Secretaria Técnica de Planificación y Cooperación Externa
Dirección General de Ordenamiento Territorial
FASE II
PROGRAMA DE CERTIFICACION Y ACOMPAÑAMIENTO
PROCESO DE ELABORACION DE PDM OT
MUNICIPIOS DE
PUERTO CORTES Y OMOA
7 -9 septiembre 2010
Amenazas
Vulnerabilidades
Riesgos
Necesidades de Recuperación
SEPLAN
Secretaría Técnica de Planificación
y Cooperación Externa
Metodología propuesta para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal
con Enfoque de Ordenamiento Territorial
PDM-OT
• Análisis de riesgo,
un criterio a incluir
en la zonificación
Inicial Básica
• Convocatoria de
CODEM para integrar
la Estructura de
Gestión del PDM OT
•
Evaluación de Riesgos
Naturales y Antrópicos:
Amenazas,
Vulnerabilidades,
Riesgos Necesidades de
Recuperación.

Recopilación de Planes
de Prevención y
Respuesta y mapas de
riesgo DISPONIBLES
Línea Base
 DIM
Antecedentes sobre
desastres, análisis de
amenaza, vulnerabilidad y
riesgo; marco institucional,
planes existentes.

METODOLOGIA
A.
Priorización geográfica por tipo de
amenaza

Inundaciones

Vientos Huracanados

Deslizamientos

Sequías

Sismos
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La Amenaza
La Amenaza se relaciona con la Intensidad y la
Frecuencia
INTENSIDAD
NIVEL DE AMENAZA
Alta
Alta
Media
Baja
Media
Media
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Frecuencia
Alta
Media
Baja
Matriz de inventario y ponderación de amenazas
3
2
1
Afecta varios
kms
Afecta Áreas
Pequeñas
Afectación Puntual
Minutos / no hay
Horas
Días
Intensidad de
Daños
Alto
Medio
Bajo
Frecuencia y
Recurrencia
Anual /
Permanente
Decenal
Centenal
Área de
Afectación
Tiempo de Alerta
Amenaza Alta
2.1 – 3.0
Amenaza Media
1.1 – 2.01
Amenaza Baja
0 – 1.0
9
Matriz de inventario y ponderación de amenazas
Inventario de
Amenazas
Criterios de Ponderación
Ponderación
Total
Área de
Afectación
Tiempo
de
Alerta
Intensidad
de Daños
Frecuencia
o
recurrencia
3
3
3
2
2.15
1
2
3
2
3
1
2
2
3
3
3
3
2
2.50
2.50
2
1
3
3
2
3
3
3
2.50
2.50
3
3
2
3
2.15
NATURALES
Terremotos
Maremotos
Erupciones Volcánicas
SOCIONATURALES
Deslizamientos
Inundaciones
Erosión
Sequía
Plagas
ANTRÓPICAS
Incendios
Contaminacion
Deforestacion
Minas o bombas
Guerras/ Violencia
TOTAL
2.50
10
Matriz de evaluación de amenazas y vulnerabilidad
Intensidad
Alta
Nivel de Amenaza
Alta
Media
Baja
Media
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Baja
Amenaza
Frecuencia
Alta
Media
Baja
Alta
Alto
Alto
Medio
Media
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Media
Baja
Exposición
Nivel de Vulnerabilidad
> 60%
Alta
Media
Baja
Media
Baja
Baja
< 30%
Baja
Baja
Baja
Daños
Alta
Media
Baja
30% - 60%
Vulnerabili
dad
Nivel de Riesgo
11
Matriz de evaluación de amenazas y vulnerabilidad
Amenazas
Ubicación
Niveles de
Amenaza
Elementos
Expuestos
Nivel de
Vulnerab.
Nivel
de
Riesgo
Sitios
Críticos
Causas y
Consecuencias
Propuesta
de
Mitigación
para
Sitios
Críticos
Ubicación: Pueden especificarse coordenadas, nombres de comunidades, ríos o
cerros.
Niveles de peligrosidad: Alto, Medio y Bajo
Elementos expuestos: Personas, infraestructura o áreas de cultivos que pueden ser
afectados por la amenaza
Nivel de vulnerabilidad: Depende del grado de afectación (Alta, Media o Baja)
Sitios críticos: Sitios con riesgo alto y medio
12
INDICADORES
INDICADORES DE
AMENAZA:
Niveles de precipitación
 Distancia de naciente a
desembocadura
(cuencas cortas)
 Planicies de Inundación
 Áreas cercanas a las
riveras de los ríos

INDICADORES DE
VULNERABILIDAD:
 Grado de exposición a la
amenaza.
 Población por
Municipio/Aldea
 Potencialidad de daño
 Asentamientos
expuestos
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
Construcción de escenarios
probables/ descripción de
escenarios probables
Escenarios de Riesgo,
Recuperación y cambio
climático.
Mapa de Condicionantes Área Urbana
El Progreso
Propuesta Reducción de Riesgo
La agenda municipal incorpora el
componente GR, Recuperación
Temprana y Cambio Climático
Informe y Monitoreo de Emergencias
Identificar necesidades de fortalecimiento
de capacidades y elaborar perfiles de
proyectos
Elaborar Planes Operativos y Planes de
Prevención y Respuesta
Zonificación de normativas del
uso del suelo del territorio
Perfiles de Proyectos
Reparación y Mantenimiento de
infraestructura vial
 Mejoramiento de viviendas
 Perforación de Pozo Bomba
 Asistencia Técnica y ampliación de
capacitaciones
 Limpieza y dragado de quebrada en el
barrio
 Muro de Contención Frente escuela
 Construcción de puentes y vados
 Fortalecimiento de la estructura física
dañada en hogares en zonas de riesgo
 Acondicionamiento de Albergue

El desarrollo
puede aumentar
la Vulnerabilidad
Los desastres
pueden retrasar
el desarrollo
El desarrollo
puede reducir la
vulnerabilidad
El desastres
pueden
proporcionar
oportunidades
ESFERA POSITIVA
ESFERA NEGATIVA
ESFERA DEL DESARROLLO
ESFERA DEL DESASTRE
18
Enfoque positivo
 La
reconstrucción
oportunidades
para
programas
•
otorga
nuevos
Autoconstrucción de viviendas
 Los
programas pueden ser diseñados
para disminuir la susceptibilidad
•
Códigos de construcción diseñados para soportar fuertes
vientos, etc.
Descargar

EL DESARROLLO, ¿DÓNDE ESTUVO?