ANALISIS SOBRE EL
SALVADOR.
1. ECONÓMICO:
• La propuesta de desarrollo que propone el
Gobierno está orientada a desarrollar un
modelo basado en la prestación de servicios,
finanzas, comercio, turismo y en lo productivo
la maquila, con un mayor enfoque hacia la
maquila tecnológica.
• Por otra parte se apuesta a un TLC con USA
para aumentar sus exportaciones de
productos “nostálgicos” (artesanías,
alimentos étnicos) y maquilas.
• Además, se hace grandes esfuerzos por
lograr el estatus legal de los salvadoreños en
USA, que se calculan en dos millones (25 %
de la población del país), quienes aportan el
mayor ingreso a la economía del país. En el
año 2003 los ingresos por remesas fueron
alrededor de 2.100 millones de dólares. Se
calcula que para el año 2004 esta cifra
aumentará a 2.400 millones de dólares.
• También se está discutiendo una propuesta
de reformas fiscales que pretende aumentar
el IVA para generar más recaudaciones
fiscales, evitar la evasión y elusión de fiscal y
el contrabando.
• El país está fuertemente endeudado llegando
a límites críticos. Según cifras oficiales la
deuda externa alcanza el 39 % del PIB. Ya se
está discutiendo el endeudamiento para
poder cubrir el presupuesto del año 2005.
2. en lo Político:
• El actual Gobierno, a diferencia del Gobierno
anterior, intenta mostrar un perfil de diálogo en lo
social y en lo político con el resto de las fuerzas. Se
han establecido mesas de diálogo, pero hasta ahora
no han prosperado acuerdos (salvo la ley antimaras)
de estas mesas. Actualmente la mesa de los
Partidos políticos está temporalmente suspendida.
• Intenciones de flexibilizar las leyes laborales y el
Código del trabajo con medidas como las reformas a
la ley de servicio civil, la propuesta de ley de
emergencia para la reactivación del empleo.
3. Tendencias de desarrollo en
el mercado laboral
a) Condiciones de empleo
• En correspondencia al modelo económico que
impulsa el gobierno, los sectores que más han
generado empleo en los últimos años son el de
comercio y servicios (donde se ubica en gran
medida el sector informal) y la maquila. Aunque el
sector agrícola sigue generando una cantidad
importante de empleos, es una actividad que en el
2002 produjo 60 mil empleos menos respecto al
2001.
• Según las cifras del gobierno el desempleo abierto
solo alcanza el 6.2%, pero existe un 30% de
subempleo.
•De acuerdo a datos de la última encuesta de
hogares de propósitos múltiples (2002) de un total
de empleados en el área urbana y metropolitana de
2, 285,078, sólo 1, 221,591 eran ocupados
formales, es decir apenas el 53%.
•El sector maquila ha
perdido su dinamismo, en
lo que va de este año se
han perdido en la maquila
alrededor de 6000
empleos. Y se prevé que
se pueden perder unos
30,000 mas por el
impacto de la entrada de
China a la OMC.
b)
Estancamiento de los salarios mínimos.
En 2003 se realizó un aumento diferenciado
del salario mínimo, de la siguiente manera:
un 10% para los trabajadores del comercio y
servicios, de 7.5% para la industria y
finalmente de un 5% en la maquila textil y
confección. El salario en el agro se dejó
congelado. Teniendo en cuenta que los
salarios se mantuvieron sin cambios desde
1998, dicho aumento no logró compensar la
perdida del poder adquisitivo, ya que dichos
porcentajes de aumento fueron menores a la
tasa de inflación.
a.
Condiciones de pobreza
• De acuerdo a los datos oficiales, en el país
aproximadamente 560 mil hogares se
encuentran en condiciones de pobreza, cifra
que equivale al 36.8% del total de hogares,
de éste el 15.8% se encuentra en pobreza
extrema o sea que no cubre el costo de la
Canasta Básica y el 21.0% en pobreza
relativa, es decir que sus ingresos no
alcanzan a cubrir la Canasta Básica
Ampliada (Canasta Básica de Alimentos más
los gastos en vivienda, salud, educación,
vestuario y misceláneos).
c)
Convenios de la OIT
El Salvador, ha ratificado 25 convenios, pero
no ha ratificado Convenios fundamentales
como el 87 sobre libertad sindical y la
protección del derecho de sindicación, el 98
sobre el derecho de sindicación y de
negociación colectiva y el 183 sobre derecho
y protección de la maternidad en el trabajo.
d)
Autoridades laborales y su funcionamiento.
El Ministerio de Trabajo ha presentado serias
deficiencias en la protección de los derechos
laborales y en lo que respecta a su papel mediador
en los conflictos laborales y en la promoción y
facilitación de la organización Sindical.
En cuanto a los juzgados de lo laboral, en gran
numero de casos no resuelven apegados a derecho.
Generalmente los trabajadores preferimos no llegar
hasta la vía judicial, ya que esto significa procesos
largos y burocráticos que no podemos costear. Por
otra parte, la mayoría de casos son ganados por los
empleadores debido a que estos cuentan con
influencias y una asesoría legal particular.
4. Movimiento Sindical
Según los datos del Ministerio de Trabajo, en
el año 2002 había 130 sindicatos activos, con
un número de 138,447 personas afiliadas. El
índice de afiliación sindical apenas alcanza el
5.4% en relación a la PEA.
Existen 17 federaciones sindicales; tres
confederaciones legalmente inscritas (CNTS,
CGS y la CUTS) y una de hecho; a su vez
existen cuatro centrales: CTD, CTS, CATS,
CTM.
La organización sindical salvadoreña, se encuentra
enfrentando desde hace varios años un proceso de
debilitamiento que le impide luchar de manera efectiva por
el mejoramiento de las condiciones de vida de sus
afiliados/as e incidir con eficacia en las políticas laborales,
económicas y sociales del país. A la base de esta situación
se encuentran en las siguientes causas:
La propia dispersión del movimiento sindical.
La falta de liderazgo y de nuevos cuadros.
La poca creatividad organizativa.
La falta de democracia interna.
El desprestigio frente a la sociedad.
El crecimiento del sector informal de la economía.
La privatización de la mayoría de los servicios
públicos.
La situación económica y de desempleo que lleva a
las trabajadoras y trabajadores a no arriesgar su trabajo
por el hecho de organizarse.
En los últimos dos años varios sindicatos importantes fueron
aniquilados o desmembrados: El Sindicato del Puerto de
Acajutla, Sindicato de Empresa de Aceites “el Dorado”,
Sindicato del Instituto de Pensionados públicos, SITINPEP,
Ingenio El Carmen, STIT Seccional INSINCA, Sindicato de la
Empresa Lido, Sindicato de la Industria del Cemento CESSA,
Sindicato de Ferrocarriles, Sindicato del Club Salinitas,
Sindicato del metal, STIMMES, Sindicato de trabajadores de
Cine, STIRCAES, Sindicato de la Empresa DOAL, TAINAN y
Hang Chang (las 3 últimas de maquilas).
Por otra parte, tampoco se han creado nuevos sindicatos
fuertes capaces por ejemplo de forzar procesos de
negociación colectiva.
Además, a raíz de las privatizaciones y la “modernización del
Estado, se ha hecho desaparecer o debilitado importantes
asociaciones de trabajadores de la administración pública:
ATMOP, AGEMHA, ATMAG, SUCEPES(trabajadores en
actual huelga de hambre en demanda por su reinstalo),
ANTMPAS.
EL SALVADOR
-GENEROA pesar que las mujeres salvadoreñas han ido
aumentando su participación en el mercado laboral,
su involucramiento en las organizaciones sindicales
es muy baja. La presencia de mujeres en los puestos
sindicales es muy escasa y la mayoría de
estructuras sindicales son dirigidas por hombres.
Para el año 2002, de acuerdo a datos del Ministerio
de Trabajo, de un total de 138,447 trabajadores
sindicalizados, sólo 11,740 eran mujeres, es decir
apenas el 9%, contra el 91% de hombres. La
mayoría de mujeres sindicalizadas se concentra en
el sector manufacturero y en las instituciones del
gobierno.
Contratación Colectiva
La cobertura de la negociación colectiva es muy baja,
además se ha venido debilitando y existe una intencionalidad de
los empleadores (privados y públicos) de eliminarla o al menos
desmejorarla.
Actualmente existes 26 Contratos Colectivos acctivos, los cuales
ampararan a unos 61,310 trabajadores, es decir apenas el 2.5% de los
y las trabajadoras ocupadas. En los últimos años, importantes
sindicatos con contratación colectiva han desaparecido, por ejemplo
Fábrica de aceites EL DORADO, NESTLÉ, Club Salinitas, Sindicato
del Puerto de Acajutla, Sindicato del Cemento CESSA, Sindicato de la
Lechería la Salud).
En El Salvador los sindicatos necesitan tener afiliados al 51% de todos
los trabajadores para poder solicitar la negociación colectiva, por lo
tanto esta se vuelve una tarea muy difícil si tomamos en cuenta los
bajos índices de sindicalización existentes y la permanente violación a
la libertad de sindicalización por parte del gobierno y empresarios.
Sindicatos de la MAQUILA en
EL Salvador:
En la maquila existen 13 sindicatos
constituidos con 6.892 afiliados (7,66 %)
de un total de 90.000 trabajadores del
sector.
Descargar

ANALISIS SOBRE EL SALVADOR.