Puerto Rico Training Initiative
Florida RCPI-COPS
Vigilancia Comunitaria
Solución de
Problemas
Slide # 1
Propósito/ Agenda del Curso






Desarrollo Histórico de COP
Solución de Problemas y COP
Los problemas como parte de la Vigilancia
Modelo de Solución de problemas
Como funciona el modelo SARA
Aplicación del Modelo SARA
Slide # 2
Características de la
Vigilancia Tradicional


Los Policías son reactivos a los incidentes
• Atiendan las situaciones si lo solicitan
• 911
Informacion limitada de la comunidad
Slide # 3
Características de la
Vigilancia Tradicional

El líder esta enfocado en operaciones
internas:
• Presupuesto
• Staff
• Querellas de asuntos internos
• Política Organizacional y Procedimiento
Slide # 4
Características de la
Vigilancia Tradicional


Los policías siguen ordenes- Poca
motivación para solucionar problemas de la
comunidad
Evaluaciones basadas en números:
• Arrestos
• Boletos
Slide # 5
Características de la
Vigilancia Tradicional


El policía tiene poca colaboración con
recursos externos
El policía se visualiza como un organismo
cuasi-militar
Slide # 6
La Efectividad de la Vigilancia
Tradicional




La saturación del patrullaje no reduce el
crimen lo dispersa
Patrullaje rutinario pocas veces resuelve los
crímenes que atemorizan a la gente
Las respuestas a las llamadas tiene poco
efecto en atrapar los criminales
Muchos crímenes no se resuelven a través
de la investigación
Slide # 7
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS


PROBLEMA
• Derivado del griego probabellein, “poner delante”…
• Algo que puede ser hecho, demostrado o encontrado.
• Toda situación considerada como difícil de resolver, de ser
dominada o solucionada (Ander-Egg, 1988:243).
CRISIS
• Psicológicamente, se refiere a un estado emocional que
ocurre en una persona. Se caracteriza por la dificultad o
pérdida de control emocional y en la toma de decisiones.
Slide # 8
Definición de Conflicto
• Discordia, divergencia o lucha entre personas,
grupos o naciones por cuanto tienen intereses o
fines contrapuestos.
• En Psicología, el conflicto es una situación que
experimenta la persona cuando sus intereses,
tendencias u objetivos están en oposición,
excluyéndose mutuamente. Por ejemplo, hacer un
viraje a la derecha o a la izquierda cuando ambos
virajes desean realizarse pero sólo es posible uno
en ese instante.
Slide # 9
Herman Goldstein –
Vigilancia Orientada – Solución de Problemas


Responder a las llamadas es el primer paso
en la estrategia policíaca
Buscar soluciones de tipo permanente
Slide # 10
La Teoría Goldstein:




Destacar las condiciones puede crear
problemas
Los problemas nos pueden llevar a
incidentes
Muchos incidentes nos pueden llevar a
llamar a la policía
Los incidentes pueden parecer de tipo
aislado
Slide # 11
Incidentes


Pueden surgir de un solo ángulo o raíz
Los policías usualmente tienden a lidiar con
los síntomas del problema:
• Gangas
• Vandalismo
• Terrorismo Domestico
• Robo y Otros
Slide # 12
Vigilancia Orientada a la
Solución de Problemas

Método Rutinario para:
• Identificación de problemas
• Análisis de problemas
• Respuesta a los problemas
• Evaluación de la efectividad
Slide # 13
Limitaciones de la Vigilancia
Orientada a la Solución de Problemas (POP)


La vigilancia comunitaria envuelve la
solución de problemas
No todo que tenga estrategias de solución
de problemas es Vigilancia Comunitaria
Slide # 14
Limitaciones (continuación)

La vigilancia orientada en la solución de
problemas no siempre:
• Esta pendiente a la comunidad
• Incluye patrullaje permanente
• Utiliza estaciones descentralizadas
• Evalúa la efectividad de los problemas
presentados
Slide # 15
La preferencia de POP sobre COP


Existe una diferencia entre S. POP y COP
S. POP es más seguro para implementarlo:
• Menos riesgo para la comunidad en
establecer prioridades y tomar desiciones
• Habilidad para resolver el problema y
continuar
Slide # 16
Definiendo COP

No se define fácilmente:
• No se ajusta a todo
• Las “autoridades” le tienen muchas
diferentes definiciones
Slide # 17
Herman Goldstein
(Padre de COP) Presenta:


El termino COP ha sido utilizado para
explicar las innovaciones en la policía
Desde lo mas ambiguo hasta lo mas
mundano; desde lomas formal hasta lo mas
casual
Slide # 18
¿Qué debe tener en cuenta el
Agente para afrontar conflictos?





Que los conflictos surgen entre humanos;
Que ocurren en un contexto (hogar, calle, cuartel);
Que es el producto de opiniones, interes, objetivos y metas
contrarias;
Que es parte de un todo- el hogar es parte de la comunidad
como la escuela y todos son parte de la sociedad mayor.
• Hay niveles macro, exo, meso y micro. Niveles
individuales, familiares, escolares, comunales, sociales y
culturales en que la vida diariamente ocurre.
Que hay que tener en cuenta el estado psicológico de ganar o
perder de los involucrados.
Slide # 19
El Policía de la Comunidad como Agente de
Cambio y Resolución de Conflictos
Técnica de Resolución de Conflictos.
Propósito: Explorar las preguntas a considerar en los
procesos de resolución de conflictos.
Para llevar a cabo el ejercicio de resolución de conflictos el
policía de la comunidad debe considerar los siguientes
aspectos:
 ¿ Quién esta involucrado en el conflicto? ¿ Cuantas
personas están involucradas, sus edades, su nivel de
madurez, cuan molestos se encuentran? ¿ Cuales son sus
necesidades? ( Debe profundizar cuando tenga una
definición clara del problema)
Slide # 20
Herman Goldstein
(Padre de COP) Presenta:

La popularidad del termino nos obligó a
buscar una definición al termino de
vigilancia comunitaria
Slide # 21
Definición de Vigilancia
Comunitaria:

La Vigilancia Comunitaria elabora un
amplio enfoque de la organización de la
filosofía y la administración que promueve
la comunidad, las asociaciones del gobierno
y la policía.
Slide # 22
Definición de Vigilancia
Comunitaria:

Propone además una solución de problemas
proactiva y el compromiso de la comunidad
para identificar y resolver las causas del
crimen, el temor del crimen, y otros asuntos
de la comunidad y mejorar su calidad de
vida.
Slide # 23
Los 2 elementos de la
Vigilancia Comunitaria :


Colaboración
• Colaboración entre la Policía y la
Comunidad
Solución de Problemas
• Trabajar juntos para resolver los
problemas
Slide # 24
Metas de Vigilancia Comunitaria




Servicio personalizado y descentralizado a la
comunidad
La policía no impone el orden desde afuera
La policía son el recurso para ayudar a resolver
problemas identificados por la comunidad
Implementa la filosofía organizacional y
estrategias flexible para satisfacerlas
necesidades de la comunidad
Slide # 25
Que se necesita para lograr la
Vigilancia Comunitaria



Obtener y analizar información
Continuamente crear mecanismos para
envolver la participación comunitaria
directamente con los objetivos y prioridades de
la policía
Maximizar los procesos de toma de decisiones
a través de la interrogación de las personas con
sus problemas
Slide # 26
Que se necesita para lograr la
Vigilancia Comunitaria


Asegurarse que las evaluaciones de los
policías guardan relación con las destrezas
necesarias para desarrollar policías
orientados hacia la Vigilancia Comunitaria
Constantemente evaluar los resultados y
estrategias para la efectividad y ajuste de las
necesidades de la comunidad
Slide # 27
Solución de Problemas


Problemas
• Un problema es la unidad básica dentro
del trabajo
Solución de Problemas
• Es el proceso en el cual se divisa e
implementa estrategias para buscar
soluciones menos favorables en una mas
favorables
Slide # 28
COP Definición del Problema


En cualquier condición que pueda alarmar,
causar daño, amenazar o tiene el potencial
de provocar un desorden en la comunidad,
particularmente incidentes que pueden
parecer aislados
Compartir ciertas características con un
patrón común, victima o lugar geográfico
Slide # 29
Como los incidentes se
relacionan

La policía observa elementos comunes que
pudieran relacionar una escena del crimen
con otros crímenes o escenas
Slide # 30
El triángulo del Crimen
Lugar
Víctima
Delincuente
Slide # 31
Identificando las Condiciones




Los Policías usualmente enfrentan los
síntomas del problema cuando responden a
la llamada de teléfono
Definen las características de las personas
que viven o entran al vecindario
Reconocen como se siente la gente en
donde viven y su comunidad
Reconocen otras condiciones del vecindario
Slide # 32
Posibles resultados en la
Solución de Problemas:





Eliminar el problema en su totalidad
Reducir el numero de problemas
Reducir el grado de daño que pueda causar un
problema
Mejorar la forma en que se enfrentan los
problemas.
Cambiar el entorno (CPTED)
Slide # 33
SARA :Modelo de Solución de
Problemas
Escanear
Respuesta
Análisis
Avalúo
Slide # 34
Solución de Problemas -Modelo
S
A
R
A
Escanear
Identificar el
crimen y
desorden en el
vecindario y sus
problemas
Slide # 35
Solución de Problemas -Modelo
S
A
Escanear
Análisis
Identificar el
crimen y
desorden en el
vecindario y
sus problemas
Entender
las causas
que
provocan
el
problema
R
A
Slide # 36
Solución de Problemas -Modelo
S
A
Escanear
Análisis
Identificar el
crimen y
desorden en
el vecindario
y sus
problemas
Entender
las causas
que
provocan
el
problema
R
A
Respuesta
Implementación y
desarrollo de
soluciones
Slide # 37
Solución de Problemas -Modelo
S
A
Escanear
Análisis
Identificar el
crimen y
desorden en
el vecindario
y sus
problemas
Entender las
causas que
provocan el
problema
R
Respuesta
A
Avalúo
Implementación y Determina y
desarrollo de
evalúa el
soluciones
impacto
Slide # 38
Conceptualización :
Proceso Solución de Problemas
S
A
R
A
A
A
R
S
Slide # 39
Principios de Solución de problemas




No tome nada por enterado.
Los patrones viejos pueden obstaculizar
posibles soluciones.
Ensayo y error pudiera trabajar bien al igual
que aplicar el sentido común.
Preste atención a las dinámicas de grupo.
Slide # 40
Principios de Solución de problemas




Observe el problema desde diferentes
ángulos.
Anticipe algunos obstáculos en el proceso
de solución de problemas.
Mantenga una postura objetiva frente a sus
emociones relacionados al problema.
Aprenda de los errores.
Slide # 41
Errores comunes en la Solución
de Problemas


El problema no esta claramente definido y
el grupo no tiene suficiente informacion
para entender el problema.
El problema esta presentado en forma muy
amplia. El problema real no será resuelto
solo los síntomas serán atendidos.
Slide # 42
Errores comunes en la Solución
de Problemas



Soluciones tentativas son seleccionadas
muy temprano en el proceso (antes que el
problema se pueda comprender).
La cantidad de informacion recibida es muy
limitada.
Algunas condiciones para resolver
problemas son ignoradas.
Slide # 43
Errores comunes en la Solución
de Problemas



Los enfoques tradicionales son usualmente
adoptados sin importar su efectividad.
Prioridades para atender los problemas no
son establecidos.
El plan para determinar quien, como y
cuando se atenderán los problemas no están
desarrollados en todas sus partes.
Slide # 44
Errores comunes en la Solución
de Problemas


Recursos necesarios para la solución de
problemas no están claramente definidos en
las primeras etapas del proceso.
El costo de la solución no esta balanceado
contra los beneficios potenciales que se
pueden recibir al solucionar el problema.
Slide # 45
Dinámica de conflicto a resolver
EJERCICIO GRUPAL



Encuentra a un estudiante de doce años fumando
marihuana a escondidas en la escuela. Recuerda que
a la misma edad usted realizó tal conducta pero
nadie lo descubrió y hoy se desempeña como Agente
Escolar. El Director de la escuela también se percató
del asunto y lo vio a usted observando.
¿Qué conflicto o conflictos se presentan y cómo los
resolverían ustedes?
Presente 3 alternativas para lidiar con la situacion
Slide # 46
Descargar

Solución de Problemas - Florida Regional Community Policing