RESIDUOS, DENGUE Y OTROS
RETOS A VENCER EN LOS
MUNICIPIOS
Proyecto para Establecer Sinergias entre
Redes de Promotores Ambientales y
Promotores de Salud para Prevenir la
Proliferación del Dengue
Residuos ¿materiales valorizables o
basura?

De acuerdo con la nueva Ley General para
la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR), un residuo es un
material o producto cuyo propietario o
poseedor desecha y que puede ser
susceptible de valorización.
La LGPGIR fue publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 8 de octubre de 2003 y su Reglamento
el 30 de noviembre de 2006.
¿Qué diferencia hay entre residuo y
basura?

Aunque la LGPGIR no define lo que
es basura, se entiende que un
residuo que no se puede valorizar y
que requiere sujetarse a
tratamiento o disposición final de
acuerdo a lo previsto en la Ley, se
convierte en basura; es decir, en
algo que por el momento no es
aprovechable.
¿Cómo define la Ley a la
valorización?

Como el conjunto de acciones
asociadas cuyo objetivo es
recuperar el valor remanente o el
poder calorífico de los materiales
que componen los residuos,
mediante su reincorporación en
procesos productivos, bajo criterios
de responsabilidad compartida,
manejo integral y eficiencia
ambiental, tecnológica y económica
¿Qué conducta debe desarrollar el
generador de residuos respecto a su
valorización?

Antes de desechar como residuos a los
materiales o productos usados, pasados
de moda, caducados o que ya no desea,
el propietario o poseedor debe
preguntarse si él o alguien más pueden
reutilizarlo, aprovecharlo como insumo en
un proceso productivo, como combustible
alterno o de otra manera, para evitar que
se eliminen como basura.
¿Qué papel juegan las autoridades
municipales en este nuevo contexto
legal?

Su papel más significativo es el de
promotoras o inductoras de la
reducción de la generación de
residuos sólidos, así como de la
recuperación de su valor, tanto
como sea posible y en beneficio de
sus comunidades, en el contexto de
sistemas de gestión integral
¿Cómo define la Ley General a los Sistemas
de Gestión Integral de Residuos?
Como el conjunto articulado e interrelacionado de
acciones:
 normativas,
 operativas,
 financieras,
 de planeación,
 administrativas,
 sociales,
 educativas,
 de monitoreo,
 supervisión y
 evaluación
¿Cómo define la Ley General a los Sistemas
de Gestión Integral de Residuos?
(Continúa)

… para el manejo de residuos,
desde su generación hasta la
disposición final, a fin de lograr
beneficios ambientales, la
optimización económica de su
manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades
y circunstancias de cada
localidad o región
¿Cómo dispone la Ley General que
sea el manejo de los residuos?

…su manejo integral es una
corresponsabilidad social y requiere
la participación conjunta, coordinada
y diferenciada de productores,
distribuidores, consumidores,
usuarios de subproductos, y de los
tres órdenes de gobierno según
corresponda, bajo un esquema de
factibilidad de mercado y eficiencia
ambiental, tecnológica, económica y
social.
¿Cómo define la Ley General al
manejo integral de los residuos?
Como las actividades de:
 reducción en la fuente,
 separación,
 reutilización,
 reciclaje,
 co-procesamiento,
 tratamiento biológico, químico, físico o
térmico,
 acopio,
 almacenamiento,
 transporte y
 disposición final de residuos,
¿Cómo define la Ley General al
manejo integral de los residuos?

…individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada,
para adaptarse a las condiciones y
necesidades de cada lugar,
cumpliendo objetivos de
valorización, eficiencia
sanitaria, ambiental,
tecnológica, económica y social
¿Qué relación existe entre los
residuos y el dengue?

La transmisión del virus que
produce el dengue ocurre en la
mayor parte de las áreas urbanas
en cualquier charco o agua que
queda estancada más de 4 días,
incluyendo la que se acumula en
llantas usadas, envases de
plástico o de otra índole y
diversos tipos de residuos
sólidos
¿Qué acciones se realizan para evitar que
los residuos sean criaderos de mosquitos
del dengue?

La Secretaría de Salud a nivel
federal, estatal y municipal
promueve la estrategia Patio
Limpio y Cuidado del Agua
Acumulada para lograr
comunidades saludables
¿Qué aspectos promueve el Servicio
Integrado de Promoción de la Salud?


El manejo de los riesgos
ambientales identificados en el
entorno de las personas (como los
relacionados con la disposición
inadecuada de los residuos sólidos);
La transmisión de conocimientos
hacia la población (como los relativos a
las medidas a adoptar para prevenir o
minimizar los riesgos ambientales);
¿Qué aspectos promueve el Servicio
Integrado de Promoción de la Salud?



La participación informada y
organizada de la población (por
ejemplo, en campañas para limpiar de
residuos o “descacharrizar” sus patios);
La protección y conservación de los
recursos naturales para crear
entornos saludables; y
La abogacía intra e intersectorial
para crear sinergias entre
programas destinados a la protección
de la salud y el ambiente, mediante
prácticas de saneamiento ambiental.
¿Qué relación existe entre el Programa Patio Limpio y la
política y estrategias que promueven las autoridades
ambientales respecto de los residuos sólidos?
El objetivo general de la política y estrategias de las
autoridades ambientales es:

Consolidar la conservación y recuperación de los
recursos naturales y la minimización de los
impactos y riesgos a la salud y al medio
ambiente, a través de la prevención y gestión
integral de los residuos, mediante esquemas de
responsabilidad compartida de los diferentes
actores de la sociedad, contribuyendo así al
desarrollo sustentable de la nación.
¿Qué objetivos específicos comprende la
política y estrategias ambientales sobre los
residuos?

Que se promuevan los
instrumentos legales y económicos
para prevenir y minimizar la
generación de residuos
respondiendo a las necesidades,
prioridades y circunstancias del
país.
¿Qué objetivos específicos comprende la
política y estrategias ambientales sobre los
residuos?


Que se fomente la gestión integral
de los residuos sustentada en los
principios rectores de la política
Que se implemente la política de la
reducción de residuos, reutilización,
valorización y el tratamiento de
subproductos bajo la filosofía de las
3 Rs
¿Qué objetivos específicos comprende la
política y estrategias ambientales sobre los
residuos?


Que se maximice la valoración de
subproductos contenidos en
residuos para reciclados de calidad
Que se promueva la consolidación
de la infraestructura para el
manejo integral de residuos de
manera ambientalmente adecuada
y acorde a las necesidades de los
distintos generadores en el país
¿Qué objetivos específicos comprende la
política y estrategias ambientales sobre los
residuos?

Que se promueva la participación
activa e informada de los tres
órdenes de gobierno y de todos los
actores de la sociedad para lograr el
manejo integral de los residuos
¿Qué objetivos específicos comprende la
política y estrategias ambientales sobre los
residuos?


Que la iniciativa privada y las
organizaciones sociales participen
de manera activa y comprometida
en la gestión integral y sustentable
de los residuos
Que se promueva la educación
ambiental para el manejo integral
de residuos
¿Cómo alienta la Semarnat la
participación intersectorial en la gestión
integral de los residuos a nivel local?

A través de la formación de redes
de educadores y promotores
ambientales, así como de Núcleos
Técnicos de la Red Mexicana de
Manejo Ambiental de Residuos
(REMEXMAR) en cada entidad
federativa
¿Qué Agencias Internacionales apoyan la
labor de la Semarnat sobre residuos
sólidos?

La Agencia de Cooperación Técnica
Alemana GTZ apoya las redes de
promotores ambientales y ha
publicado la Guía para la
Elaboración de Programas
Municipales para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos,
entre otros
¿Qué Agencias Internacionales apoyan la
labor de la Semarnat sobre residuos
sólidos?

La Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA) ,
brinda asistencia técnica para
desarrollar los Programas de 3R,
aprovechando la experiencia exitosa
de dicho país en la materia
Las 3R contra el dengue

La Secretaría de Salud (SS), a
través de la Dirección General de
Promoción de la Salud, del Centro
de Vigilancia Epidemiológica y
Control de Vectores (Cenavece), y
del Instituto Nacional de Salud
Pública (INSP), desarrolla un
proyecto sobre residuos y dengue
basado en el enfoque de 3R
Objetivo General del Proyecto
Residuos y Dengue

Desarrollar un modelo que permita
la creación de sinergias entre la SS
y la Semarnat, así como con las
autoridades con competencia en la
materia de entidades federativas y
municipios, y los distintos sectores
interesados
Objetivos Específicos del Proyecto
Residuos y Dengue

Que las distintas áreas involucradas
en la promoción de la salud y la
operación de las redes ambientales
de la SS y Semarnat, identifiquen y
aprovechen las oportunidades que
brinda el trabajo coordinado para
lograr entornos saludables y el
manejo sustentable de los residuos
en las comunidades.
Objetivos Específicos del Proyecto
Residuos y Dengue

Que los aliados naturales de las
autoridades sanitarias y
ambientales, de los sectores
académico, industrial, comercial, de
servicios, y organizaciones de la
sociedad civil, se sumen a la tarea
de minimizar, valorizar y dar un
manejo ambientalmente adecuado a
los residuos sólidos.
Objetivos Específicos del Proyecto
Residuos y Dengue

Que las autoridades locales incorporen en
sus agendas de trabajo y en los
Programas Municipales para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos, el
apoyo al desarrollo de actividades y
seguimiento a la estrategia de
participación comunitaria en el manejo
adecuado de los residuos con un enfoque
centrado en su minimización y
valorización.
Objetivos Específicos del Proyecto
Residuos y Dengue

Que los distintos sectores de las
comunidades se involucren en el
establecimiento de los planes de
manejo de los residuos previstos en
la nueva legislación a fin de evitar
que se dispongan por doquier y se
conviertan en criaderos del insecto
vector del dengue.
Conclusiones y Perspectivas

La participación conjunta de
dependencias de las SS, de la
Semarnat y de gobiernos locales en
el desarrollo de actividades
tendientes a lograr el saneamiento
básico a nivel comunitario es
coyuntural para prevenir o disminuir
la transmisión del dengue y otras
enfermedades.
Conclusiones y Perspectivas

El éxito de esta iniciativa depende en gran
medida de que las comunidades se
apropien de los programas destinados a
reducir, reutilizar y reciclar sus residuos a
fin no sólo de evitar la transmisión del
dengue, sino también de fortalecer
actividades productivas que son fuente de
negocios y empleos a partir de la
valorización de los materiales contenidos
en los residuos
Conclusiones y Perspectivas

La participación de las autoridades
de las entidades federativas y de los
municipios, tal y como lo han
venido haciendo para apoyar el
Programa de Comunidades
Saludables es esencial para el éxito
del proyecto 3r contra el dengue
Conclusiones y Perspectivas

Tratándose de un proyecto en el que
se busca valorizar los residuos para
que no se tiren a la basura y se
abandonen por doquier, la
participación de las empresas
comercializadoras y recicladoras de
los mismos, constituye un elemento
crucial
Corolario
Se invita a las autoridades
municipales a sumarse a este
esfuerzo
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RESIDUOS, DENGUE Y OTROS RETOS A VENCER