Taller: Estrategias de intervención
en violencia escolar
Ps. Mg. Jorge Varela Torres
José Saúl Bravo
Licenciado en Educación
[email protected]; [email protected]
Blog: http://prevencionviolenciaescolar.wordpress.com/
Sobre las políticas públicas
Las políticas públicas en Latino America sobre violencia y convivencia escolar son aún
incipientes, a pesar de que la mayoría de los países señala o describe algún tipo de iniciativa
al respecto (Krauskopf, 2006). Casos más recientes de Perú y Chile.
Países como USA, Inglaterra, Noruega o Korea presentan normativas legales que protegen
a los y las estudiantes entre sí, que prohíben en su aplicación el ejercicio de bullying en las
escuelas.
Se destaca el caso de Turquía con el diseño y ejecución de una propuesta
concreta con estrategias, metas y plazos. En América Latina y
el Caribe, en cambio, no existe algún tipo de legislación específica
o amplia al respecto (Jones et al., 2008).
Sobre las políticas públicas
Las políticas sobre violencia escolar desarrolladas en la región han privilegiado la promoción y la
prevención primaria y universales principalmente, a diferencia de otros países del orbe que
también han incorporado prácticas de prevención secundaria y de reparación (Krauskopf, 2006) y
se han organizado en torno a principios y directrices como la sana convivencia, valores
democráticos, educación para la paz y derechos humanos.
Es posible identificar cuatro temáticas sobre las cuales pueden ser clasificadas cada una de las
políticas antes mencionadas: políticas ligadas a:
•Seguridad Ciudadana.
•Convivencia Escolar y Formación Ciudadana.
•Resolución de Conflictos.
•Salud Mental infantil.
Seguridad Ciudadana
Enfatizan la prevención de delincuencia y el consumo de drogas principalmente.
El programa “Paz Nas Escolas” es el más prototípico de la región en esta área. Establece claramente
un vínculo policía-escuela, lo que en la práctica le imprime el componente de seguridad y por otro
lado, tiene un área de desarrollo comunitario estableciendo vínculos directos con organizaciones de
base, tales como ONG.
En Chile, el Ministerio de Interior, cuenta con una Estrategia Nacional de Seguridad Pública. Uno de
sus ejes es el de prevención, donde hay varias actividades orientadas a intervenir frente a la violencia
escolar.
Convivencia Escolar y Formación Ciudadana
Son el tipo de política más difundido en América Latina y el Caribe. Se busca la promoción de
valores y formación de un nuevo ciudadano en un contexto democrático (Ministerio de Educación
Nacional de Colombia, 2001; Hirmas, 2008). Parte de la base que el sistema escolar debe ser
democrático y por tanto debe permear las diferentes instancias en la cuales se juega las relaciones en
la escuela (Ministerio de Educación de Chile, 2004; Ministerio de Educación de Argentina, 2004a).
Habitualmente se trabajan las normas de convivencia y para el caso chileno en particular, la creación
de Consejos Escolares, integrados por docentes, directivos, padres y estudiantes, fraguado con la idea
de ser un órgano consultivo a nivel escolar (Ministerio de Educación de Chile, 2004; Madriaza,
2008a).
Incluyen a su vez la incorporación de la multiculturalidad y la inclusión. De esta forma nace El
“Programa Nacional de Educación Cívica y Valores” de Guatemala (Ministerio de Educación de
Guatemala, 2008).
Resolución de Conflictos
Tipo de intervención preventiva focal o línea de acción más propiciadas dentro de las políticas de la
región, tales como Chile, Colombia, Guatemala, Ecuador, el Salvador, México.
Argentina cuenta con un programa nacional que enfatiza la resolución de conflictos a través de la
mediación escolar: Programa Nacional de Mediación Escolar (Ávalos, 2003; Ministerio de Educación
de Argentina, 2004b; Madriaza, 2006).
En la mayor parte de los casos supone que el conflicto es natural a la relaciones sociales y por tanto,
parte de la formación ciudadana debe darse en la búsqueda de alternativas de resolución a estos
(Ministerio de Educación Nacional de Colombia, 2001).
Salud Mental
Políticas derivadas de salud, impulsadas por la Organización Panamericana de Salud -“programas de
habilidades para la vida” (Mangrulkar, Vince & Posner, 2001).
Contempla estrategias desarrollo de habilidades sociales, de control de emociones y la prevención de
conductas agresivas y/o violentas (JUNAEB, 2006).
“Programa Habilidades para la Vida” de la Junta Nacional de Auxilio y Becas de Chile (JUNAEB,
2006). Estrategia que desarrolla tanto elementos de promoción como de prevención primaria,
secundaria y terciaria. Es decir, junto con implementar actividades de carácter universal, ya sea
promocional o de prevención, también focaliza su intervención en grupos de estudiantes con mayor
riesgo.
MODELO DE INTERVENCIÓN
POSITIVE BEHAVIOR SUPPORT (PBS)
Intervención
individual (35% de los
estudiantes)
Intervención grupal
(alumnos en riesgo. 10-20%
de los estudiantes)
Intervención universal (estrategias de apoyo para
todos. 75-85% de los estudiantes)
•
Es integral, con intervenciones en distintos niveles del
sistema escolar, sala de clases, familiar e individual (Sprague, J.,
Golly, A. 2005; Sugai & Preciado; Sugai et al. 2000; Sugai & Horner, 2006).
Disciplina justa y clara
a.
Establecer comportamientos esperados: tabla de
expectativas (según PEI).
b.
Enseñar los comportamientos esperados.
c.
Reforzar comportamientos esperados.
d.
Correcciones firmes pero justas de
comportamientos no apropiados.
a)
Establecer comportamientos
esperados: tabla de expectativas
ESFUERZO
RESPETO
RESPONSABILIDAD
Salas de clases
- Cumple tus metas y
evalúate
constantemente.
-Cuida la sala de
clases.
- Trata bien a los demás.
- Pide la palabra y
escucha a quien tenga
el turno al hablar.
- No te apropies de
bienes ajenos.
- Trabaja en la
actividad asignada.
-Asiste a clases
puntualmente.
- Preséntate a clases
con uniforme
completo.
-Usa tu libreta de
comunicaciones
Patios
-Cuida los patios y
usa los basureros
- Usa un lenguaje
apropiado
- Trata bien a los demás
- Mantente en áreas
permitidas.
ÁREA DEL
COLEGIO
Establecer y enseñar comportamientos
esperados: tabla de expectativas
Reforzar comportamientos esperados
EXITO
4 :1
FRACASO
Zonas de problemas (CPTED)
El diseño, uso y supervisión del recinto escolar
Apropiación de espacios
S e c to r C a n c h a
P a s to e n c a n c h a
10
P a s to fu e ra d e c a n c h a
A rc o fú tb o l
9
A rc o d e b á s q u e tb a l
Q u ita s o l / s o m b ra
8
Á rb o le s
7
B ancos
T echo
6
F re c u e n c ia
K io s c o e n c a n c h a
Juegos
5
4
3
2
1
0
1
V a ria b le s
Registro de derivaciones a inspectoría
Frecuencia
Curso total
Lugar
acontecimiento
Frecuencia
total
Sala de clases
144
Patio central
86
Patio posterior
59
Patio lateral
33
5°B
28
8°B
28
2°B
26
3°D
23
4° C
23
Causa de derivación
3°A
21
7°C
21
Pelea
119
8°D
19
Conducta desafiante / falta de
respeto
115
3° A
19
Molesta
30
Comportamiento disruptivo
20
Lenguaje inapropiado
19
Frec. total
Ejemplo resultados registros de
información
Derivaciones a inspectoría 2006-2007
Promedio derivación por día
7
6
5
6
5,4
4
3,6
3
2
2,6
3
2,7
2006
4
2007
2,7
2,4
2
1,1
1
2,2
1,5
0,8
0
abr may jun
jul ago sep oct nov
“Encuentro de Convivencia Escolar. Vivir Juntos un aprendizaje compartido” (2007)
Ministerio del Interior, Ministerio de Educación
Intervención
individual (35% de los
estudiantes)
Intervención grupal
(alumnos en riesgo. 10-20%
de los estudiantes)
Intervención universal (estrategias de apoyo para
todos. 75-85% de los estudiantes)
ESCUELA
Aspectos transversales
-PEI
-Despliegue de las prácticas de
gestión escolar (SACGE)
-Coordinación otros programas
(HPV, Conace, otros).
-Prevención universal: actividades
dirigidas para todos los alumnos.
-Currículum y OFT.
-Equipo coordinador responsable
(familias?, alumnos?).
-Plan de trabajo y encuentros
periódicos.
-Sensibilización, comunicación,
discusiones grupales.
-Manual de convivencia escolar
(definición, comunicación y
refuerzo).
-Infraestructura.
-Medición inicial diagnóstica, pero
estratégica.
-Sistemas de información (SWIS).
-Capacitación a docentes e intenso
contacto y formación apoderados.
-Trabajo con familias.
ESCUELA
-Prevención universal: actividades
dirigidas para todos los alumnos.
EJ. Disciplina justa y clara para
todos los alumnos
a.
Establecer comportamientos esperados: tabla de expectativas (según PEI).
b.
Enseñar los comportamientos esperados.
c.
Reforzar comportamientos esperados.
d.
Correcciones firmes pero justas de comportamientos no apropiados.
Establecer comportamientos esperados:
tabla de expectativas
ESFUERZO
RESPETO
RESPONSABILIDAD
Salas de clases
- Cumple tus metas
y evalúate
constantemente.
-Cuida la sala de
clases.
- Trata bien a los
demás.
- Pide la palabra y
escucha a quien tenga
el turno al hablar.
- No te apropies de
bienes ajenos.
- Trabaja en la
actividad asignada.
-Asiste a clases
puntualmente.
- Preséntate a
clases con
uniforme
completo.
-Usa tu libreta de
comunicaciones
Patios
-Cuida los patios y
usa los basureros
- Usa un lenguaje
apropiado
- Trata bien a los
demás
- Mantente en
áreas permitidas.
ÁREA DEL COLEGIO
Establecer y enseñar comportamientos
esperados: tabla de expectativas
-Currículum y OFT
a) implícita o explícitamente en la formulación de los
ESCUELA
contenidos de los subsectores de aprendizaje.
b) naturaleza de las prácticas de enseñanza y de
aprendizaje en el aula, así como en la forma de enfocar los
Ej Objetivos Fundamentales
Transversales E G Básica pueden ser
operacionalizados de diversas
formas:
contenidos;
En relación a la formación ética:
libre elección dentro de los establecimientos
c) en el clima organizacional y de relaciones humanas de los
Establecimientos
d) en las actividades recreativas, de consejo de curso y de
e) en actividades especiales periódicas (anuales,
En relación con el crecimiento y
autoafirmación personal:
En relación con la persona y su
entorno:
http://www.educarchile.cl/Userfiles/P0001/File/oft%20basica.pdf
semestrales, quincenales, etc.), de la comunidad
f) en el sistema de la disciplina escolar,
g) en el ejemplo cotidiano ofrecido por los profesores,
directivos y administradores del establecimiento, coherente
con estos objetivos.
-Currículum y OFT
-Equipo coordinador
responsable
ESCUELA
Equipo programa vínculos,
sesiones todos los martes de
08.15 a 10.00, con coordinadoras
de todos los ciclos.
-Plan de trabajo y encuentros
periódicos.
ESCUELA
-Sensibilización,
comunicación, discusiones
grupales.
ESCUELA
Se llevaron a cabo variadas
actividades de difusión y
lanzamiento del programa
en el colegio.
Nombre y afiche del
programa se hizo por
concurso con las mismas
alumnas (involucra
comunidad).
ESCUELA
-Manual de convivencia escolar
(definición, comunicación y
refuerzo).
ESCUELA
-Infraestructura - Zonas de
problemas (CPTED)
El diseño, uso y supervisión del recinto escolar
ANTES
DESPUÉS
Ejemplos de
mejora CPTED
Liceo Juan
Mackenna
Ejemplos de
mejora CPTED
Liceo San
Gerónimo
Apropiación de espacios
S e c to r C a n c h a
P a s to e n c a n c h a
10
P a s to fu e ra d e c a n c h a
A rc o fú tb o l
9
A rc o d e b á s q u e tb a l
Q u ita s o l / s o m b ra
8
Á rb o le s
7
B ancos
T echo
6
F re c u e n c ia
K io s c o e n c a n c h a
Juegos
5
4
3
2
1
0
1
V a ria b le s
ANTES
DESPUÉS
Ejemplos de mejora CPTED
Escuela Padre Hurtado
Apropiación y supervisión de
espacios
Sea Activo
-Movimiento
-Scan
Sea Positivo
-Conectarse con los estudiantes
-Refuerce permanentemente
Responda adecuadamente
Coordinación y comunicación con los
equipos
-Medición inicial diagnóstica,
pero estratégica.
ESCUELA
Hay una medición de
base, universal de 4º a IV
Medio, de bullying y
ciberbullying.
-Sistemas de información
(SWIS).
ESCUELA
Escuela Padre Hurtado:
Ejemplo del Registro de Inspectoría
Curso
Extracto de una de las
planillas de registros que
usa el establecimiento
Lugar
acontecimiento
FRECUENCIA
TOTAL
Frecuencia
Total
Sala de Clases
144
Patio Central
86
Patio Posterior
59
Patio Lateral
33
5°B
28
8°B
28
2°B
26
3°D
23
4° C
23
Causa de Derivación
3°A
21
Pelea
119
7°C
21
8°D
19
Conducta desafiante / falta de
respeto
115
3° A
19
Molesta
30
Comportamiento disruptivo
20
Lenguaje inapropiado
19
Frec. total
Promedio diario de derivaciones a inspectoría según mes y año
7
6
Promedio derivación por día
6
5.4
5
2006
4
4
2007
3.6
3
2008
3
2.6
2
1
1.9
1.4
2.7
2.7
3
2.4
2
2.2
1.86
1.5
1.8
1.2
1.1
1.5
0.8
0.8
0.8
0
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
•Fundación Paz
Ciudadana, 2008
-Trabajo con familias.
ESCUELA
La idea es mantener
involucrados a los padres y
apoderados:
Normas
Participación
Información
Decisión
ESCUELA
Aspectos transversales
-PEI
-Despliegue de las prácticas de
gestión escolar (SACGE)
-Coordinación otros programas
(HPV, Conace, otros).
-Prevención universal: actividades
dirigidas para todos los alumnos.
-Currículum y OFT.
-Equipo coordinador responsable
(familias?, alumnos?).
-Plan de trabajo y encuentros
periódicos.
-Sensibilización, comunicación,
discusiones grupales.
-Manual de convivencia escolar
(definición, comunicación y
refuerzo).
-Infraestructura.
-Medición inicial diagnóstica, pero
estratégica.
-Sistemas de información (SWIS).
-Capacitación a docentes e intenso
contacto y formación apoderados.
-Trabajo con familias.
-Reglas de curso, idealmente
institucionales.
-Promover la habilidades sociales, ej.
Empatía.
-Reuniones permanentes con los padres.
-Potenciar los vínculos sociales con el
grupo curso.
-Generar autoconciencia en el grupo y
reflexión.
-Generar instancias de reporte y
potenciar el rol de los observadores.
-Romper la cultura del silencio.
-Actividades que reemplacen la función
del agresor.
-Educar en Derechos Humanos.
MANEJO DEL AULA
-Comunidades de curso:
identidad grupal.
-Figura del profesor (a) jefe
es muy relevante.
-Reglas de curso, idealmente
institucionales.
MANEJO DEL AULA
Normas desde un proceso formativo
(Bugueño & Mena, 2008):
a. Oportunidad para reconocer las
leyes ciudadanas (no
discriminación).
b. Sentido y legitimidad para el
conjunto de los actores.
c. Valores del PEI.
d. Responsabilidades y derechos
distintos actores sistema.
e. Categorización y jerarquía
(según gravedad y ámbito).
f. Procedimientos debido proceso.
g. Revisión y actualización
periódica del reglamento.
-Promover la habilidades sociales, Ej.
Empatía.
MANEJO DEL AULA
-Reuniones permanentes con los padres.
Son actores claves dentro de este
proceso.
-Escuela para padres.
-Boletín informativo.
-Reuniones de subcentro.
-Compartir y reforzar mismas normas de
convivencia que en el colegio
MANEJO DEL AULA
-Potenciar los vínculos sociales con el
grupo curso.
MANEJO DEL AULA
-Generar autoconciencia en el grupo y
reflexión.
MANEJO DEL AULA
Programa de
economía de
fichas para ocupar
durante sesiones
de clases.
-Generar instancias de reporte y
potenciar el rol de los observadores.
MANEJO DEL AULA
-Romper la cultura del silencio.
-Actividades que reemplacen la función
del agresor.
MANEJO DEL AULA
-Educar en Derechos Humanos.
MANEJO DEL AULA
-Educar en Derechos Humanos.
MANEJO DEL AULA
-Reglas de curso, idealmente
institucionales.
-Educar en la convivencia.
-Promover la habilidades sociales, ej.
Empatía.
-Reuniones permanentes con los padres.
-Potenciar los vínculos sociales con el
grupo curso.
-Generar autoconciencia en el grupo y
reflexión.
-Generar instancias de reporte y
potenciar el rol de los observadores.
-Romper la cultura del silencio.
-Actividades que reemplacen la función
del agresor.
-Educar en Derechos Humanos.
MANEJO DEL AULA
-Comunidades de curso:
identidad grupal.
-Figura del profesor(a) jefe
es muy relevante.
APOYO INDIVIDUAL
Método Pikas
-Aunar y coordinar la oferta local.
-Reuniones con miembro de la comunidad.
-Mensajes anti-bullying en actividades
comunitarias (radios, encuentros, etc.).
-Coordinación con otro tipo de programa y
organizaciones.
-Abordaje comunal con un lema común y
masivo.
APOYO FAMILIAR Y
COMUNIDAD
Pero entonces, ¿qué funciona?
Pero entonces, ¿qué funciona?
 Debido a la gran variedad de programas y estrategias que han mostrado ser exitosas en reducir la
violencia en las escuelas resulta difícil determinar un programa o una práctica en particular
(Gottfredson, 2001; Mertz, 2006; Orpinas, 2008).
 Un problema para saber sobre que funciona para prevenir la violencia escolar es que no se cuenta
con suficiente evidencia de las estrategias. Mirando 400 programas de prevención de violencia
escolar, 10 de ellos (2,5%) cumplían con tener un efecto positivo en un grupo objetivo, duración
más de 1 año (Olweus, 2004).
 Un meta análisis (178 programas) comprobó que las estrategias que tienen efectos positivos son
las que instalan una capacidad en la escuela e innovan sostenidamente, aquellos que clarifican y
comunican normas de conducta para los alumnos y están centrados en un amplio rango de
competencias sociales (autocontrol, manejo del estrés) por un período largo de tiempo (“qué
funcionan” - What Works) (Gottfredson, 1997; Gottfredson et al., 2002).
Pero entonces, ¿qué funciona?
•
Abordajes multi niveles (individual, curso, escuela, familia, infraestructura). Esto quiere decir
que el desarrollo de estrategias de intervención requiere el trabajo en los distintos sistemas escolar
de forma simultánea. No es necesario abordar todos ellos, pero sí es importante ya no solo
reconocer que pueden formar parte del problema sino como trabajar con ellos (Sugai et al., 2000;
Mertz, 2006; Lecannelier, 2007; Pepler, et al., 2004; Chaux, 2003; Rigby et al., 2004; Turnbull, et
al., 2002; Sugai & Horner, 2006; Sprague & Golly, 2005; Farrington, 1993).
•
Prevención y promoción. Es decir, prevenir la manifestación de conductas negativas con sus
respectivas externalizaciones, junto con promover resultados positivos esperados para la comunidad
escolar (Berger, 2008; Chaux, 2003; Rigby et al., 2004; Ortega et al., 2003; Orpinas & Horne, 2006;
Farrington, 1993).
•
Prevención primaria, secundaria y terciaria. Es importante desarrollar estrategias para todos los
alumnos, de carácter universal, pero también algunas estrategias de vayan dirigidas a aquellos
estudiantes requieren de un trabajo más focalizado, ya sea grupal o individual, con profesionales
pertinentes según corresponda (Chaux, 2003; Sugai et al, 2000; Sugai, 2003; Sugai & Horner, 2006;
Sugai, 2007; Sprague & Walker, 2000, 2005; Turnbull, et al., 2002).
•
Intervenir tan temprano como sea posible. Se sabe el impacto que tiene la educación inicial y la
prevención temprana. Mientras más temprano comience la estrategia, mayores serán sus resultados
(Gottfredson, 1997; Berger, 2008; Orpinas, 2008).
Pero entonces, ¿qué funciona?
•
Énfasis en temas de gestión de la disciplina. Esto implica tener en cuenta aquellos componentes de
gestión mínimos para que la intervención resulte: liderazgo directivo y un equipo de coordinación a
cargo, buena planificación (diagnóstico y evaluación), destinar tiempo y recursos, entrenar a los
docentes, y pensar a largo plazo (Lecannelier, 2007; Welsh, 2007; Gottfredson, 1997; Gottfredson et
al., 2002; Ortega et al., 2003; Sugai, 2007).
•
Vínculos escuela-comunidad. Es importante que las intervenciones salgan de la escuela como
exclusivo campo de intervención e incorporen a la comunidad como un factor más de incidencia,
para aumentar también su impacto (Vanderschueren & Lunecke, 2004; Lecannelier, 2007).
•
Incorporar intervenciones fuera del ámbito estudiantil. Es importante ampliar la intervención,
más allá del ámbito estudiantil y entender el fenómeno no como un problema exclusivo de
estudiantes, sino donde también participan de forma directa o indirecta otros agentes de la
comunidad escolar (Pepler, et al., 2004; Vanderschueren & Lunecke, 2004).