PROPUESTA
COMPONENTE DEL SECTOR SALUD
2006-2010
PROPUESTA
Componente del sector salud
PND
2006-2010
Dra Patricia Allen Flores
Desarrollo de la Salud
Agosto 2006
Instituciones del Sector Salud
 Ministerio de Salud
 CCSS
 INS
 IAFA
 INCIENSA
 ICCC
 ICAA
 Consejo de Atención
Integral de la Niñez
 Auditoría General de
Servicios de Salud
 Consejo de la Persona
Joven
 Consejo de la Persona
Adulta Mayor
 Instituto Costarricense
del Deporte y la
Recreación
Metodología
Etapa I
Propuesta de las autoridades
Etapa II
Trabajo con el grupo ampliado del Sector Salud
Etapa III
Organismos internacionales y entes externos
Etapa IV
Aporte al cumplimiento de las metas sectoriales
Etapa V
 consolidación de la versión Final
Que representa esta propuesta?
 Componente del sector salud en el PND
 Esfuerzo conjunto del sector para armonizar el
quehacer y la optimización de los recursos
 Fundamentado en el análisis de situación,
prioridades gubernamentales, metas del milenio
y otros estudios relevantes.
Finalidad de la propuesta
 Proteger y mejorar la salud de la población
 Responder a las necesidades de salud
COMPONENTES
 Ejes transversales
 Enfoque de derechos
 Equidad de género
 Participación social.
 Tres políticas sectoriales
 Objetivos
 Línea de Base
 Metas sectoriales
 Busca






Fortalecimiento de gestión
Credibilidad de las instituciones del sector
Recuperación de la infraestructura
Mejoramiento del acceso a los servicios
Promoción de estilos de vida saludables
Protección del ambiente humano
Gobierno y Autoridades MS
Luchar contra la corrupción
Integración del sector en la lucha
contra la corrupción
Poner orden en las prioridades del
Estado
Fortalecimiento y consolidación del
Ministerio de Salud como Rector
Lucha contra la pobreza y la
desigualdad
Disminución de inequidades en salud
Integrarnos al mundo para crear
empleos de calidad
Integrarnos al sector salud como
instrumento de generación de empleo
de calidad
Recuperar la infraestructura nacional
Recuperación y mejoramiento de la
infraestructura relacionada con salud
Educar para el siglo XXI
Promover una cultura de promoción
de la salud y protección del ambiente
Humano
Luchar contra la delincuencia y las
drogas
Integración del Sistema Nacional de
Salud en la lucha contra la violencia
social y el consumo de drogas
Propuesta Final
Integración del sector en la lucha contra la
corrupción
Fortalecimiento y consolidación del Ministerio
de Salud como Rector
Recuperación de la credibilidad y la
confianza en la gestión pública del
Sector Salud
Disminución de inequidades en salud
Integrarnos al sector salud como instrumento
de generación de empleo de calidad
Garantía de acceso a servicios de
calidad, oportunos y equitativos,
para toda la población, con énfasis
en los grupos vulnerables
Recuperación y mejoramiento de la
infraestructura relacionada con salud
Promover una cultura de promoción de la salud
y protección del ambiente Humano
Integración del Sistema Nacional de Salud en la
lucha contra la violencia social y el consumo de
drogas
Contribución al desarrollo de una
cultura que proteja y mejore la
salud y el ambiente humano
 3 Políticas
 7 Acciones estratégicas
 11 Objetivos
 30 indicadores
 30 metas sectoriales
Política 1

Recuperación de la
credibilidad y la
confianza en la
gestión pública
del Sector Salud

Fortalecimiento de la
capacidad resolutiva y
armonizadora del
Ministerio de Salud como
ente rector
Fortalecimiento de los
mecanismos de
seguimiento, control y
rendición de cuentas, con
participación social en el
Sector Salud
Contexto
 Estado de la Nación
 El Estado costarricense se ha debilitado en su capacidad de respuesta
a las necesidades de desarrollo
 Ejes que han orientado la reforma SS
 Informes de DGR
 Fortalecimiento de instituciones
 CCSS
 MS
 Resultados y recomendaciones ASS








Abordaje integral y coordinado de desafíos
Sostenibilidad financiera
Mejora en recursos (inf, tecnológicos, RRHH)
Protección social
Participación social
Calidad, eficiencia y eficacia
Planificación estratégica
Relación público - privado
Acción Estratégica 1
Recuperación de la Credibilidad y Confianza
en la gestión pública del sector
Consolidar el
ejercicio de las
funciones rectoras
con participación
social para proteger y
mejorar la salud de la
población
Estructuras, procesos
de trabajo y
procedimientos de la
gestión desarrollados y
modernizados
MS
IAFA
ICCC
INCIENSA
Consejo Sectorial de
Salud
Proceso de Reforma del
Sector Salud evaluado
al 2007 y plan de
acciones correctivas
ejecutado al 2001
Consejo Sectorial de
Salud
MS
CCSS
AyA
Evasión, subcotización
y morosidad
disminuidas en un 50%
al 2011
MS
CCSS
Acción Estratégica 2
Fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento,
control y rendición de cuentas con participación social
Fortalecer los
sistemas de
seguimiento y control
en el SS para
incrementar la
eficacia y eficiencia
en la gestión pública
Desarrollar
mecanismos para la
rendición de cuentas
con participación
social a fin de
optimizar el uso de
los recursos y la
transparencia en la
gestión
Un sistema de seguimiento y
control interno diseñado y
validado en 2007
Sistema de seguimiento y
control implementado al 2008
Plan correctivo ejecutado al
100% al 2011
Estrategia institucional de
rendición de cuentas con
participación social aplicada
anualmente al 2011
Plan correctivo ejecutado al
2011
Todas las
instituciones
del sector
Política 2
 Fortalecimiento de la
capacidad resolutiva de las
instituciones del SS para
mejorar la cobertura y la
calidad de los servicios
Garantía de acceso a
servicios de calidad,
oportunos y equitativos
para toda la población,
con énfasis en grupos
vulnerables
 Planificación del desarrollo
RRHH con participación de los
entes formadores y
empleadores e incorporando el
enfoque de gestión
 Fortalecimiento del Sistema de
Salud Ocupacional con
planificación sectorial e
intersectorial
Contexto
 Mejoría últimos 20 años
 10% mortalidad general
 44,6% MI
 42,9% AVPP
 Población indígena
 Enfermedades emergentes
 Cobertura Seguro de Salud
 Acceso
 Infraestructura
 Hospitales, clínicas, EBAIS
 Acueductos y alcantarillados
 Brechas subnacionales
 MI, MM, SSR, Crónicas, malnutrición
Acción Estratégica 1
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de las instituciones del
SS para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios
Cobertura de agua potable al
71% de la población al 2011
32 sistemas de acueductos
rurales construidos al 2011
Disminuir las brechas
de acceso a loa
servicios, mediante la
asignación equitativa
de los recursos
MS, A y A
MI disminuida a promedio
nacional en todas las
provincias al 2011
MS, CSS
Reducción en un 50% la MM
prevenible
MS, CSS
Tasa dengue 0,27% anual
Tasa malaria 3% anual
MS, CSS
Cobertura aseguramiento
voluntario de mujeres en el
sector formal al 8% en el 2011
MS, CSS
Detección temprana de Ca Cérvix
aumentada en un 20% al 2011
MS. CCSS, ICCC
Detección temprana Ca de
próstata y estómago aumentada
en un 10%
MS. CCSS, ICCC
Alcantarillado sanitario GAM
mejorado a un 88%
MS, A y A
Incrementar la
cobertura con calidad Cobertura del primer nivel de
mediante procesos
atención en un 61,5 %
de mejoramiento
continuo
Cobertura de Adulto Mayor por
régimen no contributivo
aumentada en un 20%
MS, CCSS
MS, CCSS, CONAPAM
Esquema de vacunación
aumentada de 9 a 12 biológicos
MS, CCSS
Cobertura de vacunación SR el
95% en todas las regiones
MS, CCSS
Acción Estratégica 2
Fortalecimiento del desarrollo del RRHH con participación de
los entes formadores y empleadores e incorporación del
enfoque de gestión
Contribuir a la
adecuación del perfil
educativo y la oferta
laboral para satisfacer
las necesidades del
país
Brechas en
distribución de
RRHH en RHA,
RHN y RPC
disminuidas en un
30%
MS, CCSS, INS,
IAFA, A y A,
ICODER
Acción Estratégica 3
Fortalecimiento del Sistema de Salud Ocupacional con
planificación sectorial e intersectorial
Mejorar la salud de la
población trabajadora
Disminución de la
siniestralidad
laboral en un 1%
anual para
hombres y mujeres
al 2011
MS, CCSS, INS
Acción Estratégica 4
Provisión de infraestructura de calidad, seguridad y
accesibilidad
Desarrollar un plan
de gestión de la
infraestructura
Plan de gestión de
infraestructura diseñado y
validado al 2007 e
implementado en el 2011
MS, CCSS
Política 3
Contribución al
desarrollo de una
cultura que
proteja y mejore
la salud y el
ambiente humano
Desarrollo de estrategias
para la protección y
mejora de la salud y el
ambiente humano, con
participación social y
democratización del
conocimiento
Contexto
Estilos de vida individuales y colectivos
Causas externas
Accidentes de tránsito y homicidios
VIF (Mujeres, niños y adultos mayores)
Salud sexual y reproductiva
Embarazo en adolescente
ITS – VIH/SIDA
Drogas
Acción Estratégica 1
Desarrollo de estrategias para la protección y mejora de la salud y
el ambiente humano, con participación social y democratización
del conocimiento
Mejorar las
condiciones de salud
de la población
promoviendo estilos
de vida saludables
Contribuir a la
disminución de la
violencia social
mediante estrategias
que mejoren la
calidad de vida de la
población
Tasas de infecciones de transmisión
sexual disminuidas en un 50%
MS, CCSS
Tasas de sedentarismo y malnutrición
disminuidas en un 0,5% por año a partir
del 2008
MS, CCSS
Mantener la incidencia de VIH/SIDA en
las mujeres embarazadas menor al 1%
para evitar la propagación
MS, CCSS
Muertes por accidentes de tránsito
disminuidas a 500 por año al 2011 (San
José y Alajuela)
MS, CCSS, INS,
COSEVI
80 % de las redes locales para la atención
integral de todos los tipos de violencia
trabajando efectivamente
MS, CCSS, INS,
CONAPAM;
INAMU
Disminuir el consumo Prevalencia en el consumo de tabaco y
alcohol en 4 años disminuida en un 2%
de drogas
del 2007-2011
MS, CCSS, XXSS,
CONAPAM,
INAMU
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Plan Nacional de Salud