Desigualdades
entre los trabajadores subcontratados y los
trabajadores de planta en la gran minería del cobre
Sandra Leiva Gómez
Integrante del Núcleo de Estudios del Trabajo
Universidad de Chile
Universidad Arturo Prat
Iquique
[email protected]
Estructura de la ponencia:
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1. Los conflictos de los trabajadores subcontratados en la minería

2. Flexibilización laboral

3. La subcontratación en Chile

4. La subcontratación en la minería en Chile

5. Desigualdades entre los trabajadores de planta y los
trabajadores subcontratados

6. Hacia una (utópica) solución
1. Los conflictos de los trabajadores
subcontratados en la minería

Conflictos – CODELCO  Tribunales de justicia

Art. 183 A Ley de Subcontratación – Dirección del Trabajo
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
Características: a) Conflicto masivo, b) liderazgo joven, c)
lógicas del movimiento y no de partidos políticos, d) violencia,
e) cobertura en medios
Huelga de CODELCO en 2007. 36 días de huelga. Bono,
beneficios en salud y seguros de vida.
2 Flexibilización laboral
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



Flexibilización del mercado laboral en América Latina  FMI y
Banco Mundial
Chile: 1979 plan laboral
Vuelta a la democracia  Art. 161 Cod. del trabajo
Necesidades de la empresa
Desprotección de los trabajadores  Trabajadores
asalariados, trabajadores independientes: subordinación o
dependencia
Empleo normal, empleos atípicos (Subcontratación)
3. La subcontratación en Chile


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Primeras menciones: 1924 y cod. Trabajo 1931
Ley de 1968: limitación de tareas
Ampliación de funciones: 1979
Empresas de servicios temporarios en los 80
Subcontratación y trabajo suministrado
Ley de Subcontratación: 2007:
 a) subcontratación laboral
 b) suministro de trabajadores
3. La subcontratación en Chile
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
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Subcontratación laboral: empresa mandante, empresa
subcontratista, trabajadores
Suministro de trabajadores: empresa usuaria, empresa
suministradora, trabajadores
Criterio distinto: dependencia o subordinación
Dificultades para conocer la subcontratación
ENCLA
4. La subcontratación
en la minería en Chile
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

SERNAGEOMIN: Minería
Empresas mandantes, empresas contratistas, personal propio o
de planta, personal subcontratado
Empresas mandantes y empresas contratistas: evolución de
1997 a 2006
Personal propio (trabajadores en empresas mandantes) y
personal subcontratado (trabajadores en empresas
contratistas)
Empresas mandantes y contratistas en la minería de 1997 a 2006
4000
3500
número de empresas
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
mandantes
403
338
302
314
310
293
300
341
360
471
contratistas
919
1031
1079
1296
1358
1501
1839
2033
2269
3157
1322
1369
1381
1610
1668
1794
2139
2374
2629
3628
total
Empresas mandantes y contratistas en la minería en en el período
1997 a 2006 en porcentajes
100%
80%
60%
69,5
75,3
78,1
80,5
81,4
83,7
86
85,6
86,3
87
24,7
21,9
19,5
18,6
16,3
14
14,4
13,7
13
40%
20%
30,5
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
mandantes
contratistas
Número de trabajadores de empresas mandantes y contratistas en la
minería 1985 a 2006
cantidad de
trabajadores
150000
100000
50000
0
1985
1990
1995
2000
2005
contratistas
3174
10751
27300
39476
85891
mandantes
63926
74508
54938
46621
48098
total
67100
85259
82238
86097
133989
Número de trabajadores de empresas mandantes y contratistas en la
minería 1985 a 2006
100%
80%
60%
95,3
87,4
66,8
54,1
40%
20%
0%
4,7
1985
12,6
1990
33,2
1995
45,9
2000
35,9
64,1
2005
número de trabajadores en empresas mandantes
número de trabajadores en empresas contratistas
5. Desigualdades entre los trabajadores
subcontratados y trabajadores de planta








Trabajadores de primera y de segunda categoría
Desigualdades en derechos laborales
Desigualdades en derechos sociales
Desigualdades en remuneraciones
Desigualdades en materia de bonos
Desigualdades en huelgas
Desigualdades en organizaciones sindicales
Desigualdades de trato-aspectos psicológicos
6. Hacia una (utópica) solución



Determinación: empresa mandante o usuaria 
subordinación o dependencia
Fiscalización Dirección de Trabajo: internalización
Desafío pendiente de la ley de subcontratación:
criterios que eviten un encubrimiento de la relación
laboral
Desigualdades entre los trabajadores subcontratados y los
trabajadores de planta en la gran minería del cobre
Muchas gracias por su atención!
Sandra Leiva Gómez
Universidad Arturo Prat
Iquique, Chile
[email protected]
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Desigualdades entre los trabajadores