POLITICAS PÚBLICAS CON
PÉRSPECTIVA DE GÉNERO
DRA. JULIA DEL CARMEN CHAVEZ CARAPIA.
COORDINADORA DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LA MUJER,
ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL.
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
¿ QUÉ SON LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS ?
¿ CUÁL ES LA RELACIÓN
DE LA POLÍTICAS
PÚBLICAS CON LA
SOCIEDAD Y CON LA
PERSPECTIVA DE
GÉNERO?
POLÍTICAS PÚBLICAS CON PERSPECTIVA
DE GÉNERO
Contexto social
Neoliberalismo/
Globalización
Marco teórico
Mundo de la vida
Lo macro social y
lo micro social
Enfoque político
Perspectiva de género
PARTIR DE :
• EL ESTADO MODERNO Y LA DEMOCRACIA
• RELACIÓN DEL ESTADO CON LA
SOCIEDAD CIVIL
• LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO
• EL PODER DEL ESTADO COMO UNA
DECISIÓN POLÍTICA
• EL PODER DEL ESTADO COMO UNA
ACCIÓN POLÍTICA
POLITICAS PÚBLICAS
ESTADO
GOBERNABILIDAD
NECESIDADES
SOCIALES
CALIDAD DE VIDA
SOCIEDAD
EL ESTADO MODERNO Y LA
DEMOCRACIA
• Se entiende por democracia una forma de
•
gobierno, una manera de ejercer el poder
político y específicamente el ejercicio del
poder político por medio de los
representantes del pueblo, en la formación
de la voluntad colectiva.
Es también el conjunto de derechos
sociales y humanos para participar en la
vida política y social.
Democracia
• La democracia se presenta en la esfera política y
en la esfera social, en la primera el individuo se
toma en cuenta como ciudadano con derechos y
obligaciones, en la segunda se consideran los
roles que se desempeñan en la relación social,
con el mercado y el papel en las relaciones
sociales de producción.
• En la esfera social la democracia se encuentra
también en la interrelación de la vida cotidiana,
en el ser social como: padre, madre, hija (o),
trabajador(a), estudiante, profesionista, jóven,
anciana(o), productor(a), consumidor(a), etc.
DEMOCRACIA
• Se entiende por democracia una forma de
•
•
gobierno, una manera de ejercer el poder político
y específicamente el ejercicio del poder político
por el pueblo, por sus representantes, en la
formación de la voluntad colectiva.
Es también el conjunto de derechos sociales y
humanos para participar en la vida política y
social.
En la democracia existe una relación necesaria
entre el estado representativo, la definición de un
territorio y una población, elementos que
conforman la nación y dan lugar a los estados
nacionales y a la identidad nacional.
RELACIÓN DEL ESTADO CON LA
SOCIEDAD CIVIL
• La democratización se entiende como
la institucionalidad de la vida social y
el ejercicio de procedimientos, que
permiten la participación de los y las
ciudadanas, en los diferentes
ámbitos de lo sociopolítico.
Participación de la sociedad
• La participación social es un eje de la
•
•
democracia y una dimensión del mundo de
la vida.
Es una forma de expresión de la acción
colectiva y de la solidaridad entre los
sujetos
Es una dinámica de interrelación e
interacción con las formas de gobierno,
que demanda respuestas a las diferentes
necesidades sociales.
participación
• La participación social se conforma como
un hecho socio-político, que permite a las
sociedades expresarse y manifestarse, en
la exigencia de sus derechos humanos y
ciudadanos, en la construcción de una
sociedad con objetivos nuevos y
primordiales como son: el incremento de
la calidad de vida, la perspectiva de género
en la vida social y política, el desarrollo
social.
LA FUNCIÓN SOCIAL DEL
ESTADO
• Organización y activación de la
cooperación social y jurídica dentro de un
territorio basada en la necesidad histórica
de una forma de vida común.
• Ser el garante de la reproducción
económica, social y de las formas de vida
del orden establecido.
Papel social del estado
• ¿Dónde se introduce el Género, y la
perspectiva de género?
• ¿Cómo elaborar las políticas públicas con
perspectiva de género?
• Perspectiva de género Vs
Orden
establecido
EL PODER DEL ESTADO COMO
UNA DECISIÓN POLÍTICA
• Su poder político es legal
• Y por su función social deberá ser
también legítimo
• Las decisiones políticas están
determinadas por los intereses
económicos y por el control de los grupos
de poder.
EL PODER DEL ESTADO COMO
UNA DECISIÓN POLÍTICA
• Las decisiones políticas del estado
también están influidas por la
dinámica y correlación de fuerzas
de la sociedad civil
EL PODER DEL ESTADO COMO
UNA ACCIÓN POLÍTICA
• La acción política del estado es el
resultado de todas las acciones y
reacciones relevantes, externas e
internas, de la participación y
cooperación de: el núcleo de poder,
los que apoyan ese núcleo y los que
se oponen a ese núcleo.
EL PODER DEL ESTADO COMO
UNA ACCIÓN POLÍTICA
• En este sentido ¿ Cómo
impulsar las políticas
públicas con perspectiva
de género ?
CONFORMAR NUEVAS DIMENSIONES
• POLITICAS PÚBLICAS, NO SOLO LA POLÍTICA
•
•
•
SOCIAL.
PRESUPUESTO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
NO SOLO GASTO PÚBLICO
DESARROLLO SOCIAL, NO SOLO CRECIMIENTO
ECÓNOMICO
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN
POLÍTICA INDEPENDIENTE DEL ESTADO Y NO
CLIENTELAR
Género y políticas públicas
• ¿Cómo elaborar las políticas
públicas con perspectiva de
género?
PERSPECTIVA
DE GÉNERO
Vs
ORDEN
ESTABLECIDO
Considerando que:
• La vida social es dinámica, se transforma y
cambia constantemente.
• Que la sociedad es una construcción
humana y por lo tanto cambiante.
• Que la democracia exige la participación
de todos y la construcción de un mundo
en el cuál todos tenemos los mismos
derechos y somos iguales jurídicamente.
Considerando que:
• Las mujeres somos mas de la población
mundial.
• Que las mujeres queremos la igualdad y
por lo tanto los mismos derechos que los
hombre.
• Las mujeres demandamos la equidad.
• Las mujeres queremos un mundo
compartido con los hombres.
• Las mujeres queremos ser visibles
Políticas públicas con
perspectiva de género
• Las movilizaciones y luchas femeninas dan
lugar a que el Estado legisle:
1. El derecho al voto para las mujeres.
2. La protección de las mujeres y madres
3.
4.
trabajadoras.
El derecho a la educación formal
Participar en los derechos sociales y humanos
Políticas públicas con perspectiva de
género
• El derecho a una vida libre de violencia.
• ( Ley general de acceso de las mujeres a
una vida libre de violencia)
• El derecho a la igualdad y equidad ( Ley
general para la igualdad entre mujeres y
hombres)
• El derecho a decidir sobre el cuerpo ( Ley
sobre el aborto. Ciudad de México)
Políticas públicas con perspectiva de
género. México
• Plan Nacional de Desarrollo ( 2000 y
2007) específicamente en la política
pública a través de la creación del
Programa Nacional para la igualdad de
oportunidades y no discriminación
contra las mujeres (PROEQUIDAD), del
cual depende el Instituto Nacional de
las mujeres ( INMUJERES).
Políticas públicas con perspectiva de
género en México
• SEDESOL:
• Programa de apoyo a las instancias de mujeres
en entidades federativas para implementar y
ejecutar programas de prevención a la violencia
contra las mujeres.
• Programa de guarderías y estancias infantiles
para apoya a madres trabajadoras.
Políticas públicas con perspectiva de
género
• SALUD
• Género y salud reproductiva
• GOBERNACION
• Comisión para prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres
Políticas públicas con perspectiva de género
• SHCP
• Instituto Nacional de las Mujeres.
• Organización productiva para mujeres
indígenas.
• SEP
• Programa de capacitación para prevenir la
violencia
Políticas públicas con perspectiva de género
• SEDENA
• Capacitación en perspectiva de género
• PODER LEGISLATIVO
• Comisión de equidad de género
• SECTOR PÚBLICO
• Inserción de la categoría de género en los
programas públicos.
Monto del presupuesto etiquetado para
gasto con mujeres con relación al PIB.
2004
2005 2006 2007 2008
0.02
0.03 0.03 0.04 0.05
Políticas públicas con perspectiva de
género
• CON ESTOS MONTOS ES IMPOSIBLE DAR
RESPUESTA POLÍTICA A LA NECESIDAD
DE IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA
PÚBLICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Sin embargo estos son los
avances …Pero….
• Aún falta mucho para que la política
pública nacional haga realmente visible a
las mujeres.
• Para tener políticas públicas con
perspectiva de género desde una realidad
social y no solo como indicador de
desarrollo.
Género
•
•
•
•
•
Indicador de la política internacional
FMI OCDE
Indicador de diversas formas de violencia
Indicador de la construcción social y
socialización en la familia
Indicador para medir el nivel de Desarrollo
Social del país.
• NO ES SUFICIENTE
POLITICAS PÚBLICAS
ESTADO
GOBERNABILIDAD
NECESIDADES
SOCIALES
CALIDAD DE VIDA
SOCIEDAD
Al inicio del siglo XXI, las demandas
son aún mayores:
• Se requiere un presupuesto con
perspectiva de género que apoye y
financie las políticas públicas en todos los
sectores de la administración estatal y no
solo un gasto etiquetado para mujeres
como sucede actualmente en Ley de
ingresos para el ejercicio fiscal.
RETOMAREMOS:
• LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• Desde la Perspectiva de Género, sin olvidar la
necesidad de demandar cambios y
transformaciones, desde lo macro y micro social,
para conformar una sociedad mas igualitaria,
con equidad, sin discriminación, sin violencia
PARA CONCLUIR:
• La búsqueda de una vida
alternativa en común, debe partir
del análisis y la búsqueda de
alternativas a la política de vida.
•
Zygmunt Bauman
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GÉNERO Y POLITICAS PÚBLICAS