Evaluación Conjunta del País
(CCA)
Sistema de las Naciones Unidas en Chile
Julio de 2010
¿Qué es la Evaluación Conjunta del País?
-
Diagnóstico sintético de la situación del país que:
1.
Identifica los principales retos del desarrollo para
orientar el Marco de Asistencias de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (UNDAF)
2.
Desde las perspectiva de las normativas básicas y las
capacidades de las agencias presentes en Chile.
¿Cuáles son las orientaciones
normativas básicas del SNU?
-
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Desarrollo Humano
Enfoque de Derechos Humanos (convenciones y
recomendaciones)
¿Cómo se construyó la Evaluación Conjunta de
País?
Aportes y debates de los expertos de las agencias del SNU
integrados en un texto común
Fuentes principales:

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Primer Informe del Gobierno de
Chile, Gobierno de Chile, Naciones Unidas, 2005

Informes de Desarrollo Humano de Chile, PNUD 1996-2006

Panorama Social de América Latina, CEPAL

OPS/OMS, Salud en las Américas, 2006

Informes del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de
Naciones Unidas

1995-2003: ¿Han Avanzado las Mujeres? Índice de Compromiso Cumplido
Latinoamericano, FLACSO Chile y UNIFEM, 2005

Estado mundial de la infancia de 2006. Excluidos e invisibles, UNICEF

Panorama educativo 2005: progresando hacia las metas, UNESCO
¿Cuál es la perspectiva
Conjunta del País?
general
de
la
Evaluación
Chile ha alcanzado un nuevo piso de desarrollo:

es uno de los países con mayor nivel de desarrollo en la Región

En 2008 ha alcanzado la mayor parte de las Metas del Milenio
Estos logros plantean desafíos pendientes en ciertas áreas:

Reducir las desigualdades

Fortalecer de la democracia

Desarrollar la respuesta nacional frente al cambio climático

Fortalecer la Cooperación Sur Sur
A ello se suma el esfuerzo de reconstrucción para superar los daños
del terremoto/maremoto
1.
Las desigualdades:
estables
acentuadas
y
La desigualdad es el principal pasivo del país en su
camino al desarrollo: Se expresa en:

Desigualdad en los ingresos

Desigualdad de oportunidades en educación

Desigualdad en salud
1. Las desigualdades: acentuadas y estables
Existen grandes diferencias en las oportunidades y en el bienestar
de las personas, originadas en circunstancias no elegidas por ellas:
1.
Tipo de familia
El 37,2% los hogares en situación de pobreza tienen jefatura
femenina
2. Condición étnica
La tasa de pobreza de los Pueblos Indígenas es de alrededor de
50% más alta que en el resto de la población
El ÍDH en la población mapuche es notablemente menor frente al de
la población no indígena
1. Las desigualdades: acentuadas y estables
3. Edad:
La pobreza mantiene una relación inversamente proporcional a la edad de
las personas
4. Género:
En el ÍDH, Chile ocupa el lugar 40 en el mundo, mientras ocupa el lugar 84
en el Índice de Desarrollo de Género
5. Región de Residencia
Tasa de
pobreza
Cobertura
preescolar
4-5 años
Graduados de
enseñanza
media
20-25 años
Tasa de
mortalidad
infantil
Déficit urbano
de agua potable
o alcantarillado
Arica-Parinacota
18,5
80,3
91,4
5,5
7,0
Tarapacá
11,8
84,5
80,4
5,5
1,7
7,3
71,8
74,4
9,6
1,3
Atacama
10,5
75,9
71,2
10,4
1,8
Coquimbo
15,9
86,2
71,8
9,8
5,0
Valparaíso
15,3
71,9
74,2
8,1
10,0
Bernardo O’Higgins
11,4
80,2
70,9
8,5
14,7
Maule
17,7
76,7
63,0
8,1
12,6
Biobío
20,6
70,4
70,2
8,4
9,0
La Araucanía
20,0
65,9
68,1
7,9
14,5
Los Ríos
18,7
71,3
70,8
9,0
16,2
Los Lagos
11,8
66,9
62,8
9,0
9,8
Aysén
9,2
73,0
57,2
6,6
6,2
Magallanes
6,3
79,7
76,4
7,9
1,7
Región Metropolitana
10,5
79,3
75,5
7,2
4,1
Total
13,7
75,7
72,3
7,9
6,7
Antofagasta
2. Fortalecimiento de la democracia
Chile ha consolidado su democracia
Ha ratificado instrumentos internacionales de DDHH
Existen recomendaciones pendientes: Plan Nacional de Acción en
Derechos Humanos, Institución Nacional de DDHH
Desafíos:

Reconocimiento de derechos políticos, culturales, económicos y
sociales de los Pueblos Indígenas (recomendaciones de relatores
especiales)

Fortalecer los derechos de los inmigrantes de acuerdo a las
convenciones internacionales y protección e integración de
refugiados

Revertir la pérdida de legitimidad de las instituciones
democráticas y potenciar la participación ciudadana
3. Respuesta frente al cambio climático
Se ha avanzado en la incorporación de responsabilidades ambientales en
la toma de decisiones públicas y privadas y en la recuperación de
problemas ambientales y
Existe una institucionalidad y legislación que se ha ido perfeccionando en
función de los retos que van apareciendo
Pero quedan desafíos pendientes:

Avanzar en una estrategia nacional de desarrollo sustentable, con
mirada integral de la relación entre actividades productivas, deterioro
ambiental y pobreza

Disponer de información de base, indicadores y modelos confiables

Especial atención merece el avance de la desertificación y la protección
de la biodiversidad

Retraso del país en el diseño de estrategias para enfrentar el Cambio
Climático.
4. Chile: un país convocado a la cooperación Sur-Sur
Chile está siendo llamado a asumir un rol más activo como
actor de la cooperación
Desafíos:
 Aumentar la cooperación a otros países
 Ser receptor de cooperación en aquellas materias donde
otros países tienen mayor experiencia
 Formas nuevas y más activas de participación en la ayuda
al desarrollo
5. La Reconstrucción
El Terremoto/maremoto del 27F es una de las catástrofes naturales más
severas ocurridas en Chile
Afectó más del 80% de la población nacional y destruyó parte significativa de
la infraestructura social y productiva en las regiones más cercanas al
epicentro
Gobierno estimó en US$29.662 millones el costo de los daños
El desastre mostró las vulnerabilidades institucionales en la prevención de
riesgos y respuestas a emergencias
Desafíos:
Mejorar la capacidad de prevención y recuperación
 Enfrentar la Reconstrucción como una oportunidad de construir mejor que antes
 Desarrollar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas
 Favorecer la `participación de la población afectada
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