REPÚBLICA DOMINICANA
Ministerio de Hacienda
DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
1
ANTECEDENTES
o Ley No. 295-66 promulgada el 30 de Junio del 1966 para bienes y
servicios.
o Ley No.105-67 promulgada el 17 de marzo de 1967 para obras.
o Decreto No. 262/98 (Reglamento a la Ley No. 295-66) del 10 de
Junio de 1998, para iniciar la modernización y regulación de las
compras de bienes y servicios.
o Decreto Puente No. 63-06 (Reglamento a la Ley No. 295-66) del 23
de febrero del 2006, para viabilizar las negociaciones de los
tratados internacionales.
2
CREACIÓN MARCO LEGAL
o Ley No. 340-06 de fecha 18 de agosto del 2006 sobre compras y
contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, que crea
La Dirección General de Contrataciones Públicas.
o Ley No. 449-06 de fecha 06 de diciembre del 2006 que modifica y
armoniza la Ley No. 340-06 con el Tratado de Libre Comercio
DR-CAFTA.
o Reglamento de Aplicación aprobado mediante Decreto No. 490-07
de fecha 30 de agosto 2007.
3
CONSTITUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Nombramiento del Dr. Eric Hazim como Director
General de Contrataciones Públicas (Decreto 73-07
del 26 de febrero de 2007).
o Ratificado mediante Decreto No.368-08, de fecha
25 de agosto del 2008, emitido por el Poder
Ejecutivo.
4
UMBRALES
o A partir de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio
DR-CAFTA, los UMBRALES utilizados para determinar los
procedimientos de Compras y Contrataciones realizados por las
Instituciones que entran dentro del Ámbito de Aplicación, se han
ido actualizando de conformidad con lo estipulado en el DR-CAFTA
y los umbrales topes expresados en $US.
o Se notifica a los Organismos correspondientes. (Cancillería y
Ministerio de Industria y Comercio).
o Se publica mediante el Portal del Órgano Rector los umbrales
vigentes a ser aplicados.
5
Umbrales Actualizados
o Resolución No. 01-10, que establece los Umbrales para la
determinación de los Procedimientos de Compra y
Contratación para el año 2010.
PROCEDIMIENTO
OBRAS
BIENES
ERVICIOS
Licitación Pública
RD$ 155,359,679
RD$ 2,540,364
RD$ 2,540,364
Licitación Restringida
RD$ 64,733,199
RD$ 2,071,462
RD$ 2,071,462
Sorteo de Obras
RD$ 38,839,920
N/A
N/A
Comparación de
Precios
RD$ 10,357,312
RD$ 388,399
RD$ 388,399
Compras Menores
N/A
RD$ 51,787
RD$ 51,787
6
TRANSPARENCIA Y DIFUSIÓN
o Creación del Portal Web: www.comprasdominicana.gov.do
i.
La normativa vigente sobre la materia;
ii.
Las políticas de compras y contrataciones;
iii.
Los planes de compras y contratación;
iv.
Las convocatorias a presentar ofertas de todas las entidades y los
pliegos de condiciones correspondientes;
v.
Los resultados de los procesos de compra y contrataciones de todas
las entidades públicas, salvo las excepciones incluidas en la Ley General
de Libre Acceso a la Información Pública;
vi.
El registro especial de proveedores inhabilitados.
7
COMPRASDOMINICANA sitio web donde convergen
instituciones estatales y proveedores que suplen o
desean suplir los requerimientos del Estado.
Está
dirigido
a:
Publico
en
General.
Proveedores e Instituciones Sector Público.
RESEÑA
Entró en vigencia en el mes de Febrero del año 2008, cumpliendo
con lo dispuesto por la Ley No. 340-06 sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y la
Ley No. 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública.
Este portal permite obtener informaciones sobre qué compra el
Estado Dominicano, a quién le compra, en qué condiciones y a
qué precio.
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
I.
En busca de fortalecer la Igualdad de trato entre Oferentes Naciones e
Internacionales
se
han
dictado
las
siguientes
normas
complementarias:
o Resolución No. 14-09, sobre Requisitos Proveedores Extranjeros.
o Resolución No. 15-09, sobre Requisitos Asociaciones sin fines de
Lucro Nacionales e Internacionales para Inscripción en el Registro de
Proveedores del Estado.
II. En ningún caso podrá exigirse, como condición para participar, haber
sido adjudicatario previamente de contratos de la entidad contratante,
o haber tenido experiencia de trabajo en el territorio nacional. (Art. 61
Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 490-07 )
III. En ningún caso se adoptará ni aplicará ninguna especificación técnica
que tenga por objeto, o que en la práctica se traduzca, en la creación
de una barrera innecesaria o injustificada al comercio nacional o
internacional. (Párrafo I del Art. 62 Reglamento de aplicación aprobado
mediante Decreto No. 490-07 )
9
REGISTRO DE PROVEEDORES
o La
Dirección
General
de
Contrataciones Públicas, en su calidad
de Órgano Rector de la Compras y
Contrataciones tiene a su cargo la
implementación
del
Registro
de
Proveedores.
o Todas las personas naturales o
jurídicas interesadas en participar en
cualquier proceso de compra o
contratación deberán estar inscritas
en el correspondiente Registro.
o La misma es obligatoria y su acceso es
gratuito.
10
Clasificación Registro Proveedores
22 Marzo 2010
Personas Físicas
2,731
Gran empresa
485
Mediana
empresa
2,758
Micro empresa
1,549
Pequeña
empresa
4,753
TOTAL
PROVEEDORES
12, 276
Clasificación del Registro de Proveedores del Estado
22 de Marzo 2010
12, 242
34
NACIONALES
INTERNACIONALES
SANCIONES
En busca de asegurar la Integridad en los Procedimientos de
Compra y Contratación del Sector Público se han emitido las
siguientes normas complementarias:
o Resolución No. 22-09 que establece el Procedimiento Administrativo
para la Inhabilitación de Proveedores, sean estos personas naturales
o jurídicas, oferentes o contratistas.
o Resolución No. 06-09 que establece el Procedimiento Administrativo
para la aplicación de Sanciones a Servidores Públicos.
13
IMPUGNACIONES
La Ley No. 340-06 en sus Artículos Nos. 67 y
siguientes
establece
el
régimen
de
Impugnaciones,
Reclamación
y
Controversias.
o En primera
Contratante.
Instancia
a
la
Entidad
o En segunda instancia y en calidad de
Órgano de Apelación, las conoce este
Órgano Rector.
o Y en tercera y última Instancia, se tramita
por la vía Judicial, a través del Tribunal
Contencioso Administrativo y Tributario.
14
Resoluciones de Impugnaciones
1. Resolución No. 01/2007. Recurso de impugnación interpuesto por la
empresa CAPITALES DIVERSOS S.A. en contra de la Adjudicación de
Procedimiento del Ayuntamiento del Municipio de Santo Domingo Este.
2. Resolución No. 12/2008. Recurso de impugnación interpuesto por el
Consorcio SAMPOL-ARALCA en contra de la 2da. Resolución de Adjudicación
emitida por la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED).
3. Resolución No. 13/2008. Recurso de impugnación interpuesto por la
empresa Servicios de Ingeniería C por A. (SERVINCA) en contra de la 3ra.
Resolución de Adjudicación emitida por la Empresa de Transmisión Eléctrica
Dominicana (ETED).
4. Resolución No. 08/2009. Recurso de impugnación interpuesto por el
Ingeniero Escolástico Payano y/o Constructora Payano en contra de la
Resolución de Adjudicación emitida por el Ayuntamiento del Municipio de
San Pedro de Macorís.
15
Resoluciones de Impugnaciones
5. Resolución No. 09/2009. Recurso de impugnación interpuesto por la
empresa SERVIZI SANITARI S.A en contra del Proceso de Licitación
Publica Internacional No. SESPAS- CI-LPI-2009-01 llevada a cabo por la
Secretaria de Estado de Salud Publica y Asistencia Social (SESPAS).
6. Resolución No. 12/2009. Recurso de impugnación interpuesto por la
empresa SULFALUM Y CHEMICALS, S.A, en contra del Proceso de
Licitación Publica Nacional No. 001/2009 – CAASD llevada a cabo por la
Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo.
7. Resolución No. 17/2009. Recurso de impugnación interpuesto por la
empresa SULFALUM Y CHEMICALS, S.A, en contra del Proceso de
Licitación Publica Nacional No. 001/2009 – CAASD llevada a cabo por la
Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo.
16
MUCHAS GRACIAS!!!
17
Descargar

Eric Hazim