MINISTERIO DE SEGURIDAD
DIRECCION NACIONAL DE
PROTECCION CIVIL
GESTIÓN DE
RIESGOS
Amenaza es un fenómeno, sustancia, o
actividad humana que pueden ocasionar
la muerte, impactos a la salud, daños a la
propiedad, pérdida de medios de sustento y
de servicios, trastornos sociales y
económicos, o daños ambientales.
Población vulnerable es aquella
expuesta a sufrir daños de
cualquier
tipo
(materiales,
económicos, de infraestructura,
humanos, ambientales, etc.) por la
acción de una amenaza de
cualquier origen.
EVENTO ADVERSO
Combinación entre una AMENAZA y una
POBLACIÓN VULNERABLE
E. A. = Am + PV
Que convergen en un tiempo y un
espacio determinados y precisos
Un evento adverso puede ser
tanto una emergencia como un
desastre
•Emergencia: se puede manejar con los
recursos existentes en la comunidad
afectada.
•Desastre: se requieren de medios externos
a la comunidad impactada.
Gestión de Riesgos:
Metodología que reduce la incertidumbre
relativa a una amenaza, a través de estas
actividades:
• análisis de riesgos,
• mitigación del riesgo,
• estrategias de desarrollo sustentable.
ANÁLISIS DE RIESGOS
Es un estudio sistemático y previo a la
ocurrencia del hecho
Consiste en la reunión y el procesamiento de
la información suficiente y necesaria para
caracterizar tanto al AGENTE PRODUCTOR
como a la POBLACIÓN VULNERABLE
reunión
procesamiento
Dirección y
control
difusión
dato
Análisis y
producción
información
conocimiento
La metodología del análisis
riesgos
consiste
en
caracterización del peligro,
riesgo y la vulnerabilidad y
articulación en escenarios
riesgo.
de
la
el
su
de
ESCENARIOS DE RIESGO
Describe las condiciones que deben concurrir
para que una amenaza se materialice
ocasionando daños sobre una población
vulnerable.
Para cada escenario de riesgo, es
necesario:
•Definir previamente la escala en que se
describirá cada uno.
•Fijar el momento para el que se define el
impacto.
•Definir el lapso en el que se desarrollará.
•Fijar la magnitud de la amenaza.
Cada escenario de riesgo estará definido
por:
•La amenaza.
•La población vulnerable.
•El área geográfica de la interacción.
•El momento del impacto y el lapso de duración.
•El inventario de la infraestructura.
•La probabilidad de ocurrencia de daños.
•La valoración económica de los daños potenciales.
El resultado final de todas las acciones descriptas
será la obtención de escenarios de riesgos
acotados y conformados por parámetros definidos
en forma tal que servirán al propósito de reducción
de la incertidumbre.
Este resultado se obtiene sólo cuando se conoce
todo lo que se puede acerca de la interacción
“amenaza + vulnerabilidad”.
Mitigación
Conjunto de actividades de
prevención
y
preparación
tendientes a limitar
las
consecuencias de los eventos
adversos.
PREVENCIÓN
Conjunto de actividades que evitan la
generación de un evento adverso o, por
lo menos, reducen su impacto
PREPARACIÓN
Conjunto de actividades que facilitan el
manejo de un evento adverso y reducen
la vulnerabilidad de la población
círculo “vicioso”
impacto
manejo operativo
r ss ee
reconstrucción
círculo “virtuoso”
impacto
mitigación
manejo operativo
reconstrucción
mitigación
r ss ee
DESARROLLO SUSTENTABLE
Es un modelo
regional que:
de desarrollo económico
•Es “amigable “ con el ambiente y
•Explota racionalmente los recursos naturales,
preservando
parte
de
los
mismos
para
generaciones futuras
Modelo de desarrollo económico regional
que:
•Es “amigable “ con el ambiente y
•Explota racionalmente los recursos
naturales, preservando parte de los
mismos para generaciones futuras
Desde el punto de vista de la Gestión Integral
del Riesgo el desarrollo sustentable incorpora
el concepto de mitigación a los procesos
productivos para:
•Reducir el impacto de los eventos adversos
sobre la infraestructura e instalaciones de
interés económico y
•Reducir la probabilidad de generación de
eventos adversos como consecuencia de
incidentes en procesos productivos.
EL CONCEPTO DE
GESTIÓN DEL RIESGO
TIENE SU ORIGEN EN
EL MARCO DE ACCIÓN
DE HYOGO
En las consideraciones generales de las prioridades
de acción para el decenio 2005 – 2015 del marco
de acción de Hyogo, se establece que:
Se debe incorporar una perspectiva de
género en todas las políticas, planes y
procesos de decisión sobre la gestión
de los riesgos de desastre, incluidos
los relativos a la evaluación de los
riesgos, la alerta temprana, la gestión
de la información y la educación y la
formación.
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DESASTRE: Combinación entre un AGENTE PRODUCTOR y una