SEGURIDAD
 Es una situación en la cual el Estado se encuentra libre
de amenazas o en condiciones de enfrentarlas
exitosamente.
DEFENSA
 Es la herramienta que utiliza el Estado para alcanzar la
seguridad.
 Se da en cuatro campos: Económico, Político, PsicoSocial y Militar (Informático, Tecnológico, Ambiental)
 Se da en cinco ambientes: Terrestre, Marítimo, Aéreo,
Espacial y Ciberespacial
 Según los anglosajones Defensa abarca el campo
militar y seguridad los campos civiles.
 Seguridad Nacional es el requerimiento de mantener
la supervivencia del Estado a través del uso del poder
económico, político, psico-social y militar.
 Defensa Nacional: Se refiere al campo militar
SECURITIZACIÓN
 Es la decisión política que convierte un tema en un
asunto de seguridad nacional.
PODER
 Es la capacidad que tiene un actor social o
internacional de imponer su voluntad a otros o evitar
que otros se la impongan.
PODER Y SEGURIDAD
 Poder Duro: Coercitivo: Económico, financiero, militar.
 Poder Blando: “Habilidad de obtener lo que se desea a
través de la atracción y el convencimiento en vez de la
coerción” Atracción Política, cultural y diplomática. Joseph
Nye Bound to Lead 1990
 Poder Inteligente: El uso balanceado de poder duro y
blando. El duro militar es el de última instancia.
Center for Estrategic and Internatinal Studies (CSIC)
 Seguridad Sostenible: La seguridad lograda mediante el
poder inteligente. El término lo usan al menos tres Think
Tanks, aunque no siempre de manera similar: Oxford
Research Group; The Fund for Peace; Center for American
Progress.
LAS TRES “D” DE LA SEGURIDAD
 Defensa
 Diplomacia
 Desarrollo
ESTRATEGIA
 Es la elección de los puntos de aplicación de la fuerza.
(Vladimir Illich Lenin)
 Estrategia es el arte de la distribución y aplicación de
los medios militares para alcanzar los objetivos de la
política (Liddell Hart)
SEGURIDAD COLECTIVA
 Alianza frente al enemigo común: la OTAN
originalmente, el Pacto de Varsovia.
SEGURIDAD COOPERATIVA
 Jane Nolan; Global Engagement, Cooperation and









Security in the XXI Century.
Impide el conflicto entre sus miembros (la OTAN
actualmente).
Acuerdo de Control de Armamentos
Acuerdo de información de adquisiciones
Acuerdo de información de maniobras
Invitación a ver las maniobras
Acuerdo de verificación
Acuerdo de sanciones
Si alguien es atacado todos acuden en su defensa
Imposibilidad de la sorpresa estratégica
SEGURIDAD HUMANA
Promovido por NNUU desde 1994. Los Estados deben
proveer seguridad económica, alimentación, sanidad,
seguridad política, medio ambiental y protección
individual a las personas. La comunidad internacional
también es responsable de esa protección, pudiéndose
en caso necesario utilizar medios coercitivos para
proteger a la población del abuso de su Estado.
Algunos consideran que es un concepto occidental
ideado para intervenir en los Estados débiles.
AMENAZAS, RIESGOS Y
PREOCUPACIONES
AMENAZAS A LA SEGURIDAD
NACIONAL

1.
2.
3.
4.
Amenaza implica:
Actor humano (estamos en el campo de la política)
Intención de ejecutar una acción perjudicial al Estado
Capacidad para ello
La intención se juzga haciendo el seguimiento de las
acciones
RIESGO
Si hay intención y no capacidad
Si hay capacidad + intereses opuestos y no
intención
Niveles de riesgo: Capacidad sin intención es más
riesgoso que intención sin capacidad.
PREOCUPACIONES
• Situaciones internas que dificultan la organización del
Estado para enfrentar una amenaza, o situaciones externas
no intencionales que afectan al Estado.
• No hay actor humano
AMENAZAS TRADICIONALES
Relacionadas con:
Estados
Acción Militar
Territorio, soberanía, independencia
Nuevas Amenazas:
Globales (no puede enfrentarlas un solo Estado) ó
Actores no estatales ó
Principalmente no militares
AMENAZAS Y RIESGOS A LA
SEGURIDAD NACIONAL DEL PERÚ
 Terrorismo Interno
 Crimen Transnacional Organizado
 Tráfico Ilícito de Drogas
 Tráfico de Armas
 Tráfico de Personas
 Contrabando
 Lavado de Activos
 Terrorismo Transnacional
 Proto-Subversión
 Explotación Ilegal de Recursos Naturales
 Pesca Ilegal
 Tala Ilegal
 Minería Ilegal
 Ataques Cibernéticos
 Cambio Climático
DESAFÍOS
 Oportunidades que se le presentan al Estado para
fortalecer su poder, para lograr presencia en el
ámbito internacional y para lograr prestigio.
 Antártida
 Operaciones de Paz
PLANEAMIENTO POR AMENAZAS
 Se planifica en base a una amenaza concreta y se busca
alcanzar los medios que se necesitan para garantizar
que la amenaza será superada.
PLANEAMIENTO POR CAPACIDADES
 Ante el desconocimiento de cuáles son las amenazas,
el Estado busca poseer determinadas capacidades que
le permitan afrontar situaciones imprevistas.
 EEUU inició el planeamiento por capacidades después
del ataque a las Torres Gemelas el 11 de septiembre de
2001.
 Los países de la OTAN planifican por capacidades
después de la caída de la URSS y el Pacto de Varsovia.
ESCENARIOS
 Los países ante situaciones de incertidumbre
planifican en base a escenarios.
1. Salida al mar de Bolivia
2. Colapso de la gobernabilidad en Bolivia y crisis de
refugiados
3. Crisis de rehenes por terrorismo internacional o
nacional
4. Ingreso de las FARC a territorio peruano por la
frontera del Putumayo.
GUERRA
 (Clausewitz): La guerra es la política por otros medios.
 Violencia
 Razón
 Azar y probabilidad
OBJETO DE LA GUERRA
 Destrucción del ejército enemigo (Clausewitz)
 Eliminación de la voluntad de resistir o combatir
(Douhet)
 Dislocación del ejército enemigo (Liddell Hart)
 Dejar al enemigo ciego, sordo y mudo (Andrew
Marshall, Andrew F. Krepinevich, William Owen:
Lifting the Fog of War, 2ooo)
¿EL FIN DE LA GUERRA?
SEMINARIO MARZO 2014
Descargar

SEGURIDAD Y DEFENSA