Cruzada Nacional contra el
Hambre
ELEMENTOS PARA UN MODELO
DE ATENCIÓN PRODUCTIVA
(Mártir de Cuilapan)
8 de abril de 2013
México Compromiso de todos
Generalidades
• El modelo de intervención debe facilitar la
construcción de alternativas productivas viables y
sostenibles que permitan a los productores
ampliar sus opciones de ingreso
• Identificar las cadenas productivas específicas, su
dinámica, limitaciones y oportunidades
• Aproximarse a partir de la selección de
actividades basadas ​en la visión y experiencia de
los actores locales que permita la priorización de
los sectores productivos de la región
México Compromiso de todos
Generalidades
• Algunos elementos clave:
– Se requiere de aplicar un enfoque sistémico, en
lugar de simplemente tratar el débil desempeño
de los productores agricultores.
– Evitar la entrega tradicional de subsidios
indiscriminados e impulsar una mentalidad de
negocios entre las partes involucradas.
– Definición clara del papel de las instituciones
participantes que evite las intervenciones
desarticuladas que “compiten por la clientela”.
México Compromiso de todos
Objetivos del Modelo
1. Ordenar la participación de las instancias
gubernamentales.
2. Establecer dimensiones de trabajo para la
organización de las actividades.
3. Definir, por dimensión, las líneas de acción para
cada municipio.
4. Incorporar la acción de grupos y comunidades en
la definición e implementación de las acciones.
México Compromiso de todos
Fundamentos del Modelo
1. Establecer un esquema de planeación de mediano plazo
(3 años) que defina objetivos, estrategias y metas de
impacto para cada municipio.
2. Lograr la participación efectiva y plena de los habitantes,
las comunidades y las organizaciones de los municipios.
3. Establecer una efectiva coordinación interinstitucional
articulada en función de los objetivos, estrategias y
metas determinadas.
4. Definir y dar suficiencia presupuestal a los Programas
Operativos Anuales respectivos, en atención a la
planeación de mediano plazo.
México Compromiso de todos
Ejes del Modelo
 La seguridad alimentaria.
 La conservación y el uso sustentable de los
recursos naturales.
 La promoción del crecimiento económico
generación de riqueza.
y la
 El impulso al desarrollo humano.
 La disminución de la vulnerabilidad de las familias
y comunidades.
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Líneas de acción
1.
Líneas de acción
transversales:
Aquéllas que deberán
acompañar las
iniciativas productivas
de la población para
una atención integral
que dé viabilidad y
sustentabilidad a las
mismas.
2.
3.
4.
Financiamiento
 Programas públicos, crédito
 Capitalización en la Banca Social
Encadenamientos productivos y
comerciales
 Desarrollo de cadenas de valor
 Articulación y vinculación para la
producción y la comercialización
Acompañamiento (desarrollo humano)
 Capacitación y Asistencia técnica
 Investigación
Infraestructura productiva
 Caminos
 Bordos, captación de agua
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Modelo de atención productiva
«Mártir de Cuilapan»
Iniciativas productivas identificadas:
1. Producción de alimentos
• Maíz, frijol y calabaza. Definición de estrategia de
producción.
• Hortalizas en invernaderos. Evaluación de factibilidad.
2. Apoyo a la comercialización
•
Sorgo y garbanzo
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Modelo de atención productiva
«Mártir de Cuilapan»
3. Artesanía y otros productos
•
•
•
•
•
•
Máscaras y cintas de palma (sombreros, tapetes y bisutería).
Mezcal. Producción de planta, reforestación comercial,
mejoramiento de fábricas artesanales para certificación e
industrialización.
Miel.
Conservas de frutos de especies nativas.
Proveedores de acciones SEP (desayunos calientes)
Proyectos productivos de traspatio.
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Modelo de atención productiva
«Mártir de Cuilapan»
4. Ecoturismo
• Proyecto ecoturístico Mirador del Río Mezcala. Estudio
de prefactibilidad.
5. Otras actividades.
• Reforestación con especies nativas
• Integración de UMA’s de vida silvestre (iguana, venado,
jabalí) Evaluación de factibilidad social y de mercado.
México Compromiso de todos
Otros elementos a considerar
«Mártir de Cuilapan»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Falta de capacidad gerencial suficiente al nivel local.
Falta de capacidad financiera y sostenibilidad al nivel local que vayan más
allá del flujo de las transferencias.
Falta de una estructura administrativa de nivel medio (Agencia de
desarrollo).
Una excesiva descentralización ha dado lugar a la atomización y pérdida
de las economías de escala en los proyectos económicos.
Complementación con enfoques sectoriales e institucionales.
Profundas desigualdades en el plano local que les permiten a las élites
locales quedarse con los beneficios.
Falta de interés de las áreas urbanas en coordinar inversiones con las
áreas rurales.
Falta de organizaciones de productores.
Necesidad de sostener las actividades más allá del periodo político local.
México Compromiso de todos
.
ANEXO
México Compromiso de todos
Posibles dimensiones e instancias
Dimensión
Gabinete
SEG, IEJAAG, CONAFE, CDI, SAI, UIEG, IGIFE,
EDUCACIÓN,
FORTAMUN, SEJUVE, IGC, UNAM, UAG, Prog.
DEPORTE Y CULTURA
"Guerreros por la alfabetización”
SALUD
SS, CDI, SAI, SDUOP, FORTAMUN
ALIMENTACIÓN
DIF, SEDER, SAGARPA, DICONSA, SEDESOL
ESTATAL Y FEDERAL, CDI, SAI, SEMAREN,
FORTAMUN
INFRAESTRUCTURA
BÁSICA Y HOGAR
SALUDABLE
SDUOP, CICAEG, SCT, CONAGUA, CAPASEG,
CDI, SEDESOL ESTATAL Y FEDERAL, CFE, CDI,
SAI, FORTAMUN
SEDESOL ESTATAL, SEDER INVISUR, SEDESOL
FEDERAL, SALUD, CDI, SAI, DIF, FORTAMUN
México Compromiso de todos
Dimensiones e Instancias
Dimensión
Gabinete
SEDER,
SEMAREN,
SEDECO,
INAES,
GENERACIÓN DE INGRESO
SAGARPA,
SE,
CDI,
SAI,
CONAFOR,
Y PRODUCTIVIDAD
FORTAMUN
EQUIDAD DE GENERO
SEMUJER, INMUJER, CDI, SAI, FORTAMUN,
Gro. Cumple, Madres solteras
MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SEMAREN, SEMARNAT, PROFEPA, PROPEG,
CONAFOR, CONANP, CNA, CAPASEG, CDI,
SAI, FORTAMUN
SEGURIDAD Y JUSTICIA
SSP
DEMOCRACIA Y
PARTICIPACION SOCIAL
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Elementos para un Modelo de Atención Productiva (M