Asociación Cristiana de Dirigentes de
Empresas (ACDE).-
Estrategias para promover
la Inclusión Social.Lauro Meléndez.Frente Amplio.-
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1.- ¿Qué prioridad le asigna su sector político a los
problemas de la inclusión social y por qué? ¿Qué dice su
programa de gobierno?
Prioridad Asignada:
Para este gobierno y para el Frente Amplio lo más importante es
la búsqueda constante de soluciones a los problemas que
tiene la población, sobretodo la más vulnerable en términos
socioeconómicos.
Para nosotros la lógica del mercado no resuelve la cohesión
social, ni el empleo de calidad, ni los problemas sociales. La
conducción del Estado es central en toda estrategia productiva y
de desarrollo nacional.
Fruto de ello, una de las primeras medidas institucionales del
gobierno, fue la creación del Ministerio de Desarrollo Social
(MIDES), la puesta en práctica del PANES, el Plan de Equidad y
el Sistema de Protección Social (AFAM, As. Vejez, Tarjeta
Uruguay Social).
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1.- ¿Qué prioridad le asigna su sector político a los
problemas de la inclusión social y por qué? ¿Qué dice su
programa de gobierno?
Programa de FA:
El programa del FA tiene como ejes principales:
Políticas sociales para todos.
Saber qué y cómo se hacen.
Transparencia en la información.
Profundizar el Sistema de Protección Social y el Plan de
Equidad.
Prioridad hacia la infancia y adolescencia.
Equidad de genero y generaciones.
El enfoque territorial, coordinación interinstitucional (Mesas
Interinstitucionales) y participación social (Consejos
Sociales).
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2.- ¿Qué acciones concretas propone para lograr la
inclusión parcial o total de la población marginada? ¿Qué
políticas orientadas a la familia intentará implementar?
De manera de continuar mejorando la provisión y regulación
del Sistema de Protección Social comenzar un proceso de:
Unificación de las prestaciones que brinda el Estado (caso
AFAM, Tarjeta Uruguay Social, etc.).
Potenciar los programas socioeducativos (Uruguay Integra) junto
con la ANEP.
Potenciar los programas educativos que ataquen los
problemas de asistencia, repeticiones, rendimiento y
deserciones, integrando a los niños, niñas y adolescentes a
través de los Programas Maestros Comunitarios, Aulas
Comunitarias, el Programa Puente, el Plan Ceibal, Impulso a la
universalización del ciclo básico.
Potenciar el Plan CAIF y los programas de atención a los
niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad junto
con el INAU.
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2.- ¿Qué acciones concretas propone para lograr la
inclusión parcial o total de la población marginada? ¿Qué
políticas orientadas a la familia intentará implementar?
Potenciar el Programa de Atención a los Sin Techo.
Potenciar y profundizar el desarrollo del Deporte y la Recreación, etc.
Debemos establecer el uso racional y eficiente de la energía y los
recursos naturales en todos los sectores de la población.
Realizar un plan de impacto habitacional como forma de
satisfacer las necesidades de la población más vulnerable que vive
en asentamientos y/o en condiciones de vulnerabilidad habitacional.
Promover el desarrollo de la economía social.
Potenciar los programas de inserción laboral principalmente de
jóvenes y adolescentes como son, Primera Experiencia Laboral,
pasantías laborales, sistemas de becas, Objetivo Empleo.
Profundizar el Sistema Nacional Integrado de Salud.
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3.- ¿Qué acciones propone para evitar que ese fenómeno
(la exclusión social) se siga generando en el futuro?
La exclusión es el resultado de un proceso histórico que
involucra a toda la sociedad, sin embargo pensando en evitar
que se siga generando en un futuro tenemos que pensar en:
Políticas sociales que tengan vocación de ser políticas de Estado y
en este sentido trascender los períodos electorales.
Estás políticas suponen cambios societales importantes en
cuanto a las rutinas que tiene la población en la medida en que
buscan cambiar parámetros de funcionamiento de las sociedades
Las políticas, con estás características que se llevaron a la
práctica y que se quiere profundizar son:
Políticas productivas, políticas de fortalecimiento del sistema de
protección social, política fiscal, políticas de relaciones laborales,
política de genero, política educativa, política de vivienda, política
de innovación, reforma de la salud, desarrollo del Plan Ceibal,
entre otras.
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4.- ¿Qué recursos son necesarios para la implementación
de las referidas acciones? ¿Están dichos recursos al
alcance de las posibilidades del Uruguay?
El actual gobierno ha demostrado que el desarrollo de estas
políticas es posible, deseable y necesario.
En el año 2004 el GPS representaba un 35,7% del gasto total
del Gobierno Central, mientras que este año ronda el 50%.
El gasto en Salud, Educación y en el Sistema de Protección
Social experimentaron un aumento de casi al doble.
El compromiso del Frente Amplio es mantener y en algunos
casos aumentar estos valores, siempre y cuando esto redunde
en mejorar la calidad de vida de la población y romper con las
causas de la pobreza y la indigencia.
El objetivo es eliminar la indigencia y reducir la pobreza a un
digito.
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¿Qué resultados ha dado el desarrollo de estas políticas?
Pobreza, Indigencia, Empleo y Desempleo:
Porcentaje de Personas
Pobres e Indigentes
Años Pobreza Indigencia
2004
31,9
3,9
2005
28,9
3,4
2006
26,8
2,1
2007
25,5
2,0
2008
20,4
1,5
Tasas de Empleo y
Desempleo
Años Empleo Desempleo
2004
50,8
13,1
2005
51,4
12,2
2006
53,9
11,4
2007
56,7
9,6
2008
57,7
7,7
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¿Qué resultados ha dado el desarrollo de estas políticas?
Pobreza por edades:
Porcentaje de Pobreza por tramos de edades (personas)
Años
Menores Entre 6 y
de 6 años 12 años
Entre 13 Entre 18 Más de
y 17 años y 64 años 65 años
2004
56,5
54
44,8
28,4
10,7
2005
2006
53,6
49
50,7
47,8
42,3
40,2
25,6
22,5
9,3
7,4
2007
46
46,3
39,4
20,9
6,9
2008
38,6
37,7
31,6
16,6
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5.- ¿Qué políticas públicas pueden colaborar para que las
empresas desarrollen más eficientemente prácticas de
RSE, que apunten a las causas de la exclusión?
Mediante la participación en el Instituto de Empleo
desarrollar convenios de capacitación hacia población
vulnerable.
Acuerdos con el sector público mediante convenios para
financiar algunas políticas focalizadas que el Estado
determine.
Aumento del empleo juvenil.
Mayor inversión en capacitación laboral.
Mejores y mayores acuerdos en los Consejos de Salarios.
Puntuación a buenas prácticas empresariales (Índice).
Profundizar y ampliar la cobertura del Programa Objetivo
Empleo del MTSS.
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En Síntesis…
“Queremos un País donde nacer no sea un problema;
donde ser joven no sea sospechoso, donde envejecer
no sea una condena; un Uruguay donde la
alimentación, la educación y el trabajo decente sean
derechos de todos y todos los días…” Tabaré Vázquez
1° de marzo de 2005.
Pero vamos a más: más desarrollo, más igualdad, más
transparencia, más integración, más seguridad.
Por todo esto precisamos de un País con una
estrategia de desarrollo nacional diseñada entre todos
y que genere más y mejor calidad de vida para todos.
MUCHAS GRACIAS.11
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Presentación Power Point Frente Amplio