Cuidado y esperanza
Líneas guías de la CECH para tratar los casos de
abusos sexuales a menores de edad
+ Fernando Ramos Pérez
Obispo Auxiliar de Santiago
1. Origen

3 de mayo de 2011, Carta circular CDF solicitando LLG a todas las Conf. Ep. del
mundo. Siguientes temas debían ser abordados:
a)
b)
c)
d)
e)







Atención prioritaria a las víctimas.
Programas de prevención para propiciar ambientes seguros para los menores.
La formación de los futuros sacerdotes
La formación y acompañamiento de los sacerdotes.
Cooperación con las autoridades civiles y respeto de la normativa canónica más reciente en
este punto.
El texto de las LLG debía ser enviado a CDF antes de fines de mayo 2012.
Consejo Nacional de Prevención trabaja la propuesta de este documento.
En abril 2012 se presenta el texto a la Asamblea Plenaria de Obispos. Se acuerda
enviar a Roma y solicitar recognitio.
16 de mayo de 2012, CP envía el texto a CDF.
Desde abril de 2013 se reciben sucesivos aportes desde CDF y Congregación para
los Obispos para modificar y ajustar el texto original.
En mayo de 2014 se recibe carta de la CDF que acusa recibo de las
modificaciones.
Posteriormente la CECH insiste acerca de la recognitio.
1. Origen (cont.)

El 9 de enero de 2015 la Congregación para los Obispos envía
oficio con observaciones finales al texto de LLG e indicaciones
sobre tramitación, sugiriendo que no se pida la recognitio sino
que cada Obispo las establezca como ley particular.
Asamblea general de Obispos de abril de 2015 aprueba
definitivamente las LLG, estableciendo que:

a)
b)
24 de mayo, Pentecostés, cada Obispo de Chile decrete las LLGG
como ley particular.
Entren en vigor el 16 de julio de 2015.
2. Precedentes en Chile

2003: Protocolo de la CECH para enfrentar denuncias.

2011: Actualización y complementación del protocolo anterior.

2011: Creación del Consejo Nacional de CECH para la
prevención de abusos y acompañamiento de víctimas.
3. Estructura de LLG
 Presentación del Card. Ricardo Ezzati
 Nota preliminar de Mons. Alejandro Goic
 Cap. I. Introducción
 Cap. II. Principios fundamentales
 Cap. III. Conceptos y fuentes
 Cap. IV. Procedimientos acerca de las denuncias en ámbito
canónico
 Cap. V. Atención pastoral
 Cap. VI. Prevención del abuso sexual
 Cap. VII. Acerca de los clérigos miembros de Institutos de
Vida Consagrada o Sociedades de Vida Apostólica
 Cap. VIII. Conclusión
Cap. I Introducción
 Grave problema de los abusos sexuales a menores en la
Iglesia.
 Compromiso de la Iglesia para enfrentar con claridad y
decisión este tipo de problemas.
 Explicación del origen de las LLG, desde la petición de la
CDF.
 Principios que orientan estas LLG.
 Compromiso de los Obispos de Chile para resguardar el bien
común de los fieles, especialmente que garanticen
ambientes sanos y seguros.
Cap. II Principios fundamentales
a. Protección de los menores de edad:
 Compromiso de la Iglesia por cuidar especialmente a los
menores de edad, porque siempre ha estado educando a los
más débiles.
 Compromiso de la Iglesia para promover una cultura de
protección a los menores de edad.
 Generar un programa nacional de prevención que incorpore la
complejidad de causas que pueden favorecer el abuso.
b. Integridad del ministerio sacerdotal:
 Importancia de la coherencia de vida, ministerial y personal, de
los ministros sagrados, pues están configurados con Cristo.
Cap. II (cont.)
c.
Compromiso con la transparencia y responsabilidad:
 Responsabilidad personal, especialmente ante las
consecuencias de los propios actos.
 Transparencia de las instituciones, mostrando sus objetivos y los
medios para conseguirlos.
 Transparencia de la Iglesia en mostrar los programas de
prevención y su deseo y acción para perseguir cualquier delito
que se cometa en la sus instituciones.
d. Colaboración con la sociedad y las autoridades:
 Iglesia respeta el ordenamiento estatal vigente en estas
materias.
 Colabora con las instituciones y autoridades civiles.
Cap. III Conceptos y fuentes
a.
Abuso sexual a menores de edad:
 Delitos más graves reservados a la CDF y consisten en:
 Cualquier comportamiento de connotación sexual cometido contra un
menor de 18 años, al que se equipara persona que habitualmente tiene uso
imperfecto de la razón.
 Adquisición, retención o divulgación, con un fin libidinoso, de imágenes
pornográficas (de cualquier forma e instrumento) de un menor de 14 años.
b.
Legislación nacional:
 Delitos de este tipo pueden ser distintos en la legislación civil a la
legislación canónica.
 Tener presente la obligatoriedad de denunciar en algunos casos.
 Importante la colaboración con las autoridades civiles.
c.
Principales Fuentes:
 Código de Derecho Canónico.
 Normae de gravioribus delictis (2001 – 2010).
 Protocolo de la CECH (2003 – 2011).
Cap. IV Procedimiento acerca de
las denuncias en ámbito canónico
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Recepción de la denuncia
Investigación previa
Medidas cautelares
Remisión a la Santa Sede
Denuncia a las autoridades estatales
Proceso canónico
Relación con los medios de comunicación
 Fases de un procedimiento penal canónico:
Denuncia
Investigación
previa
I. Fase preliminar
Proceso
penal
II. Fase procesal
Senten
-cia
Cap. V Atención pastoral
a.
Cuidado de la víctima de abuso sexual
 Énfasis en la preocupación por la víctima. Proporcionarle
información sobre su proceso canónico.
 Autoridad eclesiástica ha de ofrecer vías y posibilidades concretas
de asistencia espiritual y psicológica.
 Responsable de atención de víctimas en cada diócesis.
 Considerar la reparación, especialmente de parte del culpable.
b.
Cuidado de denunciado:
 Nombrar un responsable del culpable que mantenga contacto con él
y vele por su bienestar.
 Velar por acompañamiento espiritual y si fuera el caso psicológico.
 Derechos del clérigo acusado y su reputación
c.
Cuidado de la comunidad:
 Poner especial atención a las consecuencias que tiene un hecho así
en la comunidad. Por eso velar por la correcta comunicación.
Cap. VI Prevención del abuso
sexual y protección de los
menores de edad
Institucionalidad mínima a nivel diocesano:
1.
2.
3.
4.
Consejo diocesano para la prevención (no más de 7).
Encargado de recibir denuncias.
Encargado de atender a las víctimas.
Encargado de prevención.
a. Formación de la comunidad
 Consejo diocesano ayuda en todas las iniciativas en esta
materia.
 Encargado diocesano de prevención:
 Elaborar e implementar el programa de prevención diocesano.
 Proveer la capacitación a los responsables de base.
Cap. VI (Cont.)
 Supervisar el cumplimiento de programas.
 Cuidar el archivo en que se lleva registro del trabajo realizado y las
personas capacitadas.
 Difundir y comunicar a la opinión pública los programas de prevención.
 Responsable de base:
 Trabajar en estrecha relación con la dirección de su institución y el
responsable diocesano.
 Implementar los programas de prevención en su institución.
 Solo podrán prestar servicio pastoral quienes hayan tenido la
debida capacitación y firmado una formal aceptación de las
políticas de prevención y disponibilidad para la formación
permanente (LLG, 112).
Cap. VI (Cont.)
 Contenidos de la formación:
 Distinguir signos de posible abuso sexual.
 Conocer la legislación chilena y canónica en estas materias.
 Entender los procesos abusivos que puede incurrir un adulto con un menor
de edad.
 Saber detectar conductas de un adulto que pueden derivar en un abuso
sexual.
 Conocer la respuesta de la Iglesia universal y chilena en este punto.
 Tener claridad de cómo actuar ante autoridades civiles y eclesiásticas ante
la eventualidad de un abuso sexual de un menor.
b.
Formación de los clérigos:
 OSCHI elaborará un plan para los seminarios en esta materia en no
más de 2 años.
 Indicaciones para los postulantes.
 Indicaciones para el proceso formativo.
 Indicaciones si un formando comete algún delito de esta naturaleza.
Cap. VI (Cont.)
 Formación permanente del clero:
 Sacerdotes que no hayan recibido formación de este tipo en el
Seminario, en un plazo de 5 años la han de recibir.
 Contenido:




Capacitación en el respeto de la dignidad de los menores de edad.
Asumir la gravedad de cualquier tipo de conducta sexual con un menor
Responsabilidad del sacerdote ante normativa canónica y civil.
Reconocer los indicios de un eventual abuso sexual.
Organismos diocesanos
OBISPO
Consejo asesor
Atención
víctimas
Oficina de
denuncias
Resp.Base
Departamento
prevención
Resp.Base
Resp.Base
Cap. VII Acerca de los clérigos de
Institutos de Vida Consagrada o
Sociedades de Vida Apostólica
 Clérigos pertenecientes a Institutos de Vida Consagrada o
Sociedades de Vida Apostólica clericales de derecho
pontificio están bajo autoridad directa de su Superior mayor.
 Ante un hecho de esta naturaleza provocado por un
religioso. La responsabilidad de actuar recae en el Superior
Mayor.
 Clérigos pertenecientes a Institutos seculares y Sociedades
de Vida Apostólica que no tienen derecho a incardinar
clérigos, se han de regir por las normas de este documento.
 Actualmente CONFERRE está trabajando en un documento
similar a LLG.
Cap. VIII Conclusiones
 Crear ambientes sanos y seguros para nuestros niños, niñas
y jóvenes.
 Mirada de pastor.
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