CARIDAD LÓPEZ GONZÁLEZ
ÁNGELA MARTÍN BARGUEÑO
1. INTRODUCCIÓN
El Derecho del Trabajo constituye una respuesta jurídica
especialmente adaptada a un tipo singular de trabajo, el
denominado trabajo asalariado. Dentro del régimen del trabajo
asalariado encontramos dos partes: el empresario y el trabajador.
En las relaciones existentes entre ambas partes pueden darse
conflictos. En estos casos, el Derecho del Trabajo no sólo
proporciona a las partes medidas para llevar a cabo la defensa de
sus intereses en los conflictos , sino que les ofrece una serie de
vías para facilitar la resolución de los mismos.
2.¿ Qué entendemos por
conflicto colectivo?
Toda situación de confrontación que afecte a intereses generales de un grupo
genérico de trabajadores.
La cuestión clave a los efectos de que se trate de un conflicto colectivo no
radica en el número de trabajadores sino en el interés afectado. Tiene que
tratarse de un interés general, abstracto o divisible.
¿ Qué clases de conflictos
colectivos existen?
 JURÍDICOS O DE
 ECONÓMICOS O DE
INTERPRETACIÓN O
APLICACIÓN
INTERESES O
REGLAMENTACIÓN
Controversias en torno a
la interpretación o
aplicación de una norma
preexistente, estatal o
convenida colectivamente.
Controversias en relación
con la modificación de
una norma ya existente o
la creación de una nueva.
¿Cuáles son las principales medidas de conflicto?
Medidas de
conflicto para
los trabajadores
Medidas de
conflicto para
los empresarios
Huelga
(28.2 CE)
Cierre patronal
Ejercicio de
otros derechos
constitucionales
Otras
estrategias
empresariales
3. PROCEDIMIENTOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
COLECTIVOS
La solución de los conflictos colectivos puede postularse por dos vías distintas:
AUTOCOMPOSICIÓN
HETEROCOMPOSICIÓN
a) AUTOCOMPOSICIÓN
• Son
directamente las partes quienes resuelven la controversia:
• A través de la negociación.
• Sin intervención de terceros.
• Es frecuente que aquí la negociación venga acompañada de la
adopción de medidas de conflicto, dirigidas a reforzar las
propias posiciones y a debilitar las del contrario.
b) HETEROCOMPOSICIÓN
• Interviene
en la solución del conflicto un tercero, ya
sea particular (heterocomposición privada) o un
representante del Estado (heterocomposición pública).
• La intervención del tercero pueden presentar diversas
formas :
 Conciliación
 Mediación
 Arbitraje
 Composición Judicial
CONFLICTOS
1. CONCILIACIÓN
2. MEDIACIÓN
3. ARBITRAJE
4. COMPOSICIÓN
JUDICIAL
CONCILIACIÓN
MEDIACIÓN
Intervención del tercero con el objetivo de
propiciar el diálogo entre las partes sin
proponer soluciones concretas.
El tercero propone a las partes
alternativas de solución al conflicto con
carácter no vinculante .
ARBITRAJE
Las partes delegan en un tercero imparcial
la resolución de la controversia, mediante la
expedición de un laudo de obligado
cumplimiento.
COMPOSICIÓN
JUDICIAL
Es el Estado mediante
su organización
judicial quien resuelve
la controversia
mediante la
expedición de una
sentencia.
¿ Cómo se articulan la
autocomposición y la
heterocomposición?
En nuestro país las partes cuentan con libertad para resolver los conflictos de forma
directa (autocomposición) recurriendo, si lo creen conveniente, a medidas de presión
como la huelga.
No obstante, para el caso de que no se alcance una solución directa, existen un
conjunto de procedimientos de heterocomposición a disposición de las partes:
 Procedimientos de heterocomposición de origen o creación legal y carácter
público.
 Procedimientos de heterocomposición de origen convencional y carácter
privado.
4.
PROCEDIMIENTOS DE HETEROCOMPOSICIÓN DE
ORIGEN LEGAL Y CARÁCTER PÚBLICO
Tienen su origen en la decisión del legislador de poner a disposición de las partes medios
específicos de solución, normalmente vinculados a su organización administrativa o
judicial.
A. Procedimiento administrativo Conflicto Colectivo (arts. 17-25 RDLRT):
puede recurrirse a él para resolver todo tipo de conflictos aunque resulta
especialmente indicado para los conflictos económicos.
B. Procedimiento judicial de Conflicto Colectivo (arts. 151-160 LPL): sirve
para solucionar solo conflictos jurídicos.
4.1 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Legitimación para iniciar el procedimiento:
1) los representantes de los trabajadores, considerándose como tales
los órganos de representación unitaria y los sindicatos,.
2) el empresario o sus representantes.
(artículos 18 y 19 del RDLRT
a) INICIACIÓN
No podrá plantearse el procedimiento para modificar el contenido de
un convenio colectivo, ni tampoco se podrá ejercitar el derecho de
huelga durante su tramitación. (artículos 23 y 24 del RDLRT)
b) DESARROLLO
. La Autoridad laboral, en las veinticuatro horas siguientes,
convocará a las partes a una comparecencia, que habrá de
tener lugar dentro de los tres días siguientes.
. Durante la comparecencia la autoridad laboral intentará la
“avenencia” entre las partes (art 24.1 RDLRT).
. Si no hay acuerdo se prevé la posibilidad de que las partes
designen a uno o varios árbitros para que resuelvan la
controversia (“ arbitraje voluntario” , art 24.2 RDLRT).
. Lo acordado en conciliación o en el laudo arbitral tienen la
misma eficacia que lo pactado en un convenio colectivo.
c) TERMINACIÓN
. Si no hay acuerdo y el conflicto es jurídico la Autoridad Laboral puede
remitir las actuaciones al Juzgado de lo Social para la Tramitación del
Procedimiento Judicial del Conflicto Colectivo.
Este procedimiento ha caído en desuso, al desarrollarse al distintas
formas de solución de las que después se hablará.
4.2 PROCEDIMIENTO JUDICIAL DEL CONFLICTO COLECTIVO
Formas de iniciación:
DE OFICIO: (art
156 RDLRT)
Comunicación de
la Autoridad
Laboral.
POR DEMANDA DE:
a) Conflictos de empresa
o ámbito inferior: el
empresario o los
representantes legales
o sindicales
b) Conflictos de ámbito
superior: sindicatos y
patronales de ámbito
similar o superior.
(art. 152 LPL)
NOTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL
Es aplicable sólo a conflictos jurídicos o de interpretación (demandas que
afectan a intereses generales de trabajadores y que versan sobre la aplicación e
interpretación de una norma estatal, convenio colectivo o decisión o práctica de
empresa).
Es requisito para la tramitación del proceso el intento de conciliación ante el
servicio administrativo correspondiente o los órganos de conciliación creados a
través de los acuerdos interprofesionales o convenios colectivos (art 154 LPL).
El órgano judicial cita a las partes para la celebración del acto de juicio, que tendrá
lugar en los 5 días siguientes a la admisión de la demanda, dictándose la sentencia en los
3 días siguientes. Será ejecutiva desde el momento en que se dicte, no obstante el
recurso que contra la misma pueda interponerse (art. 158.1 y 2 LPL)
 El objeto del procedimiento es la expedición una sentencia que resuelva conforme a
derecho la controversia.
La naturaleza de esta sentencia es cuasi-normativa, porque una vez firme
produce efectos de cosa juzgada sobre los procesos individuales pendientes de
resolución o que puedan plantearse que versen sobre idéntico objeto (art. 158.3
LPL)
5. PROCEDIMIENTOS DE HETEROCOMPOSICIÓN DE
ORÍGEN CONVENCIONAL
Estos procedimientos se han desarrollado ampliamente en la última década, por iniciativa
de los agentes sociales, que han creado a través de acuerdos marco a nivel estatal y
autonómico sistemas autónomos para su gestión, contando con financiación estatal.
Tienen ventajas e inconvenientes:
o VENTAJAS: pueden actuar con mayor inmediatez, prestar mayor atención a
los intereses concretos en juego y utilizarse para la prevención de huelgas u
otras medidas de lucha.
o INCONVENIENTES: carecen de la especialización y experiencia de los
medios judiciales. Con frecuencia actúan sólo como paso previo al ejercicio de
las acciones jurisdiccionales.
NIVEL ESTATAL
SIMA (Servicio Interconfederal de Mediación y arbitraje): entidad
con régimen de fundación, que actúa como soporte administrativo y
de gestión de los procedimientos de solución de los conflictos, de
ámbito estatal, previstos en el ASEC IV
Acuerdo sobre Solución de Conflictos Laborales.
El ASEC se aplica a conflictos jurídicos y económicos (excluidos los que
versen sobre la Seguridad Social y aquellos en los que sean parte las
Administraciones Públicas).
El ASEC prevé dos procedimientos :
a) Mediación: debe ser solicitada por una de las partes, pero es obligatoria en
la interposición de demandas de conflicto colectivo y convocatoria de
huelga.
b)
Arbitraje: requiere acuerdo de las dos partes.
las partes pueden elegir los mediadores y árbitros de una lista elaborada por el SIMA
(www.fsima.es)
NIVEL AUTONÓMICO
Servicios Autonómicos de Solución de conflictos
 Se han suscrito acuerdos similares al ASEC para los
conflictos que se desarrollan en las distintas CCAA.
Todos los acuerdos autonómicos incluyen conflictos colectivos
jurídicos y económicos como objeto de composición. Algunos
extienden los procedimientos a los conflictos individuales.
Estos sistemas siguen el modelo del ASEC, ya que prevén dos
procedimientos: mediación y arbitraje, cuyos mediadores y árbitros
son elegidos también en listas confeccionadas por sus órganos de
gestión.
 Ejemplo en Castilla y León : SERLA. Regido por el II
Acuerdo de Solución Autónoma de Conflictos Laborales de
Castilla y León del 18/4/2005 (ASACL)
(www.serla.es)
NIVEL
SECTORIAL Y DE
EMPRESAS
-Los colectivos pueden:
A) Establecer
procedimientos
específicos de mediación,
conciliación y arbitraje
para la solución de los
conflictos derivados de
su aplicación (art. 91 ET)
-
SECTOR DE LA MADERA
NIVEL SECTORIAL DE EMPRESAS
B) Atribuir a sus Comisiones Paritarias facultades
para la resolución de tales conflictos mediante
procedimientos de este tipo.
Esta facultades no inhiben la competencia judicial de
solución de los mismo.
Estos procedimientos pueden articularse como
requisito previo a cualquier reclamación judicial.
C) Regular la prevención a la huelga, mediante el
establecimiento de requisitos o procedimientos de
carácter previo a su ejercicio, como la mediación
obligatoria.
El incumplimiento de las reglas pactadas determina la
ilegalidad de la huelga (art. 11.d RDRLT)
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medios de solución de los conflictos colectivos