PLAN DE FORTALECIMIENTO
FISCALÍA DE CHILE
2011
Proyecto de Fortalecimiento
 El Proyecto de Fortalecimiento constituye uno de
los 3 proyectos estratégicos del Ministerio Público,
establecidos en el Plan Estratégico del mismo.
 Es un iniciativa que nos permitirá mantener los
actuales niveles de rendimiento y nivelar las
sobrecargas de trabajo en nuestras Fiscalías
Locales.
 Generar proyectos innovadores de persecución, de
cara a las exigencias impuestas por el sistema de
enjuiciamiento criminal y la comunidad nacional.
Necesidad de Implementación del
Proyecto
• Para descomprimir la institución a la creciente demanda de
resolución de conflictos penales que conoce el MP
(incremento en el ingreso de casos)
• Asegurar un contacto oportuno y permanente con las
víctimas de cara a los CGI.
• Impulsar una investigación eficaz, eficiente y coordinada con
otras instituciones relacionadas con la administración de
justicia, en torno a los DMCS.
• Desarrollar anticipación global y transversal a nivel país en el
esclarecimiento de delitos de alta complejidad.
• Contribuir al control del cumplimiento de las condiciones
impuestas en el marco de una SCP
Proyecto de Fortalecimiento
Solicitud año 2008
El Plan de Fortalecimiento del Ministerio Público contempla la
implementación de cinco grandes proyectos o líneas de acción, todos
los cuales están alineados con el Plan Estratégico del Ministerio
Público, estos proyectos, en términos generales, se enfocan la
tramitación de casos según complejidad y la creación de un modelo de
atención de usuarios.
Los proyectos son:






Fiscalía Supraterritorial de Criminalidad Altamente
Compleja Ajuste por Criminalidad Compleja y Menos
Modelo de Atención a Víctimas y Testigos
Call - Contact Center
Control de Suspensión Condicional del Procedimiento
Se incorpora Ajuste por Justicia Militar
INCREMENTO SOSTENIDO DE
INGRESOS DE CAUSAS
INCREMENTO SOSTENIDO DE INGRESOS DE CAUSAS
INGRESOS 2006-2010
969.433
2006
1.256.549
1.318.024
2008
2009
1.283.083
1.110.590
2007
2010
Incremento de
32%
INCREMENTO SOSTENIDO DE INGRESOS DE CAUSAS
MAYORES INCREMENTOS DE DELITOS ENTRE LOS AÑOS 2006 Y 2010
 Robo de vehículo motorizado [167%] (de 8.510 delitos denunciados el
2006 a 22.757 delitos denunciados el 2010).
 Robo en bienes nacionales de uso público [21%] (de 61.121 el 2006
a 73.999 delitos denunciados el 2010). Además este ilícito ocupa la
posición número cuatro respecto al ranking de los delitos más
frecuentes.
 Robo en lugar no habitado [19%] (de 40.733 el 2006 a 48.612 delitos
denunciados el 2010). Además este ilícito ocupa la posición número
ocho respecto al ranking de los delitos más frecuentes.
INCREMENTO SOSTENIDO DE INGRESOS DE CAUSAS
MAYORES INCREMENTOS DE DELITOS ENTRE LOS AÑOS 2006 Y 2010
 El Microtráfico ha aumentado en un [156%]
el 2006 a 7.697 el año 2010).
(de 3.007 delitos denunciados
 Consumo/Porte de drogas ha aumentado en un [151%] (de 12.927
delitos el 2006 a 32.413 el año 2010). Además este ilícito ocupa la posición
número doce respecto al ranking de los delitos más frecuentes.
 Tráfico ilícito de drogas ha aumentado en un [20%] (de 4.839
delitos el 2006 a 5.788 delitos denunciados el año 2010).
 Las Amenazas han aumentado en un 95% (de 76.952 delitos denunciados el
2006 a 150.177 el año 2010). Además este ilícito ocupa la posición número
uno respecto al ranking de los delitos más frecuentes.
 El Hurto Falta ha aumentado en un 99% (de 29.281 delitos denunciados el
2006 a 58.110 el año 2010). Además este ilícito ocupa la posición número
siete respecto al ranking de los delitos más frecuentes.
Proyecto de Fortalecimiento
Costos asociados al Plan de Fortalecimiento año 2008, propuesta
entregada al Ministerio de Hacienda, actualizada a pesos 2011.
ÍTEM
Dotación
Plan de Fortalecimiento
Ajuste Institucional
Fiscalía Investigaciones Altamente Complejas
Modelo de Atención de Víctimas y Testigos
Call-Contact-Center
Control Suspensión Condicional del Procedimiento
Sub Total Plan de Fortalecimiento
Sub Total Justicia Militar
Total
603
83
154
70
49
959
44
1.003
REMUNER.
15.559.860
2.734.051
4.530.475
637.311
760.290
24.221.987
1.063.046
25.285.033
ESTRUCTURA DE COSTOS (Miles $)
PERMANENTE
TRANSITORIO
OPERAC.
TOTAL
2.412.465
17.972.324
3.683.243
724.949
3.459.000
664.550
604.985
5.135.460
936.770
402.924
1.040.235
191.770
192.495
952.785
297.928
4.337.817
28.559.804
5.774.260
101.121
1.164.168
102.617
4.438.938
29.723.971
5.876.877
COSTO
TOTAL
21.655.567
4.123.550
6.072.229
1.232.005
1.250.713
34.334.064
1.266.785
35.600.849
Proyecto de Fortalecimiento
Dotación por proyecto:
ÍTEM
(Líneas de Acción)
Fiscalía Criminalidad Altamente Compleja
ÍTEM
(Líneas de Acción)
Actualización Dotación
Ajustes URAVIT - Proyecto OPA
Call-Contact-Center
Control Suspensión Cond. del Procedimiento
SUBTOTAL
Justicia Militar
TOTAL
FISCALES
25
ABOG. ASIST.
10
FISCALES
126
ABOG. ASIST.
106
126
15
141
3
19
128
13
141
INCREMENTO DE DOTACIÓN
PROFESIONAL
TÉCNICOS ADMINISTRAT. AUXILIARES TOTAL
20
23
2
3
83
INCREMENTO DE DOTACIÓN
PROFESIONAL
TÉCNICOS
ADMINISTRAT. AUXILIARES
53
212
106
61
93
1
66
30
115
305
202
0
0
10
0
6
115
315
202
6
TOTAL
603
154
70
49
876
44
920
CÓMO SE UTILIZARÁN LOS RECURSOS
PLAN DE FORTALECIMIENTO
FISCALÍA SUPRATERRITORIAL
PROPUESTA DE INNOVACIÓN
Modelo de trabajo centralizado, fiscales especializados, que permitirá trabajar
permanentemente y sistemáticamente con otras instituciones nacionales e
internacionales
IMPACTO
• Aumenta la probabilidad investigar y sancionar a organizaciones criminales que
operan a nivel nacional e internacional.
PLAN DE FORTALECIMIENTO
Ajuste Institucional
PROPUESTA DE INNOVACIÓN
Incorporar, a nivel regional, unidades de análisis y métodos sobre mercados
delictuales específicos y equipos de trabajo focalizados, de carácter operativo, que
puedan diseñar planes de persecución penal estratégicos según redes delictuales,
superando la lógica del caso a caso.
IMPACTO
• Aumenta la calidad y la oportunidad de la respuesta al conflicto penal.
• Fortalece la persecución sobre focos o mercados delictivos de mayor
connotación social.
• Intensifica las labores de análisis, coordinación y colaboración interinstitucional
PLAN DE FORTALECIMIENTO
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS Y TESTIGOS
PROPUESTA DE INNOVACIÓN
• Especialización, estandarización y diferenciación de los servicios otorgados,
tanto de manera presencial (atención personalizada) como remota (atención
general, a través de call-contact center).
• Vinculación de los intereses de la víctima con los intereses de la persecución
penal.
IMPACTO
• La mejora en la atención facilita el trabajo de fiscales y el de las instituciones
relacionadas, al aumentar la confianza en el sistema y, en consecuencia, la
participación de víctimas y testigos.
• Permite proveer información y orientación más precisa y oportuna, y detectar de
manera temprana las situaciones de vulnerabilidad.
PLAN DE FORTALECIMIENTO
CONTROL SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
PROPUESTA DE INNOVACIÓN
Modelo de control que incorpore un sistema de registro actualizado y un
seguimiento permanente de las sanciones impuestas en medio libre.
IMPACTO
• Mejor y más oportuna información (fiscales, víctimas e instituciones)
• Fortalecimiento del instrumento legal y, ergo, una eventual reducción de la
población carcelaria.
• Ordena y fortalece todo el sistema de control de medidas en medio libre.
• Disminución de la percepción de impunidad para los delincuentes.
• Fuente clave de información para el rediseño integral del sistema propuesto en
el PSP (diagnóstico y definición del diseño organizacional)
PROYECTOS ADICIONAL
AJUSTE DE DOTACIÓN POR JUSTICIA MILITAR
PROPUESTA
•Enfrentamos un escenario inédito en la RPP de traspaso de causas en estado de
tramitación vigente, con lógicas procesales distintas
•Nos hacemos cargo de materias investigativas asociadas al campo de la
aeronáutica, marítimo y militar con profesionales especializados y con un modelo
de trabajo estandarizado
IMPACTO
•Responde a ésta nueva demanda con estándares de eficiencia y eficacia
•Aumenta la calidad y la oportunidad de la respuesta al conflicto penal
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