Proyecto de modernización de
Secretarías
Proceso de Certificación: . Gestión
de la Calidad del Servicio Educativo
en Educación Pre-escolar, Básica y
Media”
Secretaría General
Bogota, Noviembre- 2011
Conceptos Generales
Una educación de calidad es la que logra que:
Todos los estudiantes, independientemente de su
procedencia, situación social, económica y cultural,
cuenten con oportunidades para adquirir conocimientos,
desarrollar las competencias y valores necesarios para
vivir, convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo
largo de la vida.
.
Política de Calidad
La política de calidad del Ministerio, parte del
convencimiento de que esta se genera en las
instituciones educativas. Que son buenas las
que cuentan con un modelo pedagógico
pertinente, que evalúan permanentemente
sus resultados como elemento clave para la
toma de decisiones y que constantemente
diseñan y ponen en práctica acciones para
mejorar.
Objetivos y estrategias
Brindar educación
inicial de calidad en
el marco de una
atención integral.
PRIMERA INFANCIA
1. Ampliación de
Cobertura.
Mejorar la calidad de la educación en
todos los niveles.
PREESCOLAR,
BÁSICA Y MEDIA
EDUCACIÓN
SUPERIOR
2. Creación del Sistema
de aseguramiento de
la Calidad
1. Fortalecimiento
del desarrollo de
competencias
básicas y
ciudadanas
1. Fortalecimiento
del desarrollo
competencias
genéricas y
específicas
3. Descentralización del
programa de atención
a la educación inicial
2. Fortalecimiento del
Sistema de
evaluación
2. Fortalecimiento
del Sistema de
evaluación
3. Definición y
Desarrollo del
Sistema que
asegure la calidad
(educativa)
3. Fortalecimiento
del Sistema que
asegure la
calidad
FORMACIÓN PARA EL
TRABAJO Y EL
DESARROLLO
HUMANO
1. Desarrollo de
competencias
laborales
2. Fortalecimiento
del Sistema de
evaluación
(certificación de
competencias)
3. Creación del
Sistema que
asegure la
calidad
Ciclo de Calidad
REFERENTES DE
CALIDAD:
•Estándares
•Lineamientos y
orientaciones
curriculares
• Modelos y
estrategias de
atención
EVALUACIÓN:
Estudiantes
Docentes
Autoevaluación
MEJORAMIENTO:
•Gestión escolar
•Desarrollo profesional de directivos y
docentes
• Proyectos transversales
•Pertinencia y atención a vulnerabilidad
POLITICA DE PERTINENCIA:
• Uso de medios y nuevas tecnologías
• Bilingüismo – inglés como idioma extranjero
• Competencias laborales
ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS
BÁSICAS
• ¿QUÉ ES UN ESTÁNDAR DE CALIDAD EN EDUCACIÓN?
Es un criterio claro y de dominio público que permite
valorar si la formación de un estudiante cumple con
las expectativas sociales y nacionales de calidad en
su educación. En este sentido, los estándares no
limitan la autonomía del PEI ni del currículo; por el
contrario, entregan referentes básicos a las
Instituciones Educativas para diseñar currículos
pertinentes
y
ajustados
a
los
contextos
institucionales, municipales, regionales y nacionales.
•
¿QUÉ ES UNA COMPETENCIA?
Un conjunto de conocimientos, actitudes,
disposiciones
y
habilidades
(cognitivas,
socioafectivas y comunicativas), relacionadas
entre sí para facilitar el desempeño flexible y con
sentido
de
una
actividad
en
contextos
relativamente nuevos y retadores.
(Tomado de Vasco, pp. 4-5 Documento de trabajo)
Por lo tanto, la competencia implica conocer, ser y
saber hacer.
• ¿QUE ES LA EVALUACIÓN?
Es una actividad permanente, por medio de la
cual se busca apreciar, valorar, estimar y emitir
juicios sobre los procesos de formación del
estudiante, institucionales, pedagógicos, de
investigación, y sobre sus resultados, con el fin
de orientar, perfeccionar y mejorar su calidad.
También se relaciona con los factores del
contexto que inciden en tales resultados.
• EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS
Dentro del proceso de formación del estudiante, La
evaluación de competencias establece el nivel de
desarrollo que ha alcanzado en sus aptitudes,
capacidades, habilidades y actitudes específicas,
demostrables mediante su desempeño dentro de los
procesos o contextos abordados por la prueba de
evaluación.
Las pruebas de evaluación SABER y de ESTADO, tienen
como referentes básicos los Lineamientos Curriculares
de las áreas y los estándares básicos de competencias
• EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
La ley 115 de 1994 establece en su artículo 84: “ En todas las
instituciones educativas se llevará a cabo al finalizar cada año
lectivo una evaluación de todo el personal docente y administrativo,
de sus recursos pedagógicos y de su infraestructura física, para
propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte.”
Para
la
evaluación
de
establecimientos educativos
privados, la resolución 2616
de 2003 del Ministerio de
Educación, adoptó el Manual
de evaluación y clasificación.
Para
la
evaluación
de
establecimientos educativos
oficiales el Ministerio de
Educación publicó el “Manual
de
Auto
evaluación
y
mejoramiento Institucional”
• AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Es un proceso autónomo y colectivo de reflexión y
análisis de los objetivos institucionales, con el objeto de
examinar y valorar cómo se va progresando hacia las
metas fijadas por la propia institución y en qué forma se
deben capitalizar los factores favorables o enfrentar los
aspectos débiles, superar logros y responder con mayor
efectividad a las necesidades y requerimientos de la
comunidad educativa.
• MEJORAMIENTO EDUCATIVO
– Desarrollar estrategias que contribuyan a mejorar
los resultados del sector de acuerdo con los
estándares y las evaluaciones, para garantizar
que lo niños aprendan en las escuelas lo que
deben
aprender.
Fortaleciendo
las
instituciones que reportan más bajo logro, a
través de un trabajo focalizado y socializando las
experiencias significativas de aquellas que han
demostrado mejores resultados.
• FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
– Fortalecer los equipos de gestión de las instituciones
y de los entes territoriales, mejorando su capacidad
para cumplir las funciones de dirección de la
educación: planificación, asignación de recursos,
seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas;
brindando
herramientas de gestión y de
seguimiento.
• USO DE MEDIOS Y LAS NUEVAS TECNOLOGIAS
La Internet, la televisión, el libro y, en general,
todos los medios de comunicación, son lenguajes
para acceder a la información y herramientas
fundamentales para apoyar el cambio de rol de los
maestros y los estudiantes, enriquecer los
procesos de enseñanza, fortalecer los aprendizajes
y transformar prácticas tradicionales.
Incorporar los medios a las Instituciones
educativas y promover la comprensión y el uso de
los mismos para formar y fortalecer el desarrollo
de competencias.
ARTICULACIÓN EDUCATIVA
INTERSECTORIAL
EJES TRANSVERSALES
Hace posible la integración de los diversos saberes para
el desarrollo de competencias para la vida, a partir de
proyectos pedagógicos. Esto implica reorientar las
prácticas pedagógicas hacia la construcción de
conocimiento con sentido que apunte a la
transformación de los contextos locales, regionales y
nacionales, involucrando a la familia, organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales y en general a
la comunidad organizada que está alrededor de la
institución educativa.
Sigue…
PROYECTOS PEDAGOGICOS
– Son instrumentos articulados al Proyecto Educativo
Institucional que, de manera planificada, posibilitan
espacios que favorecen la formación integral de los
estudiantes alrededor de la solución de problemas
cotidianos que tienen relación directa con el entorno
social, cultural, natural, científico y tecnológico de la
Comunidad Educativa.
– Cumplen la función de correlacionar, integrar y hacer
activos los conocimientos, habilidades, destrezas,
actitudes y valores logrados en el desarrollo de las
diversas áreas, desde el marco de las competencias
básicas y laborales y atendiendo al propósito de la
política de calidad de formar para ser, saber y saber
hacer.
ARTICULACIÓN EDUCATIVA
• Garantizar una educación de calidad, centrada en
el desarrollo de las competencias de los
estudiantes para todos los rangos de edad, desde
la atención en la primera infancia, todos los grados
de la educación básica y media y la vinculación con
la educación técnica, tecnológica, universitaria e
inserción en el mundo del trabajo.
EDUCACIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA
• Favorecer procesos educativos oportunos y
pertinentes y aprendizajes significativos de los
niños y las niñas menores de cinco años.
Posibilitar la articulación entre las modalidades de
atención existentes, el ingreso al grado de
transición y la escolarización primaria. Cualificar
el nivel de educación preescolar.
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO
Se incorporan las competencias laborales
generales al currículo de la educación media en
todos los establecimientos como estrategia para el
mejoramiento de calidad y pertinencia, lo que
exige articulación con el sector productivo
Las instituciones de educación media técnica se
articulan con el SENA para elevar calidad y
pertinencia en la oferta de las especialidades
técnicas basadas en competencias laborales
específicas
MEJORAMIENTO
• La institución educativa como la clave del
mejoramiento,
• Focalización de apoyos en las instituciones de bajos
logros,
• Los resultados del esfuerzo de mejoramiento se mide
en los resultados de los estudiantes.
Mapa de Procesos
2
A. Gestión
estratégica
B. Gestión
de
programas
y proyectos
C. Gestión
de la
cobertura
del
servicio
educativo
D. Gestión
de la calidad
del servicio
educativo en
educación
preescolar, básica
y media
E. Atención
al ciudadano
MACROPROCESOS DE APOYO
F. Gestión de la inspección y vigilancia de los establecimientos educativos
G. Gestión de la información
H. Gestión del talento humano
I. Gestión administrativa de bienes y servicios
J. Gestión financiera
K. Control Interno
L. Gestión de la tecnología informática
M. Atender asuntos legales y públicos
N. Administración del sistema de gestión de calidad
Establecimientos Educativos
MACROPROCESOS
MISIONALES
Eslabón D
Integración de
Componentes
los
POLÍTICA DE CALIDAD DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
MACROPROCESO D:
GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO EDUCATIVO EN
EDUCACIÓN PREESCOLAR
BÁSICA Y MEDIA.
SISTEMA DE INFORMACION Y
SISTEMA DE INFORMACION Y
GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
“SIGCE”
D01. Gestión de la
evaluación educativa
OBJETIVOS
ALCANCE
Garantizar la inclusión de los estándares básicos de
competencias en los EE mediante la difusión,
seguimiento y evaluación de la gestión educativa en sus
componentes
administrativos,
recursos
humanos,
académico, convivencia y comunidad que permita, que
los resultados de estas evaluaciones sean insumo
para
el
mejoramiento
continuo
de
los
establecimientos educativos.
Inicia con la planeación y ejecución de las actividades
relacionadas con las pruebas SABER, incluye fomentar e
implementar la evaluación de desempeño de Docentes y
aplicar la evaluación a los Directivos Docentes de los
Establecimientos educativos; así mismo, promover y
gestionar la autoevaluación
al interior de los
Establecimientos Educativos Oficiales y No Oficiales.
Finaliza con el análisis de los resultados de las
evaluaciones realizadas a los EE, la generación del Plan
Anual de Apoyo al Mejoramiento y el seguimiento a la
ejecución de las actividades planificadas en dicho plan.
SUBPROCESOS
D01.01. Garantizar el operativo de la aplicación de las pruebas saber en instituciones oficiales y no
oficiales
D01.02. Establecer y aplicar el proceso para la evaluación del desempeño de docentes y directivos
docentes en instituciones oficiales
D01.03. Gestionar la aplicación de la autoevaluación institucional en instituciones oficiales y no
oficiales
D01.04. Promover el uso de resultados para la planeación del mejoramiento en instituciones oficiales
y no oficiales
EE – Cal. A: Octubre – 2009
EE – Cal. B: Mayo 2009
D01.01 Garantizar el operativo de
la aplicación de las pruebas SABER
en instituciones oficiales y no
oficiales
Logística proceso evaluación
Concepto de la evaluación como
proceso
2 veces al año
La evaluación pondera tanto
el componente funcional
como el comportamental.
D01 Gestión de
la evaluación
educativa
Guía No. 11 Autoevaluación
Institucional para EE
Oficilales
Guía No. 04 Autoevaluación
Institucional para EE
Privados
Logística pruebas SABER
D01.02 Establecer y aplicar el
proceso para la evaluación del
desempeño de docentes y directivos
docentes en instituciones oficiales
Logística proceso
autoevaluación
D01.03 Gestionar la aplicación de la
autoevaluación institucional en
instituciones oficiales y no oficiales
Formulación del Plan de Apoyo
al Mejoramiento
D01.04 Promover el uso de
resultados para la planeación del
mejoramiento en instituciones
oficiales y no oficiales
Para su formulación tiene en
cuenta:
1. Autoevaluación Institucional
2. Políticas
3. Resultados pruebas SABER
Plan de Apoyo al
Mejoramiento
¿QUÉ ES?
Agenda de los aspectos a
mejorar tanto para EE como para
la SE.
¿CÓMO SE CONCIBE?
Estrategia de apoyo al
mejoramiento de la calidad
educativa de la región alineado
con:
1. Plan territorial
2. Análisis de poblaciones
3. Análisis PMI y resultados
Componentes del PAM
1. Acompañamiento – Asistencia
técnica
2. Formación – Formación
docente
3. Uso de Medios - MTIC’s
4. Pertinencia y Retención
Escolar.
D02. Garantizar el mejoramiento
continuo de los establecimientos
educativos
OBJETIVOS
ALCANCE
Brindar asistencia técnico pedagógica a los
Establecimientos Educativos, a partir de los
resultados su gestión, con el fin de alcanzar los
estándares de calidad a través del mejoramiento
continuo y el fortalecimiento de las competencias
de los estudiantes.
El Proceso inicia con la
asistencia técnico
pedagógica para la elaboración actualización y
ajuste de los PEI, continuando con la formulación y
ejecución de los planes de mejoramiento
institucional; diseño y ejecución de programas de
formación y actualización permanente de Docentes y
Directivos Docentes; orientación de estrategias
pedagógicas para implementar ejes transversales y
la articulación de los ciclos educativos; fomento al
uso de medios y nuevas tecnologías y finaliza con la
promoción de experiencias significativas.
SUBPROCESO
D02.01. Gestión del PEI en los establecimientos educativos oficiales y no oficiales
D02.02. Apoyar la ejecución de los planes de mejoramiento de los establecimientos educativos oficiales y no oficiales
D02.03. Ejecutar planes de formación y capacitación de docentes y directivos docentes en EE oficiales
D02.04 Orientación de estrategias pedagógicas para implementar ejes transversales
D02.05 Promover la articulación de los niveles educativos
D02.06 Gestionar el uso de medios educativos
D02.07 Fortalecimiento de experiencias significativas
Acompañamiento formulación
PEI
D02.01 Gestión del PEI en EE oficiales
y no oficiales
Acompañamiento y
seguimiento del PMI de los EE
D02.02 Apoyar la ejecución de los
planes de mejoramiento de los EE
oficiales y no oficiales
D02 Garantizar
el mejoramiento
continuo de los
EE
D02.03 Ejecutar planes de formación
y capacitación de docentes y
directivos docentes en EE oficiales
D02.04 Orientación de estrategias
pedagógicas para implementar ejes
transversales
D02.05 Promover la articulación de
los niveles educativos
D02.06 Gestionar el uso de medios
educativos
D02.07 Fortalecimiento de
experiencias significativas
Estrategia para ejecución de
programas académicos
Acompañamiento inclusión
de los estándares básicos
en el PEI
Verificación y
acompañamiento en la
articulación de niveles
educativos de los EE
Acompañamiento en la gestión
de los medios educativos de los
EE
Logística para la difusión de las
experiencias significativas de los
EE
Mejoramiento
Continuo
3
Proyecto Educativo Institucional
Autoevaluación Institucional:
discusión y análisis del PEI
Evaluaciones internas y externas
PEI
Plan de operativo anual
Presupuesto anual
Plan de mejoramiento:
cualifica el PEI
PMI
PEI
Autoevaluación
Institucional
Componente
Pedagógico
Indicadores de
Desempeño
Currículo
Metas de
Calidad
Plan de
Estudios
Plan de Apoyo al Mejoramiento
PAM
Herramienta de gestión que le permite a las Secretarias de
Educación sistematizar, hacer seguimiento y evaluar, las
acciones explicitas de mejoramiento de la
calidad
educativa que se desarrollaran en el plan de acción.
Referentes
Planes : Decenal,
Desarrollo,
Regionales
Una herramienta de gestión
Condiciones
Programas y proyectos del PLAN
SECTORIAL
Fortalezas organizacionales de las SE
Necesidades
PEI
Resultado de evaluaciones
Plan de Mejoramiento Institucional
Análisis de contexto y de la región
PAM
que permite a las SE
•Planear
•Sistematizar
las acciones explicitas
de mejoramiento de la calidad
educativa
PLAN DE
ACCION
•Hacer seguimiento
•Evaluar
Acompañamiento a las EE
en su gestión escolar
Componentes
Formación de
directivos docentes y
docentes
Uso y apropiación de medios y
tecnologías de información y
comunicación
Permanencia y pertinencia
“Actores en el sistema de aseguramiento”
Establecimientos Educativos –
PMISecretarías de Educación –PAMMinisterio de Educación Nacional
Política de Calidad Educativa
Macroproceso D
Gestión de la calidad del
servicio educativo en EPBM
“”Roles” en el sistema de aseguramiento”
Actualización del sistema y asistencia técnica:
Actualización de resultados y evaluaciones,
Actualización de parámetros
Actualización del perfil de calidad
Apoyo a la formulación del PAM y PMI
Preparación
Ejecución del PAM
PAM
Asistencia Técnica
Preparación
PEI
PMI
MTIC
Valoraciones
PAM
PEI
Ejecución del PMI
Autoevaluación
PMI
MTIC
38
LINEAMIENTOS,
ORIENTACIONES ESTANADRES
(PROYECTOS TRANVERSALES)
IDENTIFICACION DE
NECESIDADES, DE LA
POBLACION OBJETIVO Y
DE LOS TEMAS Y
SUBTEMAS DE ASISTENCIA
TECNICA
1
RECOMENDACIONES
ANÁLISIS DE LOS
REFERENTES DE
CALIDAD DEL MEN
DE MEJORAMIENTO
PARA EE
2
6
ANALISIS DE LAS
EVALUACIONES DE
ESTUDIANTES,
DOCENTES Y
AUTOEVALUACION
INSTITUCIONAL
VERIFICACION
CONTRA
EVALUACIONES
CICLO SE
MACROPROCESO D
5
VERIFICACION IN
SITU
3
DISEÑO Y EJECUCION
DEL PLAN DE APOYO
AL MEJORAMIENTO
EN POBLACION
OBJETIVO
IDENTIFICACION Y ARTICULACION
DE ACCIONES A PARTIR DE
ANALISIS PREVIOS
SEGUIMIENTO DE
ACCIONES (TAREAS
Y METAS) PAM
4
SEGUIMIENTO
40
Plan de mejoramiento Institucional
Es una herramienta para orientar el rumbo
de la institución educativa, a partir de su
autoevaluación, hacia unos propósitos y
resultados previamente acordados, y
liderados por el equipo de gestión
institucional.
Autoevaluación
institucional
•Resultados de las
Evaluaciones externas:
Regionales, Nacionales e
internacionales
•Evaluación de desempeño
docente
•Análisis del contexto y la
población atendida
•Índice de inclusión
Oportunidades
de mejoramiento
Gestión Académica
Gestión directiva
Gestión de comunidad
Gestión
Gestión directiva
administrativa
Una herramienta de gestión
que permite a las EE
PMI
•Planear
•Sistematizar
•Hacer seguimiento
las acciones explicitas
de mejoramiento de la calidad
educativa
PLAN DE
OPERATIVO
•Evaluar
Permanencia y pertinencia
Fortalecimiento de la
gestión
PEI
AUTOEVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
PMI
PAM
El sistema de
información y la Gestión
de la Calidad
4
¿CÓMO SE CONCEPTUÓ
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y
GESTION PARA LA CALIDAD
EDUCATIVA?
EE
EE
Autoevaluación
Ejecución y
Seguimiento
SE
Elaboración
PMI
SE
Análisis / Diagnóstico
Ejecución y
Seguimiento
MEN
Elaboración
PAM
Administración
Política Calidad
Evaluación de Impacto
Ejecución y
Seguimiento
Análisis y Divulgación de la Evaluación
Definición de
acción
MEN
Evaluación Estudiantes y externa
Evaluación Docentes (desempeño y competencias)
PEI
Resultados PMI
Horizonte Institucional
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
Articulación de estándares al Plan Estudios
Autoevaluación
Indicadores proceso
PMI
Ejecución y
Seguimiento
0
1
0
Evaluación
1
Revisión identidad Institucional
2
Evaluación áreas de gestión
3
Elaboración perfil institucional
4
Establecimiento fortalezas y oportunidades de mejoramiento
Elaboración
PMI
0
Calculo de indicadores de metas y de
cumplimiento
1
Definición de objetivos, metas, indicado
SECRETARIA DE EDUCACION
Plan Educativo territorial
Plan de desarrollo
PEI
Evaluación Estudiantes
PMI
Indicadores resultados PAM
Evaluación Docentes
Análisis /
Diagnóstico
Indicadores proceso PAM
Elaboración
PAM
Ejecución y
Seguimiento
0
1
Calculo de indicadores de metas y de
cumplimiento
0
Caracterización territorial
1
Evaluación componentes del PAM
2
Elaboración perfil territorial
3
Establecimiento fortalezas
y oportunidades de mejoramiento
MINISTERIO DE EDUCACION
Administración
Política de Calidad
Evaluación Estudiantes
Evaluación Docentes
PAM
Estándares
Evaluaciones
PAM
Resultados
PEI
Análisis y
Evaluación
PMI
Evaluación de
Impacto
Cartillas
Indicadores de Impacto
Indicadores proceso del plan de Calidad
Elaboración
de líneas de acción
Ejecución y
Seguimiento
1
Definición de línea de acción para SE
2
Definición de línea de acción para EE
GRACIAS!!!
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