabajo
DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN
POLÍTICA Y ELECTORAL

w
Estadísticas demográficas: Edad, sexo,
educación, ocupaciones, religión, etc.
w

w
Fuerzas sociales y culturales. Estilos de vida,
valores sociales y costumbres

w
Organizaciones: Políticas, Colonias, ONG´s,
profesionales, grupos religiosos, instituciones, etc.

w
Historia electoral de la zona de estudio.
El programa político
Qué son y qué deben ser
 Los partidos políticos y movimientos políticos
deben ofrecer una propuesta de programa
político que representen y hagan cumplir de
todos sus candidatos a las diferentes
elecciones. Esta es la plataforma de la
organización política, sea movimiento o
partido. Este pensamiento, filosofía y
programa debe trasmitirse y desarrollarse a
través de los programas de gobierno de
sus representantes populares.

El candidato
Qué es y qué debe ser
 Persona que representa al partido y su
programa. Debe reflejar su liderazgo en la
comunidad, inspirar confianza y respeto y
encarnar la aspiración de una comunidad que
ve en él un representante para impulsar sus
ideales. La posibilidad de un candidato se
refleja en el grado de percepción que tenga él
y su grupo político de las necesidades y
deseos insatisfechos del electorado y que se
concreten en la propuesta de gobierno.


¿EN QUE CONSISTE EL PRONÓSTICO
ELECTORAL

En determinar la tendencia de los
resultados electorales, los cambios que
se esperan y tratar de proyectarlos para
poder fijar unos objetivos de campaña;
en esta etapa se realiza un análisis de
las debilidades, oportunidades, fuerzas
y amenazas de la organización de
campaña.
CÓMO SE DETERMINAN LOS OBJETIVOS
DE LA CAMPAÑA?
Objetivos de corto y largo plazo
 Los objetivos y metas son los que
orientan la marcha de la campaña;
dirigidos
a
aprovechar
las
oportunidades
y
minimizar
las
amenazas; es indispensable que sean
claros, medibles y cuantificables para
poder determinar su cumplimiento. Los
objetivos deben contener la meta, el
resultado esperado y el plazo para ello.
CÓMO SE ADOPTAN LAS ESTRATEGIAS DE
CAMPAÑA?

Preguntándose cuál es el mejor modo
para llegar a la meta señalada; los
objetivos se alcanzan si se adoptan unas
estrategias adecuadas;
el mercado
electoral es muy amplio y los electores
tienen preferencias al momento de
depositar su voto. Este será el plan de
juego con el cual se espera ganar y que
define:
ESTRATEGIAS DE CAMPAÑA
Actividades para responder a los
partidos competidores.
 Publicidad y forma de comunicar el
producto electoral a la comunidad.
 Candidatos y programas a ofrecer.
 Manejo de información Electoral.

ESTRATEGIAS PARA COLOCAR
EL PRODUCTO EN EL MERCADO
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO
POLÍTICO
 Objetivo: Presentarse como deseablemente
distinto de los demás, después de confrontar
los atributos del candidato con requisitos
deseables del segmento de mercado,
destacando algunos rasgos de su
personalidad y opacando otros,
estableciendo una lista jerárquica que colme
las expectativas del electorado
ESTRATEGIAS PARA COLOCAR
EL PRODUCTO EN EL MERCADO
POSICIONAMIENTO DEL PRODUCTO
POLÍTICO

Objetivo: Lograr una imagen para posicionar
al candidato frente a sus votantes y
candidatos. Contrastar sus características
físicas, personalidad, trayectoria social y
política que le da identidad y posicionamiento
ventajoso frente a cada segmento.
Efecto Multiplicador del
Mercado Multinivel
Primer Nivel:
Gran Capacidad de Liderazgo,
coordinación y promoción de
venta encadenada
Último Nivel:
Sólo Consumidores
Principio de Formación de Grupos: Familiaridad del Núcleo
Principio de Desarrollo: Estímulos Materiales por Nivel
QUÉ SON LAS TÁCTICAS DE CAMPAÑA?

Son las acciones concretas que se
deben realizar, quien y cuando se
harán y que recursos se les
asignará.
Una estrategia puede
desarrollarse por medio de una o
varias tácticas o acciones.
Entre las tácticas se considera:
Puntos programáticos
Actividades concretas para captar votos.
Fuentes financieras y eventos para
recolección de fondos.
w
Medios para enviar la información o
comunicar el mensaje.
w
Tipo de reuniones o eventos proselitistas.
 Grupos para incrementar su penetración
proselitista.
w
w
w
Las actividades que requieren mayor
vigilancia y control son:
Inscripción de Cédulas.
Activismo para identificar los
votantes
w
Logro del número de votos por
candidato.
w
w

3. SOPORTES PARA LA REALIZACIÓN DE
LA CAMPAÑA ELECTORAL
Un plan de campaña electoral debe tener una
base logística y administrativa que disponga
como mínimo de:
 Organización Administrativa de la Campaña
 Comunicaciones de la Campaña
 Financiamiento
 Agenda de la Campaña

CUÁL ES LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
IDEAL PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL?

Cada campaña electoral diseña su
estructura
de acuerdo
con
las
necesidades. Se pretende aprovechar
adecuadamente los recursos disponibles
como son el tiempo, las personas y el
dinero.
Esquema Organizacional
D IR E C C IÓ N G E N E R A L
(Ju n ta D irectiva)
C O M ITE
P O L ÍTIC O
G E R E N TE
(Jefe d e D eb ate)
J E F A TU R A S D E
D E B A TE S Z O N A L E S
C O M ITE D E
M A R K E TIN G
P O L ITIC O
C . ID E O L O G IC O y
P R O G R A M A TIC O
C . P L A N E A C IO N
Y E S TU D IO S
P U B L IC ID A D
Y M E D IO S
C O M ITE
A D M IN IS TR A TIV O Y
F IN A N C IE R O
C A P TA C IO N
RECURSOS
TE S O R E R IA
C O M ITE O P E R A TIV O
(R eu n ion es, B an q u etes,
A ctivid ad es civico d ep ortivas, etc)
La estructura básica de una campaña
electoral







w
Una junta directiva o comité
coordinador.
w
Un Gerente de debate o director
ejecutivo.
w
Un secretario operativo.
w
Un tesorero.
w
Un secretario de prensa y
comunicaciones.
w
Un coordinador por cada puesto de
votación.
Comité de voluntarios por puesto de votación.
Comités de trabajo
w
Comité de Finanzas.
w
Comité de Publicidad.
w
Comité Jurídico.
w
Comité de Eventos.
w
Comité de Relaciones Públicas.
w
Comité de Control Electoral.
– Es recomendable hacer un manual de funciones y
responsabilidades para todos y cada uno de los
cargos de colaboradores de la campaña electoral.
–
–
EN QUE CONSISTEN LAS
COMUNICACIONES DE CAMPAÑA?

¿Son
el
conjunto
de
mensajes
entregados
mediante
diversos
mecanismos, para persuadir a los
electores a votar por los candidatos.
Deben ser planificados para evitar el
derroche de recursos. Sus elementos
básicos son:
El plan de comunicaciones. Que contiene:
w
El manejo de los medios de
comunicación.
w
Administración de una base de
datos.
w
Realización de eventos.
w
Correspondencia y Publicidad.
 Las Relaciones Públicas

LA CAMPAÑA PUBLICITARIA
Estrategias

1. Claridad
 2. Ganar,ganar
 3. Simplicidad
 4. No atacar
 5. Cuidar el tiempo
 6. Personalizar
 7. Vender el candidato
LA CAMPAÑA PUBLICITARIA
Estrategias

8. Conserve la imagen
 9. Los símbolos
 10. Coherencia
 11. Unidad y repetición
 12. Encuentre la palabra
El Lema de la Campaña

. Consiste en una afirmación sencilla,
una palabra o grupo de palabras que
expresa quien es el candidato y/o lo
que representa. Se mantiene durante
toda la campaña y en todos los medios
utilizados para la comunicación.
USO DEL COLOR






Azul: imprime calma, tranquilidad. Promueve
visión global y síntesis.
Café sensación de cansancio
Violeta: expresión de lo espiritual y abstracto
Blanco: Ausencia de color. Expresa neutralidad
y objetividad
Verde: símbolo de fertilidad y crecimiento
Significación cultural de los símbolos: cruz,
equis, estrella, círculo
USO DEL COLOR

Negro: Se asocia al juicio negativo de las cosas.
Asaeñala lo que está mal, erróneo o indica
riesgos. En el lenguaje ordinario simboliza
acciones delictivas
 Amarillo: Simboliza brillo, luminosidad,
optimismo y búsqueda dee nuevas alternativas
liberación, diferencia
 Rojo: Imprime intensidad, evidencia
emocionalmente criterios y valores.
USO DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN

El poder de venta de una imagen o de un
“jingle”.-ejemplos: JGM, JP, LCG, CIC La venta de los contenidos
 Contacto personal – contacto a través de los
medios.
 Hasta cuándo se decide el voto de opinión?
USO DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Posicionamiento del producto político –
conocimiento, asociación, credibilidad Cuál medio utilizar: radio, t.v., prensa,
revistas,cartas, teléfono, internet- nivel de
penetración según estrato, edad y sexo
La Cobertura Gratuita
.
Para hacer noticia y
publicidad.
w
Comunicados de prensa.
w
Ruedas de Prensa.
 Carpeta para los medios de
comunicación

obtener
La Cobertura Pagada





. Consistente en la propaganda política.
w
Diseño gráfico.
w
Correspondencia directa con los
electores.
w
Material informativo y otros medios
internos. (Folletos, Carteleras, Boletines,
Periódico mural, buzón de sugerencias,
pendones).
Material Publicitario. Como vallas, afiches,
avisos de prensa, comerciales de radio y
televisión, pasacalles, etc.
El financiamiento de la campaña tiene los
siguientes elementos:
Se elabora un plan financiero de acuerdo con:
 w
La determinación de qué, por qué,
cuando y como se desean lograr los objetivos
de campaña.
 w
La elaboración del presupuesto de la
campaña cubriendo el plan general y
adoptando un calendario de ejecución que
determina cuando se necesita el dinero para
lograr los objetivos.
 w
El diseño de procedimientos de
recaudación de los fondos necesarios para
cumplir con el programa de campaña.

En el plan financiero debe fijarse:
w
La suma total de dinero que se
necesita recaudar.
w
Las fechas en que se requiere el
dinero para efectuar los pagos.
w
Una lista de todas las actividades
de recaudación.
 El calendario para la implementación
del plan

Las fuentes de ingreso de la campaña
w
La reposición de gastos electorales;
w
Aporte de voluntarios y Donaciones.
 w
Ingresos por eventos como rifas,
comidas, bingos, concursos, etc.
 w
Aportes en especie de simpatizantes de
la campaña ( tiempo de voluntarios, sedes,
equipos y muebles, alimentos, publicidad,
etc.).

CÓMO SE ADMINISTRA LA AGENDA DE LA
CAMPAÑA ELECTORAL?

¿El tiempo de los candidatos a las
Alcaldías es
muy limitado y debe
aprovecharse al máximo para cubrir
eventos y participaciones que sean más
beneficiosos para el proceso electoral y
se reflejen en votos para el candidato.
Se debe distribuir adecuadamente el
tiempo de los candidatos, buscando
visitar el mayor número de potenciales
electores, cumpliendo los compromisos
adquiridos y adoptando una estrategia
de segmentación de mercado.
El objetivo último de la
política
“TRABAJAR POR EL
BIENESTAR DE LA
COMUNIDAD”
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elementos para una campaña electoral