Comercio de Servicios en el MERCOSUR: Estado
Actual y Potencialidades
19 de febrero de 2009
Montevideo - Uruguay
ACUERDO
MERCOSUR-CHILE
Graciela Altruda
1
ACUERDO
MERCOSUR-CHILE
Características del acuerdo
Compromisos consolidados
Conclusión
2
CARACTERÍSTICAS DEL ACUERDO
 Negociaciones en el marco del Acuerdo de
Complementación Económica Nº 35 (arts. 34 a 36).
Texto y modalidad negociadora similar al AGCS y el
Protocolo de Montevideo.
Cobertura sectorial amplia: todos los sectores
excepto servicios financieros, algunas actividades de
transporte aéreo. También se exceptúan del ámbito de
aplicación del Acuerdo las compras públicas, las
subvenciones y los servicios prestados en ejercicio
de facultades gubernamentales.
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CARACTERÍSTICAS DEL ACUERDO
No contiene nmf.
Prerrogativas regulatorias limitadas unicamente por
los compromisos asumidos.
Disposiciones sobre reconocimiento mutuo,
transparencia, excepciones generales y relativas a la
seguridad, pagos y transferencias y balanza de pagos
similares al AGCS y PM.
Ante la existencia de Convenios bilaterales más
ventajosos, éstos prevalecen.
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CARACTERÍSTICAS DEL ACUERDO
 El criterio para determinar el origen tiene algunas
similitudes con el Protocolo de Montevideo: los
beneficios del Acuerdo se otorgan a personas de
las Partes Signatarias:



personas físicas según un criterio de residencia;
personas jurídicas deberán cumplir con tres requisitos:
estar constituidas u organizadas con arreglo a la
legislación de la Parte, tener sede y desarrollar
operaciones comerciales sustanciales en el territorio de
la Parte.
El servicio debe ser suministrado desde o en el
territorio de una de las Partes.
5
pero....
 El artículo pagos y transferencias debe leerse con el Anexo I en el
que Chile hace una reserva con respecto a las medidas que pueda
tomar su Banco Central.
 El tema tributario tiene un tratamiento diferente en el
relacionamiento entre Chile y Uruguay y Chile y el resto del
MERCOSUR:


Chile-Uruguay: se recoge el espíritu del AGCS: solamente puede
existir discriminación al trato nacional en el caso de aplicación
de impuestos directos.
Chile-Argentina, Brasil y Paraguay: el tema tributario está fuera
del acuerdo, se permite la discriminación en la aplicación de las
disposiciones pertinentes de la legislación fiscal de cada país.
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COMPROMISOS CONSOLIDADOS
Modalidad negociadora: lista positiva.
Listas individuales por país.
Compromisos para cada modo de
prestación en acceso a los mercados y
trato nacional.
Diferente grado de apertura.
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Cobertura sectorial
(en porcentaje)
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Chile
Fuente: Elaboración propia en base a listas de compromisos
8
Grado de compromiso asumido
(índice Hoekman)
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
Acceso al mercado
Argentina
Trato nacional
Brasil
Paraguay
Uruguay
Chile
Fuente: Elaboración propia en base a listas de compromisos
9
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Argentina
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Fuente: Elaboración propia en base a listas de compromisos
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Compromisos consolidados en Acceso
a Mercados, por sector
(índice Hoekman)
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
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Chile
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Compromisos consolidados en Trato
Nacional, por sector
(índice Hoekman)
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
11
pero....
 Si bien Chile aparece como más abierto, esta
apertura se relativiza con la nota horizontal de
sus compromisos relativa a pagos y
transferencias.
 Algo similar ocurre con la nota horizontal de
Argentina, que se reserva el derecho de aplicar
medidas que restrinjan el movimiento de capital.
 Además estos índices marcan sectores y modos
de prestación en que se consignan compromisos,
pero no el grado de restricción.
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CONCLUSIONES
 Importante por ser el primer acuerdo concluido
del MS con un tercer país;
 Otorga certeza jurídica a los operadores;
 Se permiten negociaciones bilaterales más
profundas;
 Se conceden ventajas mayores que las otorgadas
en el marco de la OMC
 el nivel de apertura debe verse caso a caso
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MUCHAS GRACIAS!!!
Graciela Altruda
APC-MEF
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Acuerdo MERCOSUR