POLITICA NACIONAL
PRIMERA INFANCIA ICBF
Un Estado y un ICBF que
trabaja por el pleno
desarrollo de la primera
infancia y el bienestar de
las familias colombianas.
PRIMERA INFANCIA
Es la Etapa del ciclo vital que comprende el
desarrollo de los niños desde su gestación
hasta los seis años de vida.
Estudios provenientes de diferentes
disciplinas demuestran que
estos años son fundamentales para el
desarrollo físico, social, emocional y cognitivo.
INVERTIR EN LA PRIMERA INFANCIA TRASCIENDE LAS
GENERACIONES, CREA CONDICIONES PARA TRANSFORMAR LO
ECONÓMICO, LO SOCIAL Y LO POLÍTICO DE UN PAÍS
MARCO LEGAL PARA LA PRIMERA INFANCIA
Ley 7/79,
Niñez parte
fundamental
de
toda
política para
el progreso
social,
(SNBF)
Decreto
2388/79
Protección
preventiva al
menor de 7
años.
Atención
integral
ConvenConsti
ción
Internacio tución
Política
al
de
De los
Derechos Colom
bia
de los
Art.44
Niños
1991
Ratificada
1991
2006
Código
de
Infancia
y
Adolesc
encia.
Ley
1098
Art.29
CONPES
109 de
2007
Política
Pública
Nal de
Primera
Infancia
Ley
1295
de
2009
Coordi
nación
Interse
ctorial
Plan
Nal de
Dello
Ley
1450
de
2011
Arts.
136137
CONTEXTO HISTÓRICO DE ATENCIÓN A LA
PRIMERA INFANCIA
Alianza entre el ICBF y el MEN para
la implementación del PAIPI
Ampliación del grupo de trabajo a 19
instituciones coordinadas por el ICBF
2007
2004
Alianza por la Política Pública de Infancia y
Adolescencia en Colombia
Programa Familia, Mujer e Infancia –FAMI
2002
1990
Creación de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar
Plan Nacional para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil –SUPERVIVIR
Creación Hogares Infantiles
1988
1985
1974
ALGO DE HISTORIA
POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
Conpes 109 de 2007
Objetivo general
Promover el desarrollo integral
de los niños y niñas desde la
gestación hasta los 6 años de
edad respondiendo a
necesidades y características
específicas,
contribuyendo así al logro de la
equidad e inclusión social en
Colombia.
POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
Educación
y
desarrollo
Salud,
nutrición y
supervivencia
Atención integral
Conjunto de acciones coordinadas que
pretenden satisfacer tanto las necesidades
esenciales para preservar la vida, como
aquellas que dicen de la relación con el
desarrollo y aprendizaje humano, acorde a
sus características, necesidades e intereses
tanto permanentes como variables
Protección
Participación
POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA
INFANCIA
Red de instituciones
Instituto
Colombiano
de Bienestar
Familiar
Ministerio de
Salud y
Protección
Social
Ministerio de
Educación
Ministerio de
Ambiente y
Desarrollo
sostenible.
Ministerio de
Vivienda
Ministerio
de Cultura
Registraduría
Departamento
para la
Prosperidad
Social
Entidades
territoriales
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
ICBF
Sede de La Dirección General
33 Regionales.
201 Centros Zonales.
Alianzas
Coordinación de CPS en lo local y
liderazgo del tema de Primera Infancia.
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
Municipios con
mayor NBI
Afro
descendientes e
indígenas
Niños en situación
de pobreza
extrema
Niños en
condición de
desplazamiento
Niños afectados
por las violencias
•
PROGRAMAS DE ATENCIÓN ICBF
PRIMERA INFANCIA
HCB Hogares Comunitarios de
Bienestar –modalidades: Familiar,
FAMI, Empresarial, Agrupados,
Múltiples, Jardín Social
•
HI Hogares Infantiles
•
Lactantes y Preescolares
•
Atención a niños y niñas Menores de
3 años en Establecimientos de
Reclusión.
•
Jardines Comunitarios
•
Desayunos Infantiles con Amor
•
PAIPI
•
Otras Formas de Atención
ESTRATEGIAS
•
Fiesta de la Lectura
•
Resiliencia
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR
Niños
y
niñas,
menores de 4 años y 11
meses, de los niveles 1 y
2 del SISBEN, de todas
las regiones y grupos
étnicos del país.
FAMI
Familias con niños/as
menores de 2 años de
edad,
con
mujeres
gestantes o madres en
período de lactancia.
HOGARES
COMUNITARIOS DE BIENESTAR
SALUD YY NUTRICIÓN
SALUD
NUTRICIÓN
DESARROLLO
DESARROLLO
PSICOSOCIAL
PSICOSOCIAL
ORGANIZACIÓN Y
ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACION DE
PARTICIPACION DE
PADRES O
PADRES O ACUDIENTES
ACUDIENTES
FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN, A
AGENTES
EDUCATIVOS
Formas de Atención
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR
a. Familiares: Funciona en la casa de la Madre Comunitaria
b. Grupales: En espacios de la comunidad adecuados o
construidos para este fin. (2-7)
c. Múltiples Alianzas con Entes Territoriales, Empresa Privada,ONGs,
Cajas de Compensación Familiar. (8-12)
d. Empresariales: Alianza con la Empresa Privada. (+2)
e. Jardín Social. (32)
FAMI:
Conjunto de acciones y procesos de apoyo a las familias en
desarrollo en cualificación de relaciones intrafamiliares,
fortalecimiento de vínculos afectivos y adquisición de conocimientos y
habilidades para el fortalecimiento de pautas de crianza adecuadas y
prevención del maltrato infantil, negligencia y abandono (12-15 flias)
HOGARES MÚLTIPLES Y AGRUPADOS
HOGARES EMPRESARIALES
HOGARES AGRUPADOS y MÚLTIPLES
Espacios adecuados para la atención a Primera Infancia
Atención a los niños por grupos de edad
MÚLTIPLES Agrupan hasta 12 HCB por infraestructura
Depende de la capacidad instalada
Cuentan con Coordinadora pedagógica y personal para
servicios generales
Funciona a través de Alianzas con Alcaldías, Cajas de
Compensación y otras instituciones,
Para fortalecer los componentes :
 Pedagógico, emocional y social
 Desarrollo físico
 Protección y cuidado
HOGARES EMPRESARIALES
El aporte del ICBF es el mismo que para los otros HCB, se
suman a los recursos cofinanciados por las empresas para
la atención de los hijos de los empelados en situación de
vulnerabilidad
La atención se presta en un sitio especialmente adecuado por la
empresa

Con la cofinanciación se fortalece:
 Talento humano
 Espacios y dotación para promover el desarrollo físico
 Personal para mejorar la protección y cuidado
 La ración alimentaria
MODALIDAD JARDIN SOCIAL
Espacio pedagógico en equilibrio con la
naturaleza, que atiende integralmente a
300 niños y niñas de seis meses a
cuatro años 11 meses
Es una modalidad cualificada de HCB
que
agrupa
hasta
32
Hogares
Comunitarios Familiares y busca mejorar
el espacio de socialización de la niñez y
que promueve
El cuidado de la primera infancia
Atendido a través de
Agentes Educativos
Comunitarios e Institucionales
MODALIDAD HOGARES INFANTILES
Son espacios pedagógicos generadores de
acciones de promoción, prevención y
atención a la niñez y a la familia con la
participación organizada de la comunidad.
Brindan atención directa a las niños y niñas
prioritariamente hijos de trabajadores en
mayor
condición
de
vulnerabilidad
socioeconómica.
Funcionan en plantas Físicas adecuadas al
servicio.
Son atendidos a través de Agentes
Educativos Especializados, que
cumplen
con
estándares
establecidos para la atención a la
Primera Infancia,
Directora y
Jardineras.
LACTANTES Y PREESCOLARES
Objetivo: Propiciar el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo de los niños y niñas
menores de 5 años, prioritariamente hijos/as de familias con alta vulnerabilidad socioeconómica,
a través de acciones que propicien el ejercicio de sus derechos
Componentes del servicio
 Formación, cuidado y atención de los niños y
niñas
 Formación, organización y participación de la
familia y adultos comprometidos en las acciones
con los niños/as.
 Formación y capacitación a agentes educativos.
Tipo De Contrato: En las Regionales ICBF se
celebran contratos de aporte con entidades
sin ánimo de lucro, de reconocida idoneidad,
con fines de interés social y de utilidad pública,
tales como Cajas de Compensación, ONGs,
Fundaciones, Asociaciones de Padres de
Familia.
JARDINES COMUNITARIOS
Objetivo:
Apoyar a la familia para que asuma su
responsabilidad en el desarrollo integral de los
niños y niñas de 2 a 4 años 11 meses de la
población vulnerable.
Mediante
la
realización
de
actividades
educativas, pedagógicas, nutricionales, con una
alta participación de los padres, madres de
familia y/o cuidadores, se promueve el
fortalecimiento de pautas de crianza positivas,
factores protectores de la familia y comunidad,
para prevenir la violencia intrafamiliar.
DESAYUNOS INFANTILES CON AMOR
DIA
Objetivo:
Mejorar
el
consumo
y
aprovechamiento
biológico
de
alimentos.
Contribuir en la garantía del derecho
a la alimentación de los niños de 6
meses a 4 años 11 meses.
Promover acciones en torno a la
garantía de los derechos de los
beneficiarios.
Garantizar un aporte nutricional
entre el 25 y 30% a niños y niñas,
mediante la entrega de los
complementos
nutricionales
fortificados
Consiste en la entrega diaria de un
complemento alimentario
• Desayuno Tipo I:
 Un paquete de Bienestarina (900 gramos)
entrega mensual
• Desayuno Tipo II:
 Una Porción por 200 ml de leche con avena o
bienestarina líquida.
 Una galleta u otro producto a base de cereal, de
mínimo 30 gramos, enriquecido con hierro en
forma aminoquelada y ácido fólico y
 Un paquete de Bienestarina tradicional, por
900 gramos; entrega mensual.
ATENCION A NIÑOS HASTA LOS TRES AÑOS
EN ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSION
Objetivo: Apoyar el desarrollo integral a los
niños y niñas, hijos/as de internas que
conviven con ellas en los Establecimientos
de Reclusión y a las mujeres gestantes y
lactantes que se encuentran privadas de la
libertad.
Se desarrolla en el marco del Convenio
suscrito entre el ICBF y el INPEC
Cada
Regional
suscribe
Contratos
interadministrativos con el Establecimiento
Penitenciario donde se desarrolla la modalidad.
Son unidades de atención para
niños que conviven con sus
madres internas en los centros
carcelarios y penitenciarios del
país,
también
a
mujeres
gestantes y lactantes internas a
través de acciones que fortalecen
vínculos afectivos madre-hijo.
FIESTA DE LA LECTURA
Qué es
Objetivo
Estrategia para enriquecer y cualificar las prácticas pedagógicas en
las diferentes modalidades de atención del ICBF.
Favorecer el desarrollo de los lenguajes, las posibilidades
expresivas, comunicativas y creativas de los niños y las niñas
desde la Primera Infancia.
•
Por qué surge?
•
Para garantizar el derecho de los niños y las niñas a
formarse como usuarios plenos del lenguaje, el juego, el
arte y los símbolos de la cultura desde su Primera Infancia.
Condición fundamental para el acceso equitativo al sistema
de educación formal
Tipo De Contrato:
Se implementa a través de convenios.
Se ejecuta a través de Fundalectura y
mediante cooperación internacional
OTRAS FORMAS DE ATENCIÓN
Son servicios que abordan situaciones consideradas
como prioritarias en el nivel local y que no encuentran
respuesta adecuada a través de los servicios
tradicionales del ICBF; ofertan modelos inéditos
construidos con los actores que en ellas intervienen, los
cuales requieren de un permanente acompañamiento
presencial y virtual del nivel regional y nacional.
Son atendidos a través de Agentes Educativos
Comunitarios e Institucionales
¿DÓNDE BRINDAMOS LA ATENCIÓN?
MEDIOS EN LOS QUE SE DESARROLLA LA ATENCIÓN LOS NIÑOS Y LAS
NIÑAS
INSTITUCIONAL
COMUNITARIO
FAMILIAR
ESTRATEGIA NACIONAL DE CERO
EN
A SIEMPRE
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Dirigida a:
Garantizar
el Desarrollo
Infantil Temprano
de los niños y
niñas en la
Primera Infancia
Marco de
DERECHOS
-A través de un trabajo unificado e intersectorial
-Articulando Planes, Programas y Acciones del País
EN CABEZA DE LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE
PRIMERA INFANCIA
COMISIÓN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA
Reglamentada a través del Decreto 4875 de 2012
ARTICULACION (SNBF)
MEN
Alta Consejería
Programas
especiales
Depto. Administ.
para la Prosperidad
Social
Min Cultura
Invitados
Permanentes
•
COMISION
INTERSECTORIAL DE
PRIMERA
INFANCIA
Depto. NAL de
Planeacion
Min Hacienda
• DANE
• Registraduría Nal. del Estado Civil
• Colciencias
Min Salud y
• SENA
Protección
• Entes Territoriales
• Sociedad Civil
• Cooperación
• Banca Multilateral
ICBF
Rol del ICBF
Rol del ICBF
1. Coordinar la oferta de servicios de
educación inicial en el marco de
una atención integral para niños y
niñas menores de 5 años.
2. Formación y acompañamiento a
familias y cuidadores con niños y
niñas en la primera infancia
3. Seguimiento, prevención de la
inobservancia y restitución de los
derechos de los niños y niñas en
la primera infancia
ESTRATEGIA
OBJETIVOS:
Garantizar el cumplimiento de
derechos de los niños y niñas
en la primera infancia
Garantizar
pertinencia
y
Calidad en la Atención Integral a
la Primera Infancia, articulando
acciones desde antes de la
concepción, hasta la transición
hacia la educación formal
Hacer visible y fortalecer la
Familia como actor
fundamental en el Desarrollo
Infantil Temprano
Sensibilizar y
movilizar la
sociedad colombiana
para transformar
concepciones y
formas de relación
con los niños y niñas
Definir la Política
Pública
Modalidades de atención
¿De donde partimos?
MODALIDADES ICBF
INSTITUCIONALES
•Hogares Infantiles
•Lactantes y Preescolares
•Jardines Sociales
•Hogares Múltiples
•Hogares Agrupados
•Hogares empresariales
•Jardines Comunitarios
•Institucional PAIPI
FAMILIARES
• Hogares Comunitario Familiares
• Hogar es Comunitarios FAMI
• Familiar PAIPI
COMUNITARIO.
• HCB Familiares y agrupados
PROGRAMA DIA
Tránsito y
cualificación
¿Hacia donde vámos?
MODALIDADES 0 A SIEMPRE
Modalidades Institucionales
Modalidad Familiar
HCB cualificado
Programa DIA cualificado
MODALIDAD INSTITUCIONAL
CDI, Jardines Sociales,
HCB Múltiples y Empresariales
Hogares Infantiles, Lactantes y preescolar,
Escenarios donde se adelantan acciones y gestiones para garantizar los
derechos de salud, protección y la participación de los niños y las
niñas.
Escenarios donde se garantiza atención integral de calidad, a través de
la prestación de un servicio de educación inicial, de cuidado calificado
y de nutrición
La prestación del servicio se orienta a promover el desarrollo de cada niña y
cada niño de manera integral y acorde a sus particularidades y las de su
contexto, así como a la garantía efectiva de sus derechos. Se brinda a través
de condiciones físicas, humanas, pedagógicas, culturales, nutricionales,
sociales y administrativas, cuyas características deben ser de suficiencia y de
calidad.
Modalidades institucionales
¿A quien atiende?

Atención a niños y niñas entre los 6 meses y hasta menores de 5 años
cuyas familias requieren apoyo en su cuidado diario, por diversas razones como
la inserción al mercado laboral.

Prioriza el acceso a niños y niñas desde los 2 hasta menores de 5 años que
requieren fortalecer sus proceso de socialización.
¿Cómo operan estas modalidades?

Prioritariamente en zonas urbanas, en
espacios especializados, durante 5 días
a la semana en jornada de 8 horas
diarias.
ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE
MODALIDAD FAMILIAR
Busca promover el desarrollo integral de los niños y niñas en
Primera Infancia, a través de la generación de capacidades,
formación y acompañamiento a familias y cuidadores, en el
marco de la articulación institucional y el fortalecimiento de
la gestión para la garantía, seguimiento y promoción de
derechos.
A Quien Atiende?
•
•
Mujeres gestantes y madres lactantes
Niños y niñas desde la gestación -menores de cinco años
Prioriza
•
•
Acceso a niños y niñas hasta los dos años de edad y familias en
desarrollo ,
Niños, niñas y familias que habitan en zonas rurales y/o dispersas, o
que por su ubicación se les dificulte acceder a escenarios de
atención institucional
MODALIDAD FAMILIAR
Cómo opera?
 Encuentros educativos grupales una vez a la semana con las
mujeres gestantes, lactantes, los niños, niñas y sus cuidadores
 Encuentros en el hogar una vez a mes con cada familia
Cómo hemos avanzado en atención y en
mejoramiento de calidad desde el ICBF
•Cualificando servicios de atención
•Incrementando la cobertura de los servicios
•Elaborando Lineamientos y Estándares
•Promoviendo la formación y cualificación del talento
humano
•Promoviendo la formalización laboral de Madres
Comunitarias
•Mejorando los ambientes educativos
•Construyendo Centros de Desarrollo Infantil
Avances meta atención primera infancia
contratado con recursos ICBF
Atención de beneficiarios en Primera Infancia
Junio de 2014
2.6 Billones de Pesos en Inversión
Niños en modalidades Institucionales
351. 871
Beneficiarios en modalidades Familiares*
693.681
Niños en Modalidad HCB Tradicional
628.102
Niños en Convenios especiales
197.139
Otras formas de atención tradicional
Programa DIA
Gran Total
*Incluye FAMI
191
595.157
2.466.141
Fuente: Reporte de MSyF - corte a jjunio de 2014.
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Presentación Dirección de Primera Infancia