“El Mercado Eléctrico de América
Central : Situación Actual y
Perspectivas de Desarrollo.”
René González Castellón
Director Ejecutivo EOR
IEEE – CONCAPAN PANAMA, NOVIEMBRE DEL 2007
Índice

América Central

CRIE, EOR y Regulación
Regional

La RTR y SIEPAC

El Mercado Eléctrico
Regional

Lecciones aprendidas
Población, Demandas y Generación Eléctrica de América Central
RESUMEN
Honduras
Guatemala
América Central
CRIE, EOR y Regulación
El Salvador
Regional
Población Total: 40.8 Millones
Demanda Total: 2.711 GW min
6.718 GW max
Generación
Instalada Total: 9,042 GW
Nicaragua
La RTR y SIEPAC
Panamá
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
Costa Rica
Fuentes: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
UNDP-Vers5 0502
3
Operadores de Sistema y Mercado Nacionales
Población, Demandas y Generación Eléctrica de América Central
Población: 13.018 Millones
Demanda: 546.23 MW min
1,379.8 MW max
Generación
Instalada: 2,057.7 MW
Población: 7.518 Millones
Demanda: 511 MW min
1,273.3 MW max
Generación
Instalada: 1,526.8 MW
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
Población: 6.991 Millones
Demanda: 359 MW min
874 MW max
Generación
Instalada: 1,230.4 MW
Población: 4.399 Millones
Demanda: 613.9 MW min
1,731.5 MW max
Generación
Instalada: 2,095.8 MW
Población: 5.594 Millones
Demanda: 223.9 MW min
444.1 MW max
Generación
Instalada: 720.4 MW
Población: 3.284 Millones
Demanda: 457.37 MW min
1,015.8 MW max
Generación
Instalada: 1,411 MW
Fuentes: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
UNDP-Vers5 0502
4
Operadores de Sistema y Mercado Nacionales
Población, Demandas y Generación Eléctrica de América Central
Demanda de
energía
promedio al mes
Demanda de
energía
promedio al mes
593.4 GWh
552.8 GWh
Guatemala
Honduras
América Central
Nicaragua
CRIE, EOR y Regulación
Demanda de
energía
promedio al mes
Regional
La RTR y SIEPAC
El Salvador
El Mercado Eléctrico
Demanda de
energía
promedio al mes
Regional
441.1 GWh
283.8 GWh
Panamá
Lecciones aprendidas
Demanda de
energía
promedio al mes
725.1 GWh
Demanda de
energía
promedio al mes
551.3 GWh
Costa Rica
Fuentes: Operadores de Sistema y Mercado Nacionales
UNDP-Vers5 0502
5
Generación de Electricidad Neta por Tipo de Recurso
10,000
9,000
8,000
América Central
7,000
6,000
CRIE, EOR y Regulación
Regional
5,000
4,000
La RTR y SIEPAC
3,000
El Mercado Eléctrico
2,000
Regional
1,000
Lecciones aprendidas
0
GU
Hidro
Geo
ES
Vapor
HO
Diesel
NI
Gas
Carbon
CR
Cogen
PA
Eolica
Fuentes: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
UNDP-Vers5 0502
6
Istmo Centroamericano: Estadísticas del Subsector Eléctrico 2006
Tipos de Modelos de Mercados Eléctricos en América
Central
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
7
Principales Documentos Regulatorios
del Mercado Eléctrico Regional
Tratado Marco de América Central (TM). Firmado por los presidentes de los seis
países de Centroamérica, en diciembre de 1996, para fomentar la integración de la
región y dar inicio al proyecto Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de
América Central (SIEPAC). I y II Protocolos del TMER. Reformes importantes al
Tratado Marco del MER. El Segundo Protocolo se encuentra en proceso de
ratificación por las Asambleas Legislativas de América Central.
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Reglamento Transitorio del Mercado Eléctrico Regional (RTMER). Debido a la alta
necesidad de la región para realizar transacciones bajo la nueva Integración
Centroamericana, un reglamento fue creado para impulsar el desarrollo transitorio del
Mercado Eléctrico Regional (MER), mientras es concretado el SIEPAC, Este reglamento
fue aprobado por la CRIE en junio del 2002.
Reglamento del Mercado Eléctrico Regional (RMER). Continuando con el desarrollo
del Mercado Eléctrico Regional, se impulsaron los esfuerzos para la creación del
Reglamento Regional (RMER) definitivo, que diera el marco regulatorio para generar
gradualmente el MER. Fue así que en diciembre del 2005 fue aprobado por CRIE. La
entrada en vigencia plena de este reglamento va a ser concretada cuando entre en
funcionamiento el proyecto de interconexión SIEPAC.
8
Organismos del Mercado Eléctrico Regional en América
Central
Comisión Regional de Interconexión
Eléctrica (CRIE).
América Central
Guatemala
Honduras
Creada por el Tratado Marco del MER
con sede en la ciudad de Guatemala. Es
el organismo encargado realizar la
regulación del MER y de aprobar los
reglamentos que lo rigen.
CRIE, EOR y Regulación
El Salvador
Regional
Nicaragua
La RTR y SIEPAC
Costa Rica
El Mercado Eléctrico
Panamá
Ente Operador Regional (EOR).
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Creado por el Tratado Marco del MER
con sede en la ciudad de San Salvador el
cual es el encargado de la operación
técnico y comercial del MER y la
coordinación de la operación del SER.
9
Organismos del Mercado Eléctrico Regional en América
Central
América Central
Guatemala
Honduras
CRIE, EOR y Regulación
Nicaragua
Regional
La RTR y SIEPAC
El Salvador
El Mercado Eléctrico
Empresa Propietaria de la Red
(EPR).
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Conformada con acciones de las
empresas de transmisión de los
seis países de AC y ENDESA e
ISA Colombia, quienes han
aportado parte del capital para el
desarrollo del proyecto SIEPAC.
Panamá
Costa Rica
10
Diagrama de Relación de las Instituciones Regionales y los Países
GOBIERNOS
América Central
CRIE
REGULADOR
NACIONAL
CRIE, EOR y Regulación
OS Y M
NACIONAL
EOR
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
MER
MER
GG
Lecciones aprendidas
TT
D/C
D/C
MERCADO DE
MERCADO DE
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
C
UNDP-Vers5 0502
LU
contracts
11
La RTR actual y los nodos para ofertas comerciales
RED DE TRANSMISION
REGIONAL ACTUAL
GUATEMALA
HONDURAS
América Central
GUATEMALA
ESTE
AHUACHAPAN
CRIE, EOR y Regulación
Regional
DATOS DEL SISTEMA
AGUA
CALIENTE
LOS PRADOS
15 DE SEPT.
VOLTAJES DE
OPERACIÓN
230KV
FRECUENCIA
60 HERTZ
115KV
NICARAGUA
EL SALVADOR
LEON 1
La RTR y SIEPAC
MASAYA
El Mercado Eléctrico
LIBERIA
Regional
COSTA RICA
RIO CLARO
Lecciones aprendidas
PROGRESO
UNDP-Vers5 0502
PANAMA
12
El sistema de transmisión del SER y sus restricciones
Los enlaces de transmisión entre las
seis áreas de control (seis países), son
enlaces con baja capacidad de
transmisión.
Honduras
Guatemala
SEP
SEP
América Central
SEP
CRIE, EOR y Regulación
Regional
El Salvador
Nicaragua
SEP
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Han existido sistemas de porteo
que por razones técnicas han
introducido limitaciones en la
capacidad de transmisión, la
cual ha sido una de las
principales
causales
de
congestiones comerciales.
Panamá
SEP
SEP
Costa Rica
13
Proyecto SIEPAC
Guatemala
Honduras
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
Nicaragua
El Salvador
La RTR y SIEPAC
Panamá
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Costa Rica
14
El Proyecto SIEPAC y la nueva RTR
Honduras
Honduras
SIEPAC
SISTEMA TRANSMISION 230 KV
300 MW
Guatemala
Guatemala SIEPAC
América Central
Nicaragua
Nicaragua
SIEPAC
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
ElElSalvador
Salvador
El Mercado Eléctrico
Costa
CostaRica
Rica
SIEPAC
Regional
Lecciones aprendidas
Interconexión Existente
Panamá
Panamá
Red Nacional
SIEPAC
UNDP-Vers5 0502
15
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución
BLOQUE
BLOQUE
NORTE
NORTE
LINEA
LINEA
SIEPAC
SIEPAC
Nuevos
Nuevos
Proyectos
Proyectos
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
EL
ELSALVADOR
SALVADOR
HONDURAS
HONDURAS
(INTERCONEXION)
(INTERCONEXION)
MER
MER
FASEII
FASE
MER
MER
FASEIIII
FASE
MER
MER
FASEIIIIII
FASE
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
BLOQUE
BLOQUE
SUR
SUR
Refuerzos
Refuerzos
Nacionales
Nacionales
16
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución (CF)
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
Regional
Lecciones aprendidas
UNDP-Vers5 0502
Son Contratos de compra y venta de energía
entre dos agentes pertenecientes a diferentes
países de la región centroamericana, están
diseñados para dar prioridad al suministro de
energía contratada por la parte compradora,
mediante la obtención de Derechos de
Transmisión (DT), por alguna de las partes
contratantes, necesarios para asegurar los
servicios de transmisión entre los nodos de
inyección y retiro de la energía contratada, en la
programación comercial del Pre-despacho
regional.
17
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución (CF)
Características:
•La parte vendedora se compromete a vender energía
firme a la parte compradora en el nodo de retiro de la
América Central
CRIE, EOR y Regulación
RTR.
•La energía comprometida en un CF regional no podrá
Regional
ser comprometida en un mercado nacional, y debe ser
La RTR y SIEPAC
considerada como energía firme en el país donde se
El Mercado Eléctrico
ubica el nodo de retiro.
Regional
•Una de la partes del CF deberá tener la titularidad de
Lecciones aprendidas
los derechos de transmisión en el sentido del nodo de
inyección al nodo de retiro, necesarios para validar el
CF.
UNDP-Vers5 0502
18
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución (CF)
Prioridad de abastecimiento de la contraparte
de retiro del contrato
En la
programación comercial
del
Pre-
América Central
despacho regional el abastecimiento de la
CRIE, EOR y Regulación
contraparte de un contrato firme se logra
Regional
La RTR y SIEPAC
El Mercado Eléctrico
mediante; la obligación de la parte de
inyección de ofertas una venta al Mercado de
Regional
Oportunidad Regional (MOR) de igual o
Lecciones aprendidas
mayor cantidad de energía que la cantidad
contratado.
UNDP-Vers5 0502
19
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución
Contratos Firmes
Proceso de planificación diaria del Contrato Firme
Agente
vendedor
Celebración del contrato
Revisiones
regulatorias
Agente
comprador
CRIE
Regulad.
Nac.
América Central
CRIE, EOR y Regulación
Regional
Oferta
diaria del
contrato
Validaciones
regulatorias
La RTR y SIEPAC
Proceso diario de recepción de ofertas
El Mercado Eléctrico
Revisión de requisitos (DT) e inconsistencias
Regional
Proceso de Pre-despacho
Lecciones aprendidas
Validación técnica y comercial
Publicación del programa diario de regional de
energía
UNDP-Vers5 0502
20
El Mercado Eléctrico Regional y su evolución (CF)
Un Derecho de Transmisión (DT) asigna a su
Titular un derecho de uso o financiero sobre la Red
de
Transmisión
Regional
(RTR)
por
un
determinado Periodo de Validez.
América Central
CRIE, EOR y Regulación
El EOR organizará subastas mensuales de DT. En
Regional
estas subastas se asignarán a los adjudicatarios de
La RTR y SIEPAC
los respectivos DT por períodos de validez mensual
El Mercado Eléctrico
y anual. El EOR pondrá a disposición en las
Regional
subastas la Capacidad Operativa de Transmisión
Lecciones aprendidas
de la RTR considerando los DT asignados, las
contingencias y los mantenimientos programados.
UNDP-Vers5 0502
21
Riesgos Identificados del MER
Los riesgos relacionados con el desarrollo y maduración del
Mercado Eléctrico regional tales como:
* La aprobación de los seis países al II Protocolo al Tratado
Marco, será posterior al año 2008, impidiendo la operación
del MER en el 2009.
* La escasa o nula inversión en plantas generadoras de
energía eléctrica (mayor a 300 MW) operando al 2012, no
permitirá cumplir el objetivo de desarrollo del Proyecto
(MER creado y funcionando sosteniblemente).
Lecciones Aprendidas
FACTORES POLITICOS Y REGULATORIOS. Aunque el MER tiene una
alta estructuración normativa y sus reglamentos y protocolos son bastante
claros, los procesos políticos y los esfuerzos para armonizar los reglamentos
locales con los regionales, funcionan más lentamente de lo previsto debido a
que los diferentes gobiernos de la región están pasando por momentos y
coyunturas diferentes.
NECESIDADES DE GENERACION Y TRANSMISION. La interacción de
los factores de obsolescencia a nivel generación y a nivel transmisión podría
generar situaciones críticas en el desarrollo del MER. Ambos procesos son
claves y necesarios para facilitar el desarrollo del Mercado Eléctrico Regional.
NECESIDADES DE COINCIDENCIA. Debido a que la interacción de los
factores políticos y de inversión es crítica, aún es necesario generar
compromiso
voluntades
y hacer coincidir los intereses de los inversionistas y las
políticas
Centroamericano.
para
beneficio
de
los
pueblos
del
Istmo
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El Mercado Eléctrico Regional y su evolución