Carta Social y Plan de Acción
Washington, DC  13 octubre 2005
Inés Bustillo
Directora, Oficina en Washington
O.N.U Comisión Económica
para América Latina y el Caribe
Consideraciones sobre:

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
Diagnóstico y Objetivos del Milenio
Políticas: estrategia integral
Política social: institucionalización
Diagnóstico: algunos elementos



Persistencia de la pobreza y rigidez en la
distribución del ingreso
Diferenciación por distribución espacial,
etnia, raza, género
Desigualdades del ingreso se potencian con
otras desigualdades sociales
Diagnóstico
La desigualdad inicial, el insuficiente
crecimiento y la concomitante falta de empleos
de calidad están en la base de la persistencia
de la pobreza que afecta en promedio al 43%
de la población, incluido un 19% que vive en la
pobreza extrema.
Políticas: estrategia integral


El crecimiento económico no es suficiente
Lograr una mayor equidad es importante para
conseguir un mayor impacto del crecimiento en la
reducción de la pobreza
► Integralidad/articulación de políticas sociales
y económicas
Políticas: estrategia integral
Tres elementos:
 Una política macroeconómica tendiente a alcanzar
un crecimiento sostenido que genere un volumen
adecuado de empleos de calidad
 Una estrategia de desarrollo productivo orientada a
fortalecer la competitividad sistémica
 Una política social de largo plazo destinada a
aumentar la equidad y la inclusión
Política social
Tres principios:
 Universalidad
 Solidaridad
 Eficiencia
Evolución de las políticas sociales
Antes

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
Minimalismo en lo social
Papel central del mercado en
la asignación de bienes y
servicios.
Privatización de las políticas.
Políticas orientadas a la
reducción de la extrema
pobreza. Programas de
emergencia.
Revisión y propuestas




Ampliación del gasto social.
Rol regulador del Estado con el
objeto de dirimir asimetrías del
mercado.
Nuevas políticas de carácter
transversal e integral orientadas
hacia la pobreza. Expandir activos y
capacidades.
Descentralización de recursos,
coordinación y nueva gestión.
Instituciones sociales para la equidad
Atributos:
 Vigencia temporal de largo plazo
 Eficiencia – Transparencia
 Articulación institucional
 Participación ciudadana
 Versatilidad territorial
 Participación privada en la provisión de servicios
 Exigibilidad de los derechos
La necesidad de:


Pacto Fiscal
Acuerdos Políticos y Sociales
Resumen
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Metas del Milenio
Desigualdad
Visión integral de políticas
Principios y atributos de la política social
Consensos: pactos y acuerdos
Recursos nacionales, externos y cooperación
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Una Mirada …