Público
FTAA.ecom/inf/122
13 de febrero de 2002
Original: Inglés
Traducción: Secretaría ALCA
El enfoque estadounidense
hacia la protección al consumidor
en el mundo en línea
Presentación de E.U.
Comité Conjunto de Expertos del
Gobierno y del Sector Privado
sobre Comercio Electrónico
Decimotercera reunión
Febrero 2002
Inquietudes de los consumidores
respecto a las compras por Internet
• Los consumidores comparten tres
grandes inquietudes cuando compran
en línea:
– Seguridad de la transacción
– Privacidad de su información personal
– Confiabilidad del comerciante
2
El enfoque estadounidense para
proteger a los consumidores en línea
• El enfoque estadounidense para proteger a
los consumidores en línea se fundamenta en
una combinación de:
– Aplicación gubernamental de leyes que prohiben
la conducta fraudulenta o engañosa
– Iniciativas del sector privado
– Información a consumidores y empresas
– Cooperación internacional
3
Resultados del enfoque
estadounidense
100
Miles de millones de dólares
• El enfoque de
cooperación para
generar confianza
entre los
consumidores en línea
ha contribuido al
aumento de las
transacciones de
empresa a consumidor
en Estados Unidos.
Proyecciones de transacciones
empresa a consumidor
80
eMarketer
IDC
Gartner
Jupiter
60
40
20
0
1999
2000
Año
2001
2002
4
Aplicación gubernamental de la
ley y cooperación
Pablo Zylberglait
Asesor legal para la
protección internacional al
consumidor
Comisión Federal de
Comercio de Estados Unidos
Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Fuentes de disposiciones para la
protección al consumidor
• Normas y leyes federales
• Normas y leyes estatales
• Autorregulación
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Ley de la Comisión Federal de
Comercio
• La sección 5 de la
Ley FTC prohíbe:
– Métodos desleales
de competencia
– Actos o prácticas
desleales o
engañosos
• Prácticas engañosas
– Inducen a los consumidores
al error
– Actuar razonablemente bajo
las circunstancias
• Pruebas
– Bases razonables
– Reclamos objetivos
• Prácticas desleales
– Daños substanciales
– No los compensan los
beneficios
– No pueden evitarse
razonablemente
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Ley aplicada al comercio
electrónico
Aspectos generales
• Ley FTC
• Otras leyes federales
–
–
–
–
Crédito
Banca
Alimentos y medicinas
Seguridad de los productos
• Normas federales
– Pedidos por correo
– Magnusom-Moss
– Regla de franquicias
• Leyes y normas estatales
Aspectos específicos
• Ley de protección de la
privacidad en línea de los
niños de 1998
– Notificación
– Autorización de los padres
para recolección, uso o
difusión de datos
– Acceso de los padres a la
información
– Seguridad de los datos
– Áreas seguras
8
Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Papel de la FTC en la protección
del consumidor
• Aplicación coordinada de las
leyes
• Autorregulación
• Información a consumidores y
empresas
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Recursos
• Acciones
administrativas
– Orden de cesar y
abstenerse
– Publicidad correctiva
– Reparaciones al
consumidor
– Sanciones civiles
• Acciones judiciales
federales
–
–
–
–
–
Orden judicial
Descubrimiento inmediato
Bloqueo de activos
Administración judicial
Reparaciones al
consumidor
– Desacato (prisión, multas,
etc.)
10
Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Información compartida
•
•
Quejas de consumidores
•
•
•
•
•
•
•
•
FTC (Web, teléfono, correo)
FBI
Servicio de inspección postal
Fiscales generales de los
estados
Autoridades de condados y
ciudades
Phone-busters de Canadá
Oficinas de Mejores Prácticas
Comerciales
Liga Nacional de
Consumidores
Sitio restringido para autoridades
Alcance nacional e internacional (E.U.,
Canadá, Australia)
Las autoridades pueden buscar
denuncias y compartir información
•
•
•
•
•
Sitio público
(www.consumer.gov/sentinel)
La información más reciente sobre
tendencias fraudulentas
Materiales informativos para
consumidores
Vínculos a sitios de protección al
consumidor (públicos y privados)
11
Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Casos que involucran el
comercio electrónico
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Intercepción de módem
Secuestro de página
Ratoneras
Desvío
“Web cramming”
Pirámides
Subastas fraudulentas
Fraudes de salud
Mensajes chatarra o
“spam”
Las doce mayores estafas por spam
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Oportunidades de negocios
Direcciones electrónicas para
correo en masa
Cadenas
Ofertas de trabajo en casa
Ardides de salud y dietas
Dinero fácil
Productos gratuitos
Oportunidades de inversión
Decodificadores de tv por cable
Préstamos o créditos garantizados
Restauración de crédito
Viajes en promoción y premios
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Cooperación internacional
para la observancia de la ley
Acuerdos bilaterales
Canadá
Australia
Reino Unido
• Discute el intercambio de
información y la
observancia internacional
de las leyes
• Ofrece recomendaciones
a encargados de políticas
• Activo en días de
navegación
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Cooperación internacional
para la observancia de la ley
•
www.econsumer.gov – donde los
consumidores de todo el mundo
pueden:
– Presentar quejas de comercio
electrónico contra compañías de
otros países
– Obtener consejos para comprar
con seguridad en línea
– Obtener información sobre la
protección al consumidor en otros
países
– Comunicarse con las autoridades
de protección al consumidor de
otros países
•
Consumer Planet Sentinel
permite a las autoridades de
observancia de la ley de los
países participantes:
– Buscar y examinar quejas
transfronterizas relacionadas
con Internet que se hayan
planteado en econsumer.gov
– Consultar datos sobre
tendencias e informes sobre los
mayores violadores
– Utilizar una biblioteca
internacional de observancia
con las herramientas de
investigación más recientes
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15
Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Autorregulación
• Más expedita y flexible que la legislación gubernamental
• Aprovecha las experiencias de la industria y los consumidores
• El refuerzo de la observancia constituye un fuerte incentivo
•
FTC
•
•
•
Retroalimentación sobre
códigos de conducta
Publicidad a las acciones de
autorregulación
Retroalimentación para la
elaboración de normas
Remite quejas de los
consumidores
Industria
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Aplicación gubernamental de la ley y cooperación
Información a consumidores y
empresas
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