SEMINARIO SOBRE RESPONSABILIDAD MARÍTIMA,
CARACTERÍSTICAS Y ASEGURAMIENTO
BUENOS AIRES, 29 y 30 de Junio de 2011
Reglas de Rotterdam y
su influencia en el Sistema Portuario
Convenio de Naciones Unidas sobre el Contrato de
Transporte Internacional de Mercancías Total o
Parcialmente Marítimo
Dr. Mariano Gendra Gigena
IIDM – Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo
INDICE
1. Qué son y el por qué de su importancia
2. Antecedentes normativos – Intentos de Unificación
3. Aspectos Principales de las Reglas de Rotterdam
a) Ámbito de Aplicación
b) Partes Ejecutantes
c) Contratos de Volumen
4. La situación de los Puertos y Operadores Portuarios ante las
Reglas
5. Situación de los países latinoamericanos frente a la
conveniencia de ratificar o no las Reglas de Rotterdam
6. Conclusión
El Convenio establece un régimen legal uniforme por el cual
se regulan los derechos y obligaciones de los cargadores,
porteadores y destinatarios sujetos a un contrato de
transporte puerta a puerta, siempre y cuando comprenda un
tramo internacional por vía marítima.
Las RR constituyen un marco jurídico uniforme, actualizado
a las nuevas realidades comerciales y tecnologías, en el
que se busca un mayor equilibrio entre los distintos actores
del negocio marítimo, incluyéndose la contenerizacion de la
carga, los documentos electrónicos de transporte y en
general, se traducen en un régimen universal aplicable al
transporte internacional de mercancías, total o parcialmente
marítimo.
Situación actual
• Convenios Internacionales
–
–
–
–
Reglas de La Haya (Convenio de Bruselas de 1924)
Reglas de La Haya/Visby (Protocolo de Bruselas de 1968)
Reglas de Hamburgo (Convenio ONU de 1978)
Convenio de Transporte Multimodal para contratos de
Transporte Internacional (Convenio ONU de 1980)
• Legislación Nacional
– US COGSA, 1936
– UK COGSA, 1971
– Código de Comercio
Estado
Armenia
Camerún
Congo
Dinamarca
España
Estados Unidos de América
Francia
Gabón
Ghana
Grecia
Guinea
Luxemburgo
Madagascar
Malí
Níger
Nigeria
Noruega
Países Bajos
Polonia
República Democrática del Congo
Senegal
Suiza
Togo
Notas
Firma
29/09/2009
29/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
31/08/2010
25/09/2009
26/10/2009
22/10/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2010
23/09/2009
23/09/2009
23/09/2009
Ratificación, adhesión(*),
aprobación(†),
Entrada en vigor
aceptación(‡) o
sucesión(§)
19/01/2011
Estados parte: 1
(SE REQUIERE EL DEPÓSITO DE 20 INSTRUMENTOS PARA QUE EL CONVENIO ENTRE EN VIGOR)
ZONA GRIS
LA CADENA DEL TRANSPORTE MARÍTIMO
ZONA GRIS
PUERTO
ESTIBADOR
PUERTO
TRANSPORTADOR MARITIMO
ESTIBADOR
TRANSPORTE
POR MAR
OPERACIONES
DE ALMACENAJE
OPERACIONES
DE ALMACENAJE
Reglas de Hamburgo
OPERACIONES DE
MANIPULACION DE
LA CARGA EN
PUERTO DE
ORIGEN
Reglas de La Haya - Visby
OPERACIONES DE
MANIPULACION DE
LA CARGA EN
PUERTO DE
DESTINO
Ámbito de aplicación (i)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
a. Criterio documental: Existencia de un documento de transporte,
particularmente de un conocimiento de embarque o documento similar (Reglas
de La Haya y de La Haya –Visby).
b. Criterio contractual: Existencia de un contrato de transporte, más que de un
documento de transporte (Reglas de Hamburgo).
c. Criterio geográfico: Embarque, desembarque o expedición del documento de
transporte en país que haya ratificado el convenio (Reglas de La Haya, Reglas
de La Haya –Visby y Reglas de Hamburgo).
d. Criterio consensual: Elección de las partes mediante cláusula Paramount
(Reglas de La Haya –Visby y Reglas de Hamburgo).
e. Criterio comercial: Aplicación al tráfico de líneas regulares, por oposición al
tráfico ocasional o tramp services (Reglas de La Haya, Reglas de La Haya –
Visby y Reglas de Hamburgo).
Ámbito de aplicación
SE APLICARÁ a todo contrato de transporte en el
que el lugar de la recepción y el lugar de la entrega
de las mercancías estén situados en Estados
diferentes, y en el que el puerto de carga y el puerto
de descarga de ese mismo transporte estén situados
en Estados diferentes, siempre que conforme a la
ruta estipulada por las partes alguno de los
siguientes lugares se encuentre ubicado en un
Estado Contratante del convenio:
I. El lugar de recepción
II. El puerto de carga
III.El puerto de descarga
IV.El lugar de entrega
Contrato de Transporte
todo contrato en virtud del cual un
porteador se comprometa, a cambio del
pago de un flete, a transportar
mercancías de un lugar a otro. Dicho
contrato deberá prever el transporte
marítimo de las mercancías y podrá
prever, además, su transporte por otros
modos”
Debe reunir las siguientes
características:
• Que sea internacional, es decir, que el lugar de recepción
y de entrega de las mercancías estén ubicados en
distintos países, siempre que:
i.
Contemple únicamente un trayecto marítimo
internacional, es decir, que el puerto de carga y
el puerto de descarga estén ubicados en
distintos países.
ii. O contemple trayectos por varios modos de
transporte, siempre que prevea un trayecto
marítimo internacional.
Aplicación al transporte multimodal
• Requisitos: transporte multimodal internacional, con
transporte marítimo internacional
• Inexistencia de convenio
transporte multimodal
internacional
sobre
• RR: Pueden convertirse en convenio internacional
imperativo sobre transporte multimodal
Ámbito de Aplicación (ii)
Principio General: Art. 6º RR, se aplican al tráfico de
líneas regulares, no al transporte ocasional o
servicios “tramp”.
Adicionalmente, excluye expresamente su aplicación
a:
• Contratos de fletamento.
• Otros contratos de utilización de naves, o de espacios
a bordo de naves (fletamentos de “slots” y
fletamentos de espacio).
Parte Ejecutante:
Es la “persona distinta del porteador que
ejecuta o se compromete a ejecutar algunas
de las obligaciones del porteador previstas
en un contrato de transporte, respecto a la
recepción, carga, la manipulación, la estiba,
el transporte, el cuidado, la descarga o la
entrega de las mercancías, en la medida en
que dicha persona actúe, directa o
indirectamente, a instancia del porteador o
bajo su supervisión o control”.
Contratos de Volumen
• Concepto: Contrato de transporte que prevea
el envío de una cantidad determinada de
mercancías en diferentes despachos, durante
un período de tiempo, estableciendo
mínimos, máximos o márgenes entre ellos.
• Hay Libertad contractual
Contratos de volumen - Libertad
contractual
• Que el contrato señale visiblemente que se han
incluido condiciones distintas a las de las RR
• Que haya sido individualmente negociado o señale
visiblemente los cambios
• Que se haya dado al cargador oportunidad de
celebrar contrato sujeto al contenido de las RR
• Que no se hagan los cambios por remisión a otro
contrato
• Que no sea contrato de adhesión
Parte Ejecutante Marítima:
Puertos / Operadores Portuarios
Aquélla parte ejecutante que ejecute o
se comprometa a ejecutar tales
obligaciones del porteador en el período
comprendido entre la llegada de las
mercancías al puerto de carga y su
salida del puerto de descarga de un
buque.
Parte Ejecutante Marítima
• Responsabilidad solidaria con el transportador,
cuando el daño/pérdida ha ocurrido en su período de
responsabilidad
• Beneficio de exoneraciones y limitaciones de
responsabilidad de las RR
• Eliminación de la “Zona Gris” de responsabilidad
• Vacío en legislación nacional sobre normas de
responsabilidad de puertos y operadores portuarios
Situación en Latinoamérica
Convenio de La Haya :
• Argentina
• Bolivia
• Cuba
• Perú
Convenio de La Haya – Visby:
• Ecuador
• México (con el Protocolo SDR de 1979
Situación en Latinoamérica
Las Reglas de Hamburgo:
• Chile
• Paraguay
• República Dominicana
NO han ratificado ningún convenio: 60%
Brasil
Costa Rica
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Puerto Rico
Venezuela
Colombia
El Salvador
Haití
Jamaica
Panamá
Uruguay
Criterios de Análisis (i)
• Ratificación de alguno de los convenios
existentes
• Aceptación de cláusulas de elección de ley
aplicable
• Aceptación de cláusulas de elección de
jurisdicción competente
• Aceptación de cláusulas de limitación de las
responsabilidad (límites indemnizatorios)
Criterios de Análisis (ii)
• Legislación sobre sobre cláusulas
contractuales abusivas y/o términos
contractuales injustos
• Jurisdicción y arbitraje marítimos
• Modernización de legislación marítima
• Contextualización de la responsabilidad
civil bajo el criterio de distribución de
riesgos
“Ibi potest valere populus ubi leges valent”
“Donde las leyes son fuertes, allí el pueblo es fuerte”
(Publio Cirio)
Muchas Gracias!!!
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