Índice Latinoamericano de
Transparencia Presupuestaria
2011
Ecuador
Julio 2012
Contenido
• Contexto y metodología
• Resultados del estudio 2011
– Resultados regionales
– Calificación general transparencia en
Ecuador (IGTP)
– Transparencia en el ciclo
presupuestario
– Análisis de variables específicas
• Conclusiones
CONTEXTO Y
METODOLOGÍA
¿Qué es el ILTP?
Es una herramienta que mide las percepciones del
estado de la transparencia en países de América
Latina. En 2011 se llevó a cabo en cinco países.
El estudio se compone de:
Estudio de
percepción
expertos
Estudio
formal /
práctico
Guía de
vinculación
Estudio de percepción de
expertos
• Mide la opinión de los expertos sobre la
transparencia en la información presupuestaria.
• Población de expertos:
Legisladores
Académicos
Periodistas
OSC
Estudio de percepción de
expertos
• Total de expertos identificados: 138
• Total de expertos encuestados: 73
• Cuestionario 2011: 45 preguntas
– 38, construcción de variables
– 4, recabar información acerca del grado de
conocimiento sobre las etapas del ciclo
presupuestario
– 1, percepción sobre el acceso a la información
pública
– 2, construcción del IGTP
Estudio formal / práctico
• Contextualiza los resultados de la
encuesta de percepciones.
• Busca identificar a los principales actores
en el ciclo presupuestario, así como sus
obligaciones en el proceso.
• Incorpora un análisis del marco legal y
de las prácticas que rigen las etapas del
presupuesto.
Guía de vinculación
• Relaciona las preguntas contenidas en
la encuesta de percepciones con las
preguntas que conforman el estudio
formal / práctico.
• Tiene como objetivo explicar los
resultados obtenidos y contextualizarlos
en la práctica presupuestaria.
Índice General de Transparencia
Presupuestaria (IGTP)
Se construye en base a la encuesta de expertos y
califica la transparencia presupuestaria en los
países en una escala del 1 al 100.
Variables específicas
• Son conjuntos de preguntas agrupadas por
temas afines y se reportan como el porcentaje
de menciones (respuestas) positivas o “de
acuerdo”, tanto para variables, como para
preguntas específicas.
• Total: 16 variables, a partir de 38 preguntas del
cuestionario.
RESULTADOS DEL ESTUDIO
2011
Índice General de Transparencia
Presupuestaria (escala de 1 a 100)
Fuente: Resultados encuesta de percepciones ILTP 2011 – FUNDAR
Elaboración: Grupo FARO
Índice General de Transparencia
Presupuestaria (escala de 1 a 100)
60
52
50
40
43
40
31
30
20
10
0
2003
2007
2009
Fuente: Resultados encuesta de percepciones ILTP 2011 – FUNDAR
Elaboración: Grupo FARO
2011
Etapas presupuestarias
Fuente: Resultados encuesta de percepciones ILTP 2011 – FUNDAR
Elaboración: Grupo FARO
Variables específicas
Gobiernos subnacionales
40%
Calidad información presupuestaria
39%
Asignación del presupuesto
36%
Control sobre funcionarios federales
35%
Ley de acceso a la información
33%
Confianza en la información
33%
Información sobre deuda federal
29%
Fiscalización del Presupuesto
25%
Rendición de Cuentas
24%
Impacto del gasto y evaluación del desempeño
21%
Evaluación de la Contraloría Interna
21%
Oportunidad de la información presupuestaria
20%
Atribuciones y Participación del Legislativo
19%
Capacidades del Órgano de Control Externo
18%
Cambios del Presupuesto
13%
Participación Ciudadana en el Presupuesto
11%
0%
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Diferencia entre la evaluación de las variables de los años
2003 y 2011 (porcentajes)
Gobiernos subnacionales
23%
Fiscalización del presupuesto
21%
Calidad de la información presupuestaria
16%
Rendición de cuentas
12%
Participación ciudadana en el presupuesto
8%
Confianza en la información
7%
Capacidades del órgano de control externo
Oportunidad de la información presupuestaria
1%
-1%
-5%
0%
5%
10%
Fuente: Resultados encuesta de percepciones ILTP 2011 – FUNDAR
Elaboración: Grupo FARO
15%
20%
25%
CONCLUSIONES
• En un contexto de reformas e
instrumentalización de mandatos. El
IGTP para Ecuador se ubicó en 52,
mejora cuantitativa de 21 puntos
porcentuales respecto a 2009.
• Reflexión en torno a la transparencia y
acceso a la información como una
medida para exigir mejores prácticas y
coherencia entre la planificación, la
ejecución y el impacto de los
programas.
Contraportada
Gracias por su
atención.
GRUPO FARO
Dirección: Gregorio Bobadilla N38-88 y Granda Centeno
Web: www.grupofaro.org
Fono: (593 2) 2 456 367 / 2 6 015 395
Telefax: (593 2) 2 264 719
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