“El Sistema de Pensiones que Colombia
Necesita”
Una aproximación al tema
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Un régimen pensional debe garantizar
el pago de una pensión……..
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Pero también el que existan los
recursos para hacerlo
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Cómo lo puede hacer:
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Entre Generaciones
Pago de una prima para asegurar un
beneficio
Cada quién construye su ahorro
El estado responde con sus recursos
Mezcla
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Sistemas
Cotización definida
Beneficio
Indefinido
(RAI)
Cotización Indefinida
Beneficio
Definido
(Seguro)
Cotización definida
(Actual de prima media)
Beneficio
Definido
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Factores Críticos
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Curva demográfica
Número de personas que cotizan
Tasas de reemplazo
Protección del indigente
Garantía de un nivel de sobrevivencia
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Realidad Colombiana
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Beneficios superan los recursos
Pensiones mas altas hoy y menores
mañana
Sistema de prima media económicamente
insostenible (Cotización definida-Beneficio
Definido)
Problema de caja en el corto plazo
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Realidad Colombiana
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Bajo número de cotizantes
Baja cobertura
Bajo nivel de información
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Prioridades
1. Flujo de Caja en el corto plazo
2. Garantizar la pensión mínima y cubrir a
los indigentes
3. Garantizar que los recursos de cotización
lleguen al sistema
4. Ampliar la cobertura
5. Desarrollar sistemas eficientes y reducir
los costos asociados
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Cómo resolver el problema
1.
Flujo de Caja en el corto plazo
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Reducir el tiempo del régimen de transición
Cambiar la tasa de reemplazo
Suprimir la 14 mesada
Eliminar los regímenes especiales
Corregir la extralimitación en los fallos de
tutela
Impuesto a las pensiones.
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Prioridades
2.
Garantizar la pensión mínima y cubrir a los
indigentes:
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Indigentes
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
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Fondo de solidaridad
Aporte del Estado
Pensión mínima
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Qué sistema?
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Reparto simple
S
I
S
T
E
M
A
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Curva demográfica lo hace imposible
Prima media
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Cambiar a un sistema de seguros
Ajuste de las cotizaciones o beneficios si hay
desbalance. Viabilidad política?
Aportes del estado para subsidiar la pensión
mínima
La pensión debe tener como base toda la vida del
cotizante
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Sistema de Pilares
S
I
S
T
E
M
A
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Cubriría únicamente pensión de
sobrevivencia
Inequidad para más de 2 s.m.
Implica expropiación de recursos de
los afiliados al RAI
Habría que aumentar la cotización
en mínimo 11% para preservar la
equidad.( Ver caso Argentina,
Uruguay)
Se tiene que mantener el subsidio
del estado para los indigentes
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
S
I
S
T
E
M
A
Régimen de Ahorro Individual
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Es un sistema individual
Debe mantener el fondo de
solidaridad
Debe asegurar que los recursos del
0.5% sean suficientes para
garantizar la pensión mínima.
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Sistema Viable
1.
Ahorro Individual
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Con Fondo de Solidaridad
Garantía de pensión mínima
Posibilidad de pensión menor a salario
mínimo, para quienes no cumplan semanas
de cotización
Cotización menor y pensión menor para
microempresas familiares
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Sistema Viable
1.
Ahorro Individual
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Poder tener como objetivo el obtener un
capital, que permita crear un negocio a
menor edad, o la obtención de una vivienda.
Manejo por parte del ISS de: Régimen de
Transición, cobranza y control de los aportes
siendo juez fiscal. (Caso Mexicano)
Mejorar la eficiencia
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Sistema Viable
2.
Dual
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Cambios en el RAI
Cambios en el de prima media:
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

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Sistema de seguros
Garantizar la pensión mínima y fondo de
solidaridad
Ajuste de beneficios o cotización tan pronto haya
desbalance
Eficiencia para poder competir
Unificar o reducir la edad de pensión de las
mujeres
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Prioridades adicionales
1. Garantizar que los recursos de cotización
lleguen al sistema
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Desarrollo del sistema de información y
compensación de pago
Control efectivo de la evasión y la elusión
Responsabilidad de la DIAN
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Prioridades
2. Ampliar la cobertura
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Control de la evasión y elusión
Ampliar el alcance del sistema
Aumento del crecimiento del PIB
Mejora del nivel de empleo forma
Desarrollo controlado de las cooperativas de
trabajo asociado
A todos no les conviene estar en el sistema
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Prioridades
3. Sistemas Eficientes
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Sistema único de:
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Información
Pago
Historias Laborales
Unificación de sistemas de Back Office
El Sistema de Pensiones que
Colombia necesita
Preguntas finales

¿Cuánto valen y cómo se van a financiar
los bonos pensionales?

¿Cómo se van a pagar las pensiones de los
entes territoriales?
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