REMUNERACIÓN MÍNIMA
MAYO 2012
1
MARCO NORMATIVO PARA EL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN
MÍNIMA (RM)
 Convenio N° 26 OIT (ratificado en 1962): obliga a establecer o mantener
métodos que permitan la fijación de tasas mínimas de los salarios de los
trabajadores empleados en industrias o partes de industria (especialmente
en las industrias a domicilio) en las que no exista un régimen eficaz para la
fijación de salarios, por medio de contratos colectivos u otro sistema, y en
las que los salarios sean excepcionalmente bajos.
 Convenio N° 99 OIT (ratificado en 1960): obliga a establecer o a conservar
métodos adecuados que permitan fijar tasas mínimas de salarios para los
trabajadores empleados en las empresas agrícolas y en ocupaciones afines.
 De acuerdo con el artículo 24° de la Constitución Política del Perú,
corresponde al Estado la regulación de la RM, con participación de las
organizaciones representativas de trabajadores y empleadores.
 El numeral 7.9 del artículo 7º de la Ley de Organización y Funciones del
MTPE (Ley N° 29381), establece como función exclusiva de este ministerio
fijar y aplicar los lineamientos para la política de remuneraciones mínimas.
 Conforme al literal h) del artículo 106º del Reglamento de Organización y
Funciones del MTPE (D.S. N° 004-2010-TR), corresponde al CNTPE participar
en la regulación de la RM.
EVOLUCIÓN DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 En los 70’s y 80’s, la RM se contrajo fuertemente (80% de su valor
real), en tanto el PBI per cápita se redujo sólo en 20%. En los 90’s, la
RM real duplicó su valor.
 En el período 2001-2011, la RM mantuvo un crecimiento moderado
(1.7% en promedio por año), en tanto, el PBI per cápita creció a una
tasa de 4.5% por año.
180
1,050
150
900
750
120
600
90
450
60
30
300
70's
80's
90's
150
00's
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-
Índice del PBI per cápita (1994 = 100)
Índice RM Real (1994 = 100)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Elaboración: Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE)
0
Índice remuneración mínima real (1994=100)
Índice del PBI per cápita (1994=100)
Perú: Evolución del índice del PBI per cápita y la remuneracion mínima real
1970 - 2011
INCREMENTOS DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN AMÉRICA LATINA
 En la última década, Argentina cuadruplicó el valor real de su
remuneración mínima, en tanto, Uruguay y Brasil aumentaron su RM
en 129% y 85%, respectivamente. En dicho periodo, Perú incrementó
su RM en apenas 23%, a pesar del significativo crecimiento económico
registrado (85.6%):
América Latina: Crecimiento de los Salarios Mínimos reales
(2001 -2011 /1)
(%)
Argentina
Honduras
Uruguay
Nicaragua
Brasil
Ecuador
Bolivia
Chile
Perú
Guatemala
Venezuela
Colombia
Costa Rica
Paraguay
Panamá
México
El Salvador
República Dominicana
293.3%
178.9%
129.2%
95.0%
84.5%
37.4%
35.7%
29.4%
23.1%
22.1%
15.5%
15.4%
13.4%
8.2%
4.7%
2.7%
2.5%
1.6%
0%
1/ Hasta octubre del 2011
Fuente: Panorama Laboral 2011 (OIT)
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
PODER DE COMPRA DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA EN AMÉRICA
LATINA
 Las RM con mayor poder adquisitivo son las de Argentina, Paraguay y
Ecuador; mientras que las de menor poder adquisitivo son las de
México, Nicaragua y Bolivia. La RM de Perú se mantiene en un rango
medio:
América Latina: Salarios Mínimos en dólares PPP
(Dólares PPP- US$)
Argentina
Paraguay
Ecuador
Costa Rica
Venezuela
Panamá
Honduras
Chile
Colombia
Guatemala
Perú
El Salvador
Brasil
Uruguay
República Dominicana
Bolivia
Nicaragua
México
896
559
490
489
481
451
432
400
390
344
334
304
286
258
221
215
198
170
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
Fuente: Informe Mundial sobre salarios 2010/2011: Políticas salariales en tiempo de crisis (OIT)
Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE
800.0
900.0 1000.0
METODOLOGÍA DE AJUSTE DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
•
El CNTPE (Sesión Extraordinaria N° 25 del 23 de agosto de 2007) aprobó un
mecanismo de revisión periódica de la RM en función a la inflación subyacente
proyectada y la productividad multifactorial:
 RM = s + q
∆RM
:
Variación porcentual de la remuneración mínima.
s :
Inflación subyacente proyectada (inflación tendencial: excluye productos
con precios volátiles).
∆q :
Variación porcentual de la productividad multifactorial (variables
inmersas: PBI, stock de capital, empleo, elasticidades empleo/PBI y
capital/PBI).
•
Objetivo: Proteger el poder adquisitivo de los trabajadores que perciben la RM
sin generar presiones inflacionarias y trasladar parte de las mayores ganancias
empresariales generadas por la mayor eficiencia de los factores de producción
a los trabajadores que participaron en dicho proceso.
6
PROPUESTA DE INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA

La propuesta de incremento de la RM en S/. 75 se enmarca en los criterios técnicos y
parámetros establecidos en la metodología de ajuste aprobada por el CNTPE.

En tal sentido, el incremento se da un contexto adecuado:

No existe un escenario de profunda recesión, ya que el PBI peruano creció en
6.9% en el 2011 y según el BCRP , el MEF y el Fondo Monetario Internacional,
crecería en 5,7%, 6% y 5,2% en el 2012, respectivamente.

La tasa de desempleo a nivel nacional viene decreciendo, al pasar de 5,4% en el
2005 a 4,1% en el 2010 (100 mil desempleados menos aprox.). En tanto para
Lima Metropolitana, en el 1er trimestre del 2012, la tasa de desempleo se ubicó
en 8,7%, reduciéndose en 0,7 puntos porcentuales (36 mil desempleados menos
aprox.) respecto a la registrada en el mismo trimestre del año anterior (9,4%).
Fuente: INEI.

La tasa de informalidad laboral también mostró una reducción en los últimos años
a nivel nacional, al pasar de 69% en el 2005 a 63% en el 2010. Fuente: INEI.

Por tanto, existe suficiente margen económico para llevar a cabo un incremento de S/.
75 en la RM (de S/. 675 a S/. 750), sin generar mayores distorsiones en la economía y
en el mercado de trabajo.

Sin perjuicio de ello, no se debe perder de vista el incierto panorama económico en
USA y la Unión Europea, que podría afectar el desempeño económico del Perú.
7
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 Según la Planilla Electrónica, el incremento de la RM de S/. 675 a S/. 750
beneficiaría directamente a cerca de 638 mil trabajadores formales a nivel
nacional, 25 mil en el sector público y 613 mil en el sector privado (22% del
universo formal en el último caso).
 En el ámbito privado, 58% de los beneficiados se desempeña en microempresas
(1 a 10 trabajadores), 23% en pequeñas empresas (11 a 100 trabajadores) y
19% en empresas grandes (101 a más trabajadores).
 Luego del último incremento de la RM, realizado en agosto de 2011 (S/. 600 
S/. 675), el empleo formal privado no se redujo, por el contrario, continuó
mostrando resultados positivos en todos los tamaños de empresa: en el
período septiembre-octubre de 2011 -meses post incremento de la RM-,
el empleo formal urbano creció 5,5% respecto a igual período del 2010,
tasa similar a la registrada en meses anteriores.
 Asimismo, en el período septiembre – octubre de 2011, meses posteriores al
último incremento de la RM, se generaron 81,400 empleos netos en el
sector privado formal, de los cuales 59,200 (73%) se crearon en empresas
grandes (101 a más trabajadores), 11,500 (14%) en pequeñas empresas (11 a
100 trabajadores) y 10,700 (13%) en microempresas (1 a 10 trabajadores).
8
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
15.0
Variación anual* del PBI real y empleo formal en empresas privadas de 10 a más trabajadores (var. %)
Ene. '07 - Oct '11
Dic. 2010: Incremento de la
RM en 9,1%
12.0
9.0
6.0
3.0
0.0
Oct. 2007: Incremento de la
RM en 10%
Agosto 2011: Incremento de la
RM en 12,5%
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
Jun-07
Jul-07
Ago-07
Sep-07
Oct-07
Nov-07
Dic-07
Ene-08
Feb-08
Mar-08
Abr-08
May-08
Jun-08
Jul-08
Ago-08
Sep-08
Oct-08
Nov-08
Dic-08
Ene-09
Feb-09
Mar-09
Abr-09
May-09
Jun-09
Jul-09
Ago-09
Sep-09
Oct-09
Nov-09
Dic-09
Ene-10
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
-3.0
Var. % índice PBI real
Var. % empleo en empresas de 10 a más trabajadores
* Variación en el mes "t" respecto a similar mes del año inmediatamente anterior.
Fuente: INEI y MTPE (Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo).
Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE.
9
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 Si nos enfocamos en el ámbito de las microempresas (1 a 10 trabajadores), en el
periodo post incremento de la RM (setiembre - octubre del 2011) el crecimiento
mensual del empleo formal continuó de manera sostenida, reflejando también
que el empleo en dicho sector no se vio afectado por la mayor RM:
Perú: Variación mensual del empleo formal en las empresas privadas
de 1 a 10 trabajadores (var. %) 1/
Abril - Octubre 2011
1.5
1.3
1.1
1.2
1.0
0.9
Var. %
0.9
0.8
0.8
0.9
Jul-11
Ago-11
Sep-11
0.6
0.3
0.0
-0.3
-0.6
Abr-11
May-11
Jun-11
Oct-11
1/ Variación respecto al mes anterior.
Fuente: MTPE (Planilla Electrónica).
Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE.
10
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 Las remuneraciones promedio reales en el sector privado formal vienen
mejorando desde enero de 2011 en todo tamaño de empresa, llegando a crecer
11,6% en diciembre de 2011 (respecto a diciembre de 2010), permitiendo inferir
que los recientes incrementos de la RM han incidido positivamente en la
recuperación de los niveles remunerativos en el país, que se habían visto
estancados en los últimos 20 años:
Perú: Evolución de la remuneración mensual real promedio de los trabajadores del sector privado formal (ene. '09 - dic. '11)
(S/. del 2009)
S/. 1,900
RM = S/.600
20.0
RM = S/.675
S/. 1,800
16.0
RM = S/.580
12.0
Variación (%)
Dic-11
Nov-11
Oct-11
Sep-11
Jul-11
Ago-11
Jun-11
May-11
Abr-11
Mar-11
Feb-11
Ene-11
Dic-10
Nov-10
Oct-10
Sep-10
Ago-10
Jul-10
Jun-10
May-10
Abr-10
Mar-10
Feb-10
Ene-10
Dic-09
Oct-09
Nov-09
-8.0
Sep-09
S/. 1,200
Ago-09
-4.0
Jul-09
S/. 1,300
Jun-09
0.0
May-09
S/. 1,400
Abr-09
4.0
Mar-09
S/. 1,500
Feb-09
8.0
Ene-09
S/. 1,600
Remuneración Real Promedio Mensual (S/. del 2009)
Fuente: MTPE (Planilla Electrónica).
Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE.
11
Var. %
S/. del 2009
S/. 1,700
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 Las remuneraciones promedio reales en las microempresas (1 a 10 trabajadores)
crecieron en 9,8% (en diciembre del 2011) respecto a noviembre del 2010 (mes
a partir del cual se realizaron los incrementos más recientes en la RM), en tanto,
en las pequeñas y grandes empresas (11 a 100 trabajadores y 101 a más,
respectivamente), las remuneraciones reales crecieron entre 6,6% y 8,4%:
Perú: Evolución de los índices de la remuneración mensual real promedio en el sector privado formal por tamaño de
empresa (ene. '09 - dic. '11)
(Noviembre 2010 = 100)
112.0
Índices (Noviembre 2010 = 100)
110.0
108.0
106.0
104.0
102.0
100.0
98.0
Empresas de 1 a 10 trabajadores
Empresas de 11 a 100 trabajadores
Dic-11
Nov-11
Oct-11
Sep-11
Ago-11
Jul-11
Jun-11
May-11
Abr-11
Mar-11
Feb-11
Ene-11
Dic-10
Nov-10
Oct-10
Sep-10
Ago-10
Jul-10
Jun-10
May-10
Abr-10
Mar-10
Feb-10
Ene-10
Dic-09
Nov-09
Oct-09
Sep-09
Ago-09
Jul-09
Jun-09
May-09
Abr-09
Mar-09
Feb-09
Ene-09
96.0
Empresas de 101 a más trabajadores
Fuente: MTPE (Planilla Electrónica).
Elaboración: Secretaría Técnica del CNTPE
12
IMPACTO DEL INCREMENTO DE LA REMUNERACIÓN MÍNIMA
 De acuerdo al Viceministerio de MYPE e Industria (PRODUCE), el
incremento de la remuneración mínima:
 No afectaría negativamente a las MYPEs.
 Inyectaría aproximadamente S/. 430 millones anuales a la
economía y un proporción significativa se canalizaría a través
de compras de bienes y servicios producidos por MYPEs.
13
CONCLUSIONES
 La propuesta de incremento de la RM en S/. 75 se enmarca en los
criterios técnicos y parámetros establecidos en el mecanismo de
revisión de la RM aprobado por el CNTPE.
 Se da en un contexto de crecimiento económico y reducción del
desempleo, subempleo e informalidad laboral.
 Beneficiará directamente al 22% de los trabajadores del sector privado
formal (613 mil).
 El último incremento de la RM (agosto 2011) no afectó la generación de
empleo formal en ningún tamaño de empresa, por el contrario, se
continuaron registrando cifras favorables (81,400 empleos formales
netos generados en el bimestre post incremento de la RM).
 Efecto indirecto: los incrementos de la RM generarían mejoras en el
resto de la escala salarial.
 Sin perjuicio de ello, no se debe perder de vista el incierto panorama
económico en USA y la Unión Europea, que podría afectar el desempeño
económico del Perú.
14
MUCHAS
GRACIAS
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Sustentación de 2do tramo de la remuneracion minima