Estatización o iniciativa privada:
¿hacia dónde va el Uruguay?
www.cncs.com.uy
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay
Misión
Velar por el interés general del comercio y
de todo el sector privado de la economía
nacional y ofrecer un punto de reunión para
tratar toda clase de negocios lícitos.
Estatutos de 1867
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay
Principios y Valores
•
•
•
•
Libertad
Competencia leal
Ética
Formación
Representatividad
• Mas de 14.000 empresas asociadas.
• 103 gremiales sectoriales y regionales en todo el país.
• Representación Internacional: AICO, CCI, OIT, OIE, CIAC,
CCMercosur, Al Invest, ServiceExportNet. Representación
Nacional: Uruguay XXI, Instituto Nacional de Calidad,
Consejos de Pacpymes, Organismo Uruguayo de Acreditación,
JUNAE, Red Propymes, Mesa de Valor, Junta de Aranceles,
Consejo de Economía Nacional, Compromiso Nacional.
El dilema entre estatización e iniciativa
privada : alternativas extremas
• Estado subsidiario – Sector privado
activamente productivo, tomador de riesgos
y buscador de lucro
• Estado intervencionista – Sector privado
pasivamente productivo, averso al riesgo y
buscador de rentas
Historia económica del Uruguay
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Siglo XIX. Oristas y cursistas. Primeras leyes de aduana
1896: El BROU
Primeras décadas del Siglo XX
La Crisis del 30
Las minoritarias voces liberales
Creciente intervencionismo estatal (años 50-60)
El fracaso del modelo
Végh y las reformas del 74
Cauce – PEC - Mercosur
Crisis del 82 – Crisis del 2002
Nuestros días
Decisiones de política económica
1957
50000,0
2007
40000,0
EEUU
30000,0
8,3
20000,0
10000,0
4,3
URUGUAY
2004
1995
1986
1977
1968
1959
1950
1941
1932
1923
1914
1905
1896
0,0
Libertad de Comercio
Comercio y PBI
25000
20000
15000
8000
7000
6000
5000
4000
10000
5000
19
55
19
59
19
63
19
67
19
71
19
75
19
79
19
83
19
87
19
91
19
95
19
99
20
03
0
3000
2000
1000
0
Las minoritarias voces liberales
2006
2005
2004
2003
2002
2001
Argentina
2000
1999
1998
Uruguay
1997
1996
1995
5
1994
1993
1992
1991
Tendencias de las Exportaciones
Brasil
4
3
2
1
0
Tendencias de las Exportaciones
8
Uruguay
Argentina
7
Brasil
Chile
6
5
4
3
2
1
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Tendencias de las Exportaciones
Uruguay
Brasil
Chile
8
7
Argentina
China
6
5
4
3
2
1
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
El Estado: enfoque del sector privado
•
•
•
•
Sufre la elevada presión fiscal
Sufre las regulaciones
Sufre la burocracia
Sufre servicios públicos no siempre en calidad y
precios internacionales
Sufre la elevada presión fiscal
• Reducción de impuestos. Reducción de
gastos. Necesaria reingeniería del Estado
• Los Ministerios sectoriales: más que una
cuestión de números
• Calidad y moralidad del gasto
• Sistema tributario
• Informalidad
Sufre las regulaciones. Un ejemplo
1. Consejos de salarios
2. Desalojo de locales ocupados
3. Fuero sindical
4. Licencia sindical
5. Reglamentación ocupaciones
6. Tercerizaciones
7. Extensión del plazo de prescripción de
créditos laborales
8. Delegado obrero en salud y seguridad
9. Proyecto de ley de negociación colectiva y
prevención de conflictos
19
69
19
71
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
20
05
Tendencias: PBI y tasa de empleo
2,50
empleo
2,00
pbi
1,50
1,00
0,50
0,00
Tendencias: Salario real y PBI
140
130
imsreal
pbi
120
110
100
90
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
80
330000
310000
290000
270000
250000
230000
210000
190000
170000
150000
Sufre la burocracia
• El funcionario necesita del trámite
• La cultura del “palo en la rueda”
• La desmotivación
Los empleados públicos
PAÍSES
Argentina
Brasil
Chile
México
Uruguay
Promedio L.A.
Personal
pco/Pobl
4,9
3,3
2,5
4,8
6,8
3,88
Personal
pco/PEA
11,7
7,5
6,3
12
18,1
9,38
Fuente: La economía política de la reforma del servicio civil en Uruguay: los años 90
Filgueira, Heredia, Narbondo, Ramos. Octubre de 2002
Nota: hoy sería 7% sobre población y 16% sobre PEA
Sufre Servicios Públicos no siempre con
calidad y precios internacionales
•Bienes y servicios de calidad y precio internacionales
• Confianza en los mecanismos de mercado y en la
competencia
• Adecuado gobierno corporativo
• Sectores con potencial de generación de empleo
Sufre Servicios Públicos no siempre con
calidad y precios internacionales.
TELECOMUNICACIONES
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
TIM
TELEFÓNICA
NORDESTE
CTC
COMUNIC
AXTEL
ANTEL
RATIO VENTAS/ EMPLEADOS (en dólares)
Sufre Servicios Públicos no siempre con
calidad y precios internacionales.
PETRÓLEO/GAS
BI
L
O
M
EX
XO
N
O
RG
TE
RP
EL
RE
CO
PE
CA
P
AN
CA
PS
A
EL
L
SH
PE
Q
UI
VE
N
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
RATIO VENTAS/ EMPLEADOS (en dólares)
Sufre Servicios Públicos no siempre con
calidad y precios internacionales.
ENERGÍA ELÉCTRICA
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
RÍO GDE
ENERGÍA
CELG
C. ESTADUAL
DE EN. EL
CATAGUAZES
LEOPOLDINA
UTE
-
RATIO VENTAS/ EMPLEADOS (en dólares)
Algunas relfexiones
• A criterio de la Cámara Nacional de
Comercio y Servicios, el empresario privado
es el motor de la economía nacional.
• El empresario privado es quien invierte sus
ahorros en el país, genera fuentes genuinas
de trabajo, y con esta combinación de capital
y trabajo la actividad del país se desarrolla.
¿Hacia dónde va Uruguay?
1 Índice de Competitividad Global
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Instituciones
Infraestructura
Macroeconomía
Salud y educación primarias
Educación superior y formación
Eficiencia de mercados
Disponibilidad tecnológica
Sofisticación de los negocios
Innovación
Básicas
De eficiencia
De innovación
Índice de Competitividad Global
(125 países)
Global
2006
Cambios
2005-2006
Básicos Eficiencia Innovación
Suiza
1

3
5
5
2
EEUU
6

-5
27
1
4
Alemania
8

-2
9
17
3
Reino Unido
10

-1
14
7
10
Chile
27

0
28
31
33
Costa Rica
53

3
64
51
35
China
54

-6
44
71
57
Brasil
66

-9
87
57
38
Argentina
69

-15
67
66
79
Uruguay
73

-3
61
73
80
Venezuela
88

-4
85
84
96
Paraguay
106

-4
102
115
117
http://www.weforum.org
¿Hacia dónde va Uruguay?
2. Índice de Gobernabilidad
Representación y rendición de cuentas
2. Estabilidad política y ausencia de casos graves
de violencia
3. Efectividad del Gobierno
4. Calidad de la regulación
5. Estado de derecho
6. Control de la corrupción
1.
Índice de Gobernabilidad
Representación
y rendición de
cuentas
Estabilidad
política y
ausencia de
casos graves
de violencia
Efectividad
del Gobierno
Calidad de
la
regulación
Estado
de
derecho
Control de
la
corrupción
Suiza
EEUU
Alemania
Reino Unido
Chile
Costa Rica
China
Brasil
Argentina
Uruguay
Venezuela
Paraguay
www.worldbank.org
¿Hacia dónde va Uruguay?
3. Índice de Dificultad para hacer negocios
(175 países)
1. Apertura de una empresa
2. Manejo de licencias
3. Contrato de trabajadores
4. Registro de propiedades
5. Obtención de crédito
6. Protección de los inversores
7. Pago de impuestos
8. Comercio transfronterizo
9. Cumplimiento de contratos
10.Cierre de una empresa
Índice de Dificultad para hacer negocios
(175 países)
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
UU
E
E
i
Re
U
o
n
d
ni
o
iz
u
S
a
m
e
Al
ia
n
a
i
h
C
le
ay
u
ug
r
U
ca
na
na
i
ay
i
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t
u
R
h
C
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en
ta
r
g
s
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P
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Co
B
sil
a
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Ve
el
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Muchas gracias
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