PROGRAMA
CAPACITACIÓN
VOTO INFORMADO
Dirección de Desarrollo Institucional
Sección de Capacitación Municipal.
CONTENIDOS DE LA CAPACITACIÓN
1.- DEMOCRACIA,
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y LA
MUNICIPALIDAD
3.- FUNCIONES DE
2.- ELECCIONES
MUNICIPALES
LAS ALCALDÍAS,
REGIDURÍAS Y
SÍNDICALÍAS
MUNICIPALES
1. DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA
MUNICIPALIDAD
LA DEMOCRACIA ELECTORAL
Para que la forma de gobernar sea democrática se debe considerar esta sumatoria.
1. Las
autoridades
públicas llegan
a sus cargos
por medio de
elecciones
2. Las
elecciones son
libres, limpias y
competitivas.
3. El sufragio
es universal
4. Existe
libertad de
expresión
y de
asociación
8. Existe
confianza en el
proceso
electoral y en la
permanencia de
las libertadas
7. Existe un
territorio
claramente
definido
6. Se
respetan los
periodos que
duran los
mandatos
5. Existe
acceso a
información
alternativa
Gobierno
Democrático
La democracia electoral implica la existencia de un
acuerdo en la sociedad sobre las condiciones que se
necesitan para elegir y ser electos a un cargo público,
este acuerdo social permite tomar decisiones en
colectivo
LA DEMOCRACIA EN COSTA RICA
LA DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA
LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
• Es aquella democracia en la cual el pueblo elige,
mediante elecciones periódicas, libres, limpias y
competitivas, a las personas que gobiernan el
país o el municipio.
• Es aquella que da mayor participación a la ciudadanía en la
toma de decisiones de los asuntos públicos. En Costa Rica,
el referéndum o referendo para el ámbito local, el plesbiscito,
el cabildo y las iniciativas populares son los mecanismos de
democracia participativa que tenemos.
Diferencia entre ambas: la democracia participativa se lleva
a cabo cotidianamente, mediante actores sociales y puede
tener más impacto en la calidad de vida cuando se trabaja
de manera directa para el beneficio de una comunidad.
¿Cuál es nuestro desafío como país?
En nuestra democracia las elecciones son
fundamentales, pero no son el único componente, ya
se cuenta con una democracia electoral consolidada,
el desafío es alcanzar una democracia que sea
efectivamente activa.
La participación ciudadana cobra importancia en
la esfera municipal, entendida la Municipalidad
como una Institución que favorece el desarrollo
local.
¿Qué es ciudadanía activa?
Dimensión
Política
El concepto de ciudadanía va más allá
de la condición legal del mayoría de
edad y se relaciona con el ejercicio
pleno, consciente, y activo de deberes
y derechos ciudadanos, con la
participación electoral, en grupos
organizados, y otros que buscan incidir
en las políticas y decisiones del
Estado, es decir en la construcción
cotidiana de los distintos espacios de
convivencia.
Dimensión
civil
Dimensión
social
Dimensiones de la ciudadanía activa
Costa Rica cuando se habla de ciudadanía nos
referimos a las personas mayores de 18 años,
sin embargo es un concepto más amplio que
tiene tres dimensiones:
Ciudadanía política: que incluye el derecho a
elegir a las personas que nos gobiernan y
también de ser electos.
Ciudadanía civil: que se refiere al pleno disfrute
de las libertades individuales de expresión,
asociación, entre otras.
Ciudadanía social: que hace referencia al
derecho de estar bien y tener una buena calidad
de vida.
¿Cuándo nos convertimos en
ciudadanos activos?
Cuando se ve a las
personas como
actores que
pertenecen y tienen
un papel en la
comunidad, en el
país.
Cuando practicamos
la democracia y en
forma colectiva
buscamos el
bienestar común
mediante el
desarrollo de
actividades de
discusión y de
acción.
Cuando se forman
grupos organizados que
realizan actividades
formales para desarrollar
proyectos, cambiar
políticas, generar
discusión, proteger
derechos, hacer
denuncias, ejercer
control en general para
mejorar la calidad de
vida de todas las
personas.
¿Cuáles formas de participación hay en
las municipalidades?
Concejos de Distritos
Comités Cantonales.
Foros Organizados
Discusión de temas de importancia de
los ciudadanos.
Organizaciones No Gubernamentales
(ONG´s).
¿Qué se espera entonces de la ciudadanía activa en
democracia?
Nos
informamos
de la realidad
local y
nacional, solo
con
información
podemos ser
personas
críticas y aún
más
importante
propositivas.
Dejemos de
pensar que
todo esta mal
en la
sociedad y
que
empecemos
a aportar
para mejorar
lo mejorable.
Compromiso
no solo con las
elecciones y el
ejercicio del
voto sino todos
los días con el
bienestar de la
comunidad y el
quehacer
municipal.
Participar en
el escenario
político para
dar solución a
los problemas
de la
democracia y
de la
sociedad.
Que vivamos
bajo los
valores y las
actitudes de la
solidaridad, la
tolerancia, el
diálogo, el
respeto a la
diversidad de
participación.
Que seamos
actores y no
espectadores
.
Somos actores, no espectadores
• Es un conjunto de personas vecinas residentes de
un mismo cantón, que promueven y administran sus
EL
MUNICIPIO propios intereses por medio del gobierno municipal
LA
MUNICIPALIDAD
• Es una persona jurídica estatal, con patrimonio
propio y personalidad y capacidad jurídica plenas
para ejecutar todo tipo de actos y contratos para
cumplir sus fines
ATRIBUCIONES MUNICIPALES
(Artículo N°4 Código Municipal, Ley 7794)
1
2
• Acordar presupuestos.
• Convocar al municipio a consultas populares
3
• Promover un desarrollo local participativo e
inclusivo…
4
• Impulsar políticas públicas locales para la
promoción de los derechos y la ciudadanía…
Promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la
diversidad de las necesidades y los intereses de la población
Definir consensos
con respecto a las
prioridades locales
Concertación con
los actores
Educación y
capacitación
participativa
Diagnósticos
locales y
cantonales
Diagnóstico
de la
Municipalidad
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Formulación
del Plan
Evaluación
del proceso
Aprobación
del Plan
Impulsar políticas públicas locales para la promoción de los
derechos y la ciudadanía…
Las políticas públicas locales son grandes líneas de acción que
pretenden resolver problemas identificados como prioritarios en un
cantón.
Son intervenciones para corregir desigualdades en el ámbito
social, económico, cultural y político que se dan por razones de
sexo, etnia, religión, nacionalidad, entre otros.
Deben responder a las necesidades sentidas de la población,
contar con la voluntad política de las autoridades municipales y
con recursos humanos y financieros para su implementación.
Tienen un ciclo para su elaboración que se inicia con el
diagnóstico de los problemas a resolver en un ámbito de acción
específico: se construyen de manera participativa: objetivos,
metas, actores responsables, entre otros, se pasa al diseño, la
implementación, el seguimiento y la evaluación.
2.ELECCIONES MUNICIPALES
“La salud de las democracias, cualesquiera
que sean su tipo y grado, depende de un
mísero detalle técnico el procedimiento
electoral(…). Sin el apoyo de auténtico
sufragio las instituciones democráticas están
en el aire”
Ortega y Gasset. La rebelión de las masas.
ELECCIONES Y SUFRAGIO
Costa Rica es: una República
libre e independiente así los
estipula la Constitución Política.
Con un sistema político libre
y democrático que debe
proveer de elecciones y un
sufragio con las siguientes
características.
ELECCIONES Y SUFRAGIO
Elecciones:
•
•
•
•
Periódicas
Libres
Justas
Transparentes
.
Sufragio:
•
•
•
•
Universal
Libre
Directo
Secreto
ELECCIONES Y SUFRAGIO
Elección del Gobierno Nacional:
Elección del Gobierno Local:
Autoridades Nacionales: Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial
Autoridades Municipales: Alcaldías,
intendencias, regidores, síndicos,
concejos municipales de distrito
CADA CUATRO AÑOS
1°
Elecciones
nacionales
CADA CUATRO AÑOS
2°
3°
Elecciones locales a mitad de
periodo
4°
PROCESO ELECTORAL
¿Qué es un
proceso
electoral?
• Es una secuencia de etapas que se llevan a cabo en
orden y con plazos legales a fin de que las personas
ciudadanas puedan ejercer democráticamente su
sufragio y elegir a sus representantes en el Gobierno,
o bien, someter sus nombres a escrutinio del
electorado
Los procesos
electorales deben
cumplir con los
siguientes principios:
Pluralidad: Debe
garantizarse la
representación de las
minorías, el pluralismo
político, para la designación
de las autoridades sin
discriminación de género.
Neutralidad estatal: El Estado, las
instituciones y la personas
funcionarias públicas indicadas
por ley, deben ser imparciales,
afín de garantizar la transparencia
y objetividad de las elecciones.
Paridad y alternancia de género: la
participación política de hombres y
mujeres es un derecho reconocido
en la sociedad 50% mujeres y 50%
de hombres en todas la nóminas.
ELECCIONES MUNICIPALES
Proceso electoral mediante el
cual elegimos a las personas
que ocuparan los cargos de los
Gobiernos Locales o Municipios:
Alcaldías y Vice alcaldías,
Intendencias, Regidores,
Síndicos y Concejales.
IMPORTANCIA DE LA ELECCIÓN MUNICIPAL
Gobierno
Local
• Este gobierno municipal tiene a su cargo la
dirección y la administración de los
intereses y servicios cantonales y realiza
estas funciones por medio de las
municipalidades.
• Las municipalidades son instituciones
públicas encargadas del gobierno y de la
administración de los municipios del país.
• Administrativamente estos gobiernos
locales ubican en 81 cantones. Cada uno
esta compuesto por un cuerpo deliberativo
llamado Concejos Municipal, compuesto de
regidores, síndicos y el alcalde.
ELECCIÓN DE: ALCALDES, VICE ALCALDÍAS,
SÍNDICOS E INTENDENCIAS.
Elección directa: Los electores eligen a sus gobernantes directamente
con su voto y sin la intervención de segundos.
Elección por mayoría simple: Gana la persona candidata que obtuvo
más votos en esa elección.
Reelección consecutiva: Las personas que ocupen estos cargos pueden
ser reelectas indefinidamente.
Votos nulos y en blanco no cuentan. Ni los votos nulos ni los depositados
en blanco cuentan en la definición de las personas que resulten electas.
En caso de empate en la adjudicación de estos puestos se tendrá por
elegido el candidato (a) de mayor edad y su respectiva suplencia.
ELECCIONES DE: REGIDORES, INTEGRANTES
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES DE
DISTRITO E INTEGRANTES DE LOS
CONCEJOS DE DISTRITO.
Elección directa: las personas electoras eligen a sus
gobernantes .
Sistema de elección por cociente, cifra residual con
barrera del sub cociente. Formula matemática para la
adjudicación del cargos.
Reelección: Las personas que ocupen estos puestos
pueden ser reelectas indefinidamente.
Votos nulos y en blanco no cuentan.
REQUISITOS ELECTORALES
ALCALDES (ESAS). Ser costarricense, y ciudadano en
ejercicio, pertenecer al estado seglar, estar inscrito
electoralmente por lo menos con dos años de
anterioridad en el cantón donde ha de servir el cargo
(Artículo N° 15 Código Municipal).
INTENDENTES (AS) Las mismas del alcaldes
(Articulo N° 7 Ley
General de Concejos Municipales de Distrito).
REGIDORES (as): (Artículo N° 22 Código Municipal).
Concejales y Concejales de Distrito: (Artículos N° 56 y N° 22
Código Municipal)
¿Cómo se determina el número de regidores
de cada municipalidad?
Cantones con menos del
1% de la población del
país:
Cantones con 1% y
menos
2% de la población
del país:
7 regidores
(as)
Cantones con el 2 % y
menos del
4% de la población
del país:
9 regidores
(as)
Cantones con 4% y
menos del
8% de la población del
país:
11 regidores (as)
Cantones con 8% y o
más
de la población del
país:
13 regidores
(as)
5 regidores (as)
ELECCIÓN DE LOS CONCEJOS DE DISTRITO
Son órganos internos de la respectiva administración local
encargados de vigilar la actividad municipal y colaborar en
los distritos de las respectivas municipalidades.
Habrá un Concejo de Distrito por cada distrito que tenga un
cantón.
Se eligen 5 integrantes (as) propietarios y 5 suplentes.
Una de esta personas será el Síndico propietario y otra
su suplente. Es quien preside este concejo e interviene
con voz , sin voto representado a su distrito en el concejo
municipal del cantón.
ELECCIÓN DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
DE DISTRITO
Son órganos con autonomía funcional propia adscrito a la
municipalidad del cantón al que pertenece territorialmente.
Fue creado considerando la distancia en que se ubican
algunos distritos respecto al cantón central al que
pertenecen.
Se eligen una intendencia y su suplencia y cinco
concejales de distrito con sus respectivas suplencias.
Costa Rica tiene 8 concejos municipales de distrito: Peñas
Blancas, Tucurrique, Cervantes, Colorado, Lepanto,
Paquera, Monteverde, Cóbano.
NO ES SOLO UNA ELECCIÓN
Alcalde
Vicealcalde primero
81
TOTAL
81
Vicealcalde segundo
81
Intendente y Vice intendentes
16
Regidores propietarios, Regidores suplentes
Síndicos propietarios, Síndicos suplentes
1.010
960
Miembros de Concejos de Distrito propietarios
1.888
Miembros de Concejos de Distrito Suplentes
1.888
Miembros de Concejos Municipales de Distrito
propietarios
Total
32
6.069
Cálculo del cociente y sub cociente en la
elección de regidores
1. ORDENA LA VOTACIÓN POR
PARTIDOS
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
215.000
95.000
71.000
45.000
30.000
24.000
20.000
2. CALCULO DEL COCIENTE
Total de votos válidos
N° de Plazas
500.000
10
50.000
1
50.000
25.000
2
2
3. CALCULO DEL SUB COCIENTE
4. DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS
Votos en Blanco
Votos Nulos
Total de votos
15.000
2.000
TOTAL
50.000 Cociente Resto mayor 25.000 Subcociente PUESTOS
P1
215.000
4,3
4
15.000
0
0
4
P2
95.000
1,9
1
45.000
1,8
1
2
P3
71.000
1,4
1
21.000
0,8
1
2
P4
45.000
0,9
45.000
1,8
1
1
P5
30.000
0,6
30.000
1,2
1
1
500.000
PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR
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CHARLAS VOTO INFORMADO 1 y 2